4月17日，在山东省济南宽禁带半导体小镇项目施工现场，重庆汉子林江正忙着制作楼层模板，安全帽下的头发早已被打湿，汗水淌了满脸。复工已满一月的他刚领到了三月份的工资，“有4000块呢。”

往回数一个多月，因为疫情影响远距离返岗，林江每天都在为生计发愁，“在家呆了快两个月，每天不见进钱只见出钱，天天盼复工。”就在他一筹莫展时，济南市对用工集中地区和集中企业组织开展“点对点”专车(专列、专厢、专机)运输服务，让在外出务的农民工能够顺利返岗复工。

据2019年统计数据显示，我国农民工总量达到2.9亿人，其中外出农民工为1.7亿人，跨省流动农民工约7500万。每一个农民工的肩上，都扛着一个家庭的生计。今年受疫情影响，春节后许多农民工面临想走不敢走、要走不能走的难题。为了保障农民工生活就业需求，中央明确要求人社部门要统筹推进疫情防控和经济社会发展，支持农民工返岗复工。为此，各地也相继推出保障措施，或开通复工专列，或发放相关补贴，或推动就近就业，确保农民工“有活干、有钱赚”。

“点对点”接送打通异地复工梗阻

“现在，身边的同事都已经到岗了，单位又恢复了以往的节奏。”在浙江亚太机电股份有限公司的车间里，张家云正在生产线上忙碌着，此时距离他回到杭州已近两个月，回想起当时复工的经历，张家云印象深刻。“回来复工那天，我一大早就去了车站，当时政府包了高铁票，还给我们准备了口罩和食物。”

53岁的张家云常年在杭州打工。他的老家阜阳，是全国闻名的劳务输出大市，每年有280万人外出务工。今年受疫情影响，当地大量异地务工人员滞留家中，生活被强制按下“暂停键”。为解决出行“难题”，当地向铁路部门申请开通复工人员定制专列，还专门包大巴车送农民工返岗。

阜阳市颍州区农民工复工专用车。颍州区委宣传部供图

“企业复产了，但部分外地员工还回不来。”“物资到了，找不到装卸工只能干着急。”……农民工盼复工，企业也在盼工人回来复产。在走访过程中，不少劳动力输入地的企业都表示，在复工初期曾陷入缺工严重的困境。

“很多异地员工因为疫情原因，无法第一时间到岗，公司的订单又不断，实在是忙不过来。”谈起复工初期的状况，北京信邦同安电子有限公司的负责人用了“艰难”来形容。

为了解决人手短缺的难题，公司从河南鹤壁新招聘了百余名务工人员，并在当地政府的协调下，以“点对点”包专车的形式，跨越486公里，将97名新员工安全接运到京。

2月至今，这样“点对点”“一站式”接送的情景，在全国多地接连上演。据统计，截至3月底，农民工返岗“点对点”服务已经组织专车19.2万车次、专列367列，累计运送农民工超过503万人。

“现在公司已经能正常运转了，产能也差不多能恢复到节前水平。”北京信邦同安电子有限公司负责人说。

国内疫情得到控制，复工复产有序进行，但由于国外疫情的蔓延，不少东南沿海地区的外贸企业在复工后，订单被延迟、取消的压力陡增，工厂工人被迫陷入“无事可做，停工放假”和“工资大幅缩水”的窘境。

“从3月18日收到暂缓出货的通知到3月25日，因货物积压、订单取消、暂停生产等原因造成的损失超过100万美元，占已接订单的40%。”一位在东莞东城经营灯具工厂的老板在接受某媒体采访时无奈表示，待订单暂停80%，该企业或许会选择“工厂暂停生产，员工半放假”的形式自保。

“在工厂可能只有保底工资，另谋出路工作又不好找”，外贸企业形势堪忧，不少在工厂打工的农民工也随之陷入两难局面。

家门口就业破解“无工可复”困局

4月17日，是李自亮进入新工厂的第三天。早上七点半，湖南湘潭天已大亮，李自亮准时来到生产车间，测体温、消毒、穿戴好工作服和口罩后，便坐到自己的工位上切割食品。

家住湖南麻阳苗族自治县大桥江乡曲水村的李自亮，此前在长沙工作已有7年，本打算年后换工作，没想到，一辞工就闲了三个多月。“疫情一来，活儿就不好找了。没工作这段时间就只能靠信用卡生活，已经欠了几千块。”

记者在走访过程中发现，由于所在企业未达到复工标准、个人打算更换工作等原因，像李自亮这种“无岗可回”的人并不在少数。

劳务派遣就业服务中心工作人员在组织返岗农民工有序上车，农民工返岗专用车贴心服务直达工厂。范莉摄

为促进农民工及失业人员再就业，麻阳金手指劳务派遣就业服务中心启动了线上“云招聘”服务，农民工可通过APP在家完成报名、选厂、定工等一系列操作，并由公司分批分厂统一包车送工直达工厂。

李自亮说，他当时登上APP报名后，不一会儿功夫就应聘上了湘潭一家食品加工厂的普工。更让他满意的是，只要上班满三个月以上，金手指服务中心就能报销车费。

“厂里发了被褥，每个月工资四千多，还包吃包住。”李自亮告诉记者，不忙的话，五点就能下班，不用倒班，每周还能休息一天，“各方面我都很满意。”

除了打通“往外送”渠道，多地政府还在“向内销”上发力，助力复工困难的农民工开启“家门口就业”模式，缓解生计压力。

安徽淮北濉溪县丁楼村， 50岁的洪建民此前在北京建筑工地打零工。疫情发生后，由于交通不便等多方原因，一直未能及时回原单位复工。

3月初，在濉溪县政府的帮助下，洪建民来到镇里的棚户区改造工地工作。“真是感谢政府，之前一直在家闲着，着急上火，现在有活干了，心里踏实多了。”洪建民说，虽然收入没有在外打工高，但能保障基本生活，在家门口工作生活也更方便。

截至3月底，濉溪县已提供就业岗位2870个，帮助936名农民工实现县内就地就近就业。

“补贴礼包”助力农民工返乡创业

人社部官网截图

“落实落细吸纳农民工就业的财政、税收、信贷等扶持政策，对首次创业、正常经营1年以上的返乡留乡创业人员给予一次性创业补贴，对符合条件的返乡留乡人员创业担保贷款予以贴息。”为及时解决疫情期间返乡留乡农民工就业中的实际困难，农业农村部、人力资源和社会保障部在3月底联合发文，提出对相关返乡创业的农民工给予资金支持。

对此，各地政府也依据自身情况，在“助返岗”“促就业”的同时推出“补贴礼包”，为农民工返乡创业注入活水。

如，河北提出，对返乡农民工首次创业且正常经营6个月以上的，可给予5000元的一次性创业补贴；鼓励返乡留乡农民工，在通过创业实现就业的同时，提供更多的就业岗位。

安徽提出，返乡人员创办的小微企业可申请不超过300万元的创业担保贷款，由政府按规定给予贴息；新返乡创业企业新增吸纳稳定就业人员，可按规定享受每人1000元一次性补助；首次创业、正常经营6个月以上的返乡创业人员，享受5000元一次性创业补贴，其中，对带动建档立卡贫困劳动者就业的，按照每人2000-3000元再享受一次性补助。

湖南明确，农民工等返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起，正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴。

陕西出台政策，鼓励和组织无意愿返工农民工春耕备耕，从事特色养殖、特色种植和乡村生态旅游等实现增收，5月底前实现就业。

接下来，各地纪检监察机关还将把各地政策落实情况作为监督重点，推动人社等职能部门细化政策措施，有效帮助农民工就业创业、稳步增收。（曾帆、尹星云、张丽玮、高飞跃、宋翠、何萌） 

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