[网连中国]十年禁捕,沿岸9省份“出招”共护长江水

白真智 曾帆 实习生曾文鹏 周心怡 岳姝妤

2020年07月08日15:04  来源:人民网
 

“上海聚焦重点水域和时段,加强与周边地区联动,坚决打击长江非法捕捞”“江苏落细落实禁捕退捕等各项工作,确保按期高质量完成长江流域禁捕退捕各项目标任务”“湖南明确了持证专业渔民、无证专业渔民、持证兼业渔民、无证兼业渔民的政策界线,建立了精准识别渔民身份的标准”……

长江禁渔期制度是保护长江流域渔业资源的措施,农业部早在2002年就规定了长江流域禁渔地段和时间。农业部也于2019年12月明确,从2021年1月开始,全面实施长江、汉江干流武汉段禁捕工作。

长江禁捕涉及地域广、持续时间长,今年又遭遇新冠肺炎疫情冲击,为落实禁捕退捕工作,近段时间以来,长江沿岸各省份相继召开相关会议,积极推进长江退捕和渔民安置工作。

上海:

上海市委副书记、代市长龚正强调上海实施长江禁捕退捕工作起步早,已有很好基础,要进一步加大力度,持续高压执法,聚焦重点水域和时段,加强与周边地区联动,坚决打击长江非法捕捞,要坚决铁腕整治,管住船,管住贩,彻底斩断长江野生鱼类的黑色产业链。

自2018年8月起,长江上海段开始实施常年禁捕,上海核证的长江捕捞渔船全部退出捕捞,提前完成中央对长江退捕的2020年目标。截至2019年8月,上海192艘渔船已全部退出捕捞,长江上海段水域进入常年禁捕管理。

江苏:

江苏省省长吴政隆指出要标本兼治、综合施策,落细落实禁捕退捕、渔民转产安置和生计保障、执法监管等各项工作,确保按期高质量完成我省长江流域禁捕退捕各项目标任务。要严格落实责任,压紧压实政府主体责任和部门监管责任,确保“十年禁渔”工作一抓到底、抓出成效。

自6月19日起,江苏省在沿江8市组织开展为期一周的长江退捕禁捕集中巡查执法行动。其中,扬州市向全市各餐饮企业发出通知,要求全市餐饮企业不得提供长江水产品(江鲜类),不得售卖江鲜及相关菜肴,对采购的水产品要严格落实进货查验及索证索票制度,确保来源可溯,店堂内外广告招贴和菜单等均不得出现“江鲜”等字样,一经查获,将对照相关法律法规的规定予以处罚,构成犯罪的,移送公安部门依法追究刑事责任。

扬州执法人员在新萃园、运河佳园农贸市场仔细查看水产摊位进货单,提醒市场经营户禁渔期间销售江鱼属违法行为。(图片来源:扬州发布)

安徽:

6月30日,安徽省打赢长江禁捕退捕攻坚战工作推进会在合肥召开,省委书记李锦斌明确目标任务是实现“六无四清”,要做到无一条捕捞渔船、无一副捕捞网具、无一个捕捞渔民、无一起捕捞生产、无一起非法偷捕行为、无一条刀鱼等野生江鲜在安徽上岸买卖,做到问题清、原因清、整改清、责任清。

长江航运公安局安庆分局开展打击非法捕捞水产品专项行动,先后在长江干线东流水域抓获4 名非法捕捞嫌疑人。(图片来源:安徽网)

截至目前,安徽省已经完成退捕渔船15618艘,占任务量的91.2%。全省44个水生生物保护区已于2019年底前完成退捕并全面实施禁捕,长江干流安徽段及其8条重要支流将于2020年底前全部完成退捕任务。同时统筹资金18.9亿元(其中中央补助11.2亿元,省财政2亿元,市县财政5.7亿元),制定退捕渔民社会保险、最低生活保障、转产转业和培训政策,已开展免费就业创业培训4866人次,通过转产转业、公益岗位、劳务输出等方式实现就业9712人,纳入社会养老保险14996人、低保3936人。落实退捕渔民住房保障政策,解决住房1457套,安置渔民3349人。

江西:

江西省省长易炼红指出要健全责任落实机制,完善省、市、县、乡、村五级责任体系;健全舆论引导机制,鼓励群众和媒体举报监督,进一步加大政策宣讲力度,争取渔民的全力支持;健全重点水域维稳机制,及时化解各类矛盾,完善应急处置预案。

江西九江是全省唯一与长江接壤的地区,是全省禁捕退捕任务最繁重的地市之一,目前共有退捕渔民14512人,为做好退捕渔民保障工作,九江市从社保、就业等多方面兜牢民生底线,对部分热爱巡湖管理、身体健康或年龄偏大的渔民就业实现托底安置,对部分有就业意愿、青壮年渔民就业加强技能培训,并发展壮大村集体经济,挖掘渔村文化,融入特色旅游,支持部分渔民在相关相熟渔业养殖领域就业,同时发挥渔民特长,引导他们“离湖不离水”,积极从事水上运输、打捞、旅游等创业。截至目前,九江市已安置退捕渔民总数6148人。

湖北:

湖北省省长王晓东指出,湖北省境内长江干线占长江总长度的1/3以上,加上汉江和清江,长江流域禁捕1/3以上任务在湖北。在强调属地责任的同时,湖北省将长江禁捕工作落实情况纳入今年专项督查。

6月26日,武汉市新洲区区农业农村局、长航公安分局阳逻派出所等单位联合开展巡江工作。(图片来源:新洲发布)

截止6月24日,湖北省13534艘持证机动渔船已回收或拆解10034艘,完成率达74.1%。全省退捕涉及渔民26260人,已参加城乡居民养老保险21560人,参保率达82.1%;已转产安置12173人,占退捕渔民总数的43.3%。此外,为保护长江流域生态多样性,湖北各市纷纷施行相关举措,宜昌于6月29日在中华鲟自然保护区码头放流胭脂鱼、长吻鮠、鲢、鳙、草、青类6个品种共计1200万尾;荆州则要求市场无“长江鱼”交易,餐馆无“长江鱼”招牌、无“长江鱼”菜品;咸宁将于6月29日至10月10日开展为期100天的禁捕“百日攻坚战”行动,指出要管住江鱼、湖鲜交易,管住食用江鱼、江鲜、湖鲜行为。

湖南:

6月28日上午,湖南省委常委会召开会议,要求全省各级各有关部门要始终坚持生态优先、绿色发展,在前期取得阶段性成效基础上,对禁捕退捕工作进行“回头看”,找准突出问题,立行立改、边查边改,把工作抓细抓实。为完成退捕任务,湖南省通过《捕捞渔民基本情况摸底调查方案》,明确了持证专业渔民、无证专业渔民、持证兼业渔民、无证兼业渔民的政策界线,建立了精准识别渔民身份的标准。

此外,湖南省农业农村厅于2020年1月下达全省退捕任务清单,共需退出渔民19534户,渔船27043艘,并在长江办渔船信息管理系统中完成建档立卡。

重庆:

重庆市市长唐良智指出,重庆地处长江上游和三峡库区腹心地带,是长江上游生态屏障的最后一道关口,对长江中下游地区生态安全承担着不可替代的作用。重庆市要统筹做好长江流域退捕和保障渔民生计两项工作,在完成退捕任务之后,要加强实用技能培训和跟踪服务,支持退捕渔民发展乡村旅游、绿色水产养殖、休闲渔业、船舶运输等特色产业。要完善社会保障政策,制定退捕渔民参加养老保险的具体办法,实施渔民上岸安居工程,对生活特别困难的渔民加强救助,做好退捕渔民关心关爱工作。

6月28日-7月28日,重庆市将依照此前印发的《重庆市禁捕执法“零点行动”工作方案》开展为期一个月的禁捕执法“零点行动”,从严从快打击非法捕捞行为及其利益链条,有力维护长江禁捕管理秩序。

四川:

四川省省长尹力强调要树牢上游意识、强化上游责任,切实扛起筑牢长江上游生态屏障的四川责任。

四川省核定退捕任务量是10145艘、涉及渔民15655人,分布在17个市州、81个县(市、区),目前已基本完成渔民渔船建档,并实现渔民退捕10026人,船只退捕7727艘、拆解6037艘。同时累计下达中央补偿资金5.34亿元、统筹地方财政资金1.94亿元,直接用于退捕渔民临时生活补助、社会保障、职业技能培训,确保退捕渔民“退得下、稳得住”。

云南:

云南省省长阮成发出席会议并强调全面做好禁捕退捕、执法监管、转产安置、生计保障等重点工作,坚决把长江“禁渔令”落到实处。他要求运用现代信息技术,建立健全管理长效机制,坚决打击非法捕捞,同时全面转产安置,确保全部退捕渔民逐步致富。

同时,云南省农业农村厅发布在金沙江(长江干流)流域重点水域实施禁捕的通告,宣布金沙江干流和主要支流除水生动植物自然保护区、水产种质资源保护区以外水域于2020年7月1日0时起继续实施禁捕,暂定为期10年的常年禁捕,水生动植物自然保护区、水产种质资源保护区禁捕时间严格按照农业部早前规定实施执行,其他重点水域执行时间由各市州自行决定。

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(责编:曾帆、唐嘉艺)

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