2015常州35项重点工程半年进展【7】

重点工程半年进展

■启动政府部门责任清单编制工作，市政府常务会议审议通过《常州市政府各部门责任清单》，并对社会公布。启动开发区行政审批制度改革试点，出台《常州市省级以上开发区行政审批制度改革试点意见》，探索行政审批权相对集中。制定《实施“三证合一”登记制度实施方案》等文件，推进先照后证、证照联办。印发《常州市重点建设项目竣工验收阶段并联服务实施细则（试行）》，深化建设项目审批制度改革。推出“建设项目中介服务机构信息服务平台”，促进中介机构提高服务质量、规范收费行为。

■实行一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算构成的全口径预算管理体系。向社会全面公开市政府年度预算和部门“三公”经费预算。成立互联网产权交易平台。编制产业链“招商地图”。提升口岸功能，开通国际航线数达5条。

■在全市38个镇（街道）的456个行政村开展土地承包经营权确权工作，已完成157个行政村的土地权属调查，确认家庭承包耕地14.78万块、19.24万亩。研究制订《促进农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》，推进产权交易市场建设，组织开展集体产权清产核资等基础工作。

■8大类社区负担全面清理到位。把养老便民、公益慈善、社区服务等社会组织作为市区两级孵化基地培育的重点。邀请社会组织协商评估投标方案并参与竞标，评估工作已全面启动，正接受社会组织申报。

简政放权后，从申报到最后的核准，方便快捷多了

功能：解决重点领域深层次问题，增强经济社会发展动力

影响：政府更高效、发展更强劲、社会更和谐

深化改革类工程由深化政府职能转变、深化经济体制改革、农村改革深化、基层社会治理4个工程组成。今年是全面深化改革的关键之年，我市积极落实中央和省委的决策部署，推动一批重要改革措施落地见效，务求在重点领域和关键环节取得新突破，为迈上新台阶、建设新常州提供体制机制保障。

首先从深化政府职能转变入手，重点推进行政审批制度改革、政府机构改革和事业单位分类改革，加快形成精简高效的政府组织体系；以深化经济体制改革为重点，完善现代市场体系，落实财税体制改革，实施金融改革创新，推进开放型经济体制改革，全面深化国企国资改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；推进农村改革深化工程，通过农村土地承包经营权确权登记颁证和全面推进农村集体产权制度改革，赋予农民更多财产权利；改进基层社会治理方式，巩固社区“减负增效”成果，提升社会组织服务能力，加快政府职能转移，实现公共产品的有效供给和社会治理的有效提升。