[网连中国]南方暴雨致多城市内涝严重 各地拼了

白真智 实习生曾文鹏 周心怡

2020年06月12日16:11  来源:人民网
 

6月11日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍水旱灾害防御有关情况。据介绍,我国已全面进入汛期,共有148条河流发生超过警戒水位以上的洪水,珠江流域西江和北江均发生今年第1号洪水,局部地区发生了洪涝灾害。

自6月2日以来,南方地区遭遇入汛以来最强降雨。截至6月9日14时,南方洪涝灾害造成广西、贵州、广东、江西、湖南、福建等11省(区、市)262.7万人次受灾,22.8万人次紧急转移安置;1300余间房屋倒塌;农作物受灾面积145.9千公顷;直接经济损失40.4亿元。

多城市遭遇强降雨 内涝严重

6月7日中午,广西桂林市阳朔县新城区甲秀桥周边的道路被洪水淹没,阳朔县阳朔应急民兵连官兵将近百名群众转移到安全地带。 卢广斌 摄

在本轮强降雨过程中,广西、广东、江西等地受灾严重。广西壮族自治区桂林、河池、柳州等9市60个县(市、区)遭受严重洪涝灾害,截至6月7日上午9时,桂林市阳朔县各乡镇有1881户受灾,受灾总面积达4.75万亩,有4间房屋倒塌,无人员伤亡,无牲畜死亡,有12处出现塌方,阳朔县城大多数道路出现内涝。截至6月11日上午9时,柳州市柳江河水位82.82米,超警0.32米,洪峰来时,滨江西路沿江居民楼一楼几乎没顶,许多私家车也淹没在水中。

第四轮“龙舟水”一连影响广东6天,广东韶关、广州、清远、河源等多地发生内涝,致人员被困。广州增江河出现20年一遇的洪峰超过警戒水位2.5米,沿河低洼地段出现漫堤。6月2日凌晨至中午,阳江市出现持续暴雨,局部特大暴雨,市区多地街道出现严重水浸,人车出行艰难,江城区城东街道袭村及屋赛自然村被淹。

6月11日,赣江南昌段英雄大桥附近水域水位上涨明显。时雨 摄

6月2日开始,江西省遭遇今年以来持续时间最长、影响范围最广、面雨量和雨强最大的一次连续性暴雨天气过程,部分房屋倒损,个别城区严重内涝,有些路段因积水导致通行困难,部分道路桥梁冲毁,农作物被淹,直接经济损失7.2亿元。其中萍乡、上饶、景德镇、赣州等地受灾较为严重。据江西省应急管理部门最新消息,截至6月9日16时统计,江西共有南昌、景德镇、萍乡、九江、新余、宜春、上饶、吉安、赣州、抚州10个设区市69个县(市、区)共计72.8万人受灾。

除了大面积、长时间降水,突如其来的暴雨也会增加城市排涝负担。6月10日傍晚,云南省宣威市城区突降暴雨,降水量达每小时75毫米,部分路段积水高达60厘米,造成了大面积拥堵,不少车辆抛锚,下堡街、建设街等老城区地势较低积水严重,有车辆和人员被困。

据气象部门预测,12日至14日,西南地区东部、江汉、黄淮、江淮、江南西北部等地的部分地区有大到暴雨,局地大暴雨。6月11日夜间开始,新一轮强降雨上线,贵州北部、重庆、四川东南部、湖北北部等地出现大到暴雨。预计6月12日08时至13日08时,贵州中东部、重庆东部、湖南西北部、湖北大部、河南东南部、安徽中北部、江苏中北部、山东南部等地的部分地区有大到暴雨,其中湖北东部、安徽中部、江苏中北部等地局地有大暴雨(100~230毫米)。

“城市看海”令人恼 各地积极探索对策

今年入汛以来,高强度降雨同时导致部分地区出现城市内涝,市区道路积水严重,房屋被淹,严重影响人们的出行与工作。自2010年以来,年年暴雨,城市年年内涝,城市内涝已经成为亟待解决的治理难题。

透过高强度连续降雨的直接原因,“背后反映的是基础设施建设严重滞后,尤其是排水系统欠账太多,一旦遭遇暴雨等极端天气,容易出现城市内涝。”国家减灾委专家委员会委员、《水利学报》主编程晓陶认为,“目前,整个内涝防治体系与现代化的城市发展需求不匹配,城市缺少现代化内涝防治体系,不仅是管网建设不足,包括蓄、滞、分、净、渗、调与河湖水系整治等综合性手段也缺乏配套。”

“城市看海”令人懊恼,但解决城市内涝问题却不能在短时间内“速战速决”。2013年,国务院先后发布《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》和《城镇排水与污水处理条例》,强调要加强城镇排涝基础设施建设,但从实际情况来看,城市内涝仍时有发生。中国政法大学应急法研究中心执行主任林鸿潮认为,城市内涝严重与整个城市的规划不合理有很大关系,不论是规划理念,还是规划基础设施,都有问题。因此,要彻底解决城市内涝需要“伤筋动骨”。他进一步分析道:一方面要积极推动落实城市政府主体责任,做好城市排水防涝工作;另一方面投入财力,制定详细的施工规划,完善城市规划。

建设“海绵城市”也是应对城市内涝的一种思路。6月8日,在本次洪灾中受灾的广东佛山市日前就起草了《佛山市海绵城市规划建设管理办法》。北京建筑大学环境与能源工程学院院长李俊奇指出,“海绵城市”城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水释放并加以利用,实现雨水在城市中自由迁移。

近年来,为缓解城市内涝的治理痛点,各地也积极开展自主探索。浙江省舟山市定海区推出“红、橙、黄”三级管控模式,摸排梳理低洼易涝区域,按“红、橙、黄”三色划分,落实责任单位和支援单位,实现精准管控。长沙重点推进红旗渠、石碑大港、杨家湾三大水系水环境综合整治,补齐长沙城市排水基础设施短板;成都市在今年启动史上最大规模、全方位地下管网普查整治行动,对底下官网进行“全面体检”;福州市则在内河水系综合治理的同时,引入数字管理系统,利用“智慧水务”提供云巡检、水库管家以及水资源一体化调度和防洪排涝等的解决方案。

内涝易致安全隐患 多地发布出行提醒

治理城市内涝任重道远,但是保护自身生命财产安全却是当务之急。汛期降雨量和积水量的激增往往会增加事故发生的风险,2019年7月26日20时,安徽省阜阳市一位小伙在赶回家的路上不慎掉进了下水道中,原本应该盖上的窨井盖因为暴雨而漂浮起来,给路上行人造成安全隐患。

为防止类似于井盖“吃人”事件的发生,部分地区还就汛期可能发生的安全事故进行演练。6月12日9时,湖北省武汉市汉阳区芳草路爱尚里小区附近开展汛期井盖应急处置演练活动,工作人员在施工路段布置警示牌、锥桶并拉好警戒线,在完成一系列工作后设置挡板和警示牌,提醒来往车辆行人注意安全。

此外,多地在发布暴雨预警时还会提醒市民注意安全,如提醒广大行人,雨天出行时要避开落地广告牌、变压器、电线杆等危险区域,不要靠近或在变压器下避雨,以防触电;远离建筑工地临时围墙以及建在山坡上的围墙,以防坠物伤人;不要贸然涉水前行,尤其警惕水坑、井盖,可依靠观察水势避开水坑和井盖,并注意不要光脚踩水,以防细菌感染。 

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(责编:于新怡、岳弘彬)

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