[网连中国]多地推行“田长制”守好百姓“米袋子”

于新怡

2020年06月05日16:03  来源:人民网
 

近日,天津市规划资源局下发文件,在全市范围内实施耕地保护“田长制”管理,到12月底前,天津10个有农业的区全面落实 “田长制”,建立每块耕地有田长的管理模式,实现耕地和永久基本农田保护责任全覆盖。

近几年,多地探索建立“田长制”管理机制。据不完全统计,除天津外,浙江、山东、江苏射阳、贵州安顺西秀区也提出推行“田长制”。其中,天津将“田长制”落实情况纳入年度耕地保护责任书;山东将耕地保有量、基本农田保护任务纳入市、县经济社会发展综合考核体系。

天津:

在天津,“田长制”共分为三级。一级田长对全区范围内耕地和永久基本农田保护工作负总责;二级田长对乡镇(街道办事处)行政区域内耕地和永久基本农田保护工作负总责,负责协调处理耕地及永久基本农田保护工作中重大问题,每季度至少组织一次辖区内耕地和永久基本农田保护工作的巡查、检查;三级田长对本村行政区域范围内耕地和永久基本农田保护负总责,负责定期组织人员巡查辖区内耕地和永久基本农田,第一时间发现、制止、报告非法占用破坏耕地和永久基本农田及损坏永久基本农田保护标志牌的行为。

“田长制”落实情况将纳入年度耕地保护责任书,市级耕地保护责任目标考核指标将非法占用耕地情况设置为常态考核项,耕地保护责任目标考核结果一并纳入市政府对各区政府的绩效考核。

浙江:

浙江于2018年发布《中共浙江省委 浙江省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》,其中指出,按照谁使用、谁管护和谁受益、谁负责的原则,落实管护责任,探索实行“田长制”。

浙江嘉兴市秀洲区自今年5月起试水粮食功能区“田长制”,由区政府主要领导及6位副区长分别担任2个村的粮食生产功能区田长,各镇由镇长、分管副镇长、村书记共同担任执行田长,加强检查巡查,建立健全退林、推草、退鱼、退藕等还田机制,形成一级抓一级、层层抓落实的粮食生产功能区保护体系。今年以来,已累计腾退低效经济作物6668亩,列入腾退计划7928亩。

山东:

早在2017年,山东就在永久基本农田划定工作中,对耕地保护管理机制进行了基层创新,推行了区域管理“田长制”:在每个行政村配备一名总田长,一个或多个地块配备一名田长,通过镇(街)任命与群众推选相结合的方式产生,实现块块农田有田长,保护责任全覆盖。

山东还落实了耕地保护共同责任机制,将耕地保有量、基本农田保护任务逐级落实到农户和地块,并将耕地保有量、基本农田保护任务纳入市、县经济社会发展综合考核体系,每年由山东省国土资源厅会同有关单位对耕地保护责任目标进行考核。

江苏射阳:

江苏射阳县根据区域范围,镇长为一级田长;村(居)基层组织书记为二级田长;村民小组(网格)长为三级田长。镇、村分别成立“田长制”办公室,各国土所长、分局长兼镇“田长制”办公室副主任。一级田长对全镇范围内基本农田保护工作负总责,监督指导耕地和基本农田保护工作的落实。二级田长负责本村(居)基本农田保护具体工作,落实三级田长人员,定期召开三级田长会议。三级田长重点做好土地政策法规宣传、违法用地情况上报、便民服务联系群众、后备资源排查等工作。

贵州安顺西秀区:

2019年初,贵州安顺西秀区推行基本农田保护“田长制”,试点工作在东屯乡本寨万亩大坝核心区正式启动。推行基本农田保护“田长制”试点工作,旨在落实“藏粮于地,藏粮于技”战略,缓解乡、村巡查人员不足的现状,有效遏制基本农田被随意撂荒、侵占和破坏现象的发生。

“田长制”试点工作在聘选护田员时,原则上优先选聘当地贫困户,护田员每月将获得一定劳动补贴。所有护田员按照工作职责,将对随意撂荒和非法占用、破坏耕地的行为进行劝说和报告,积极配合乡、村开展打击破坏基本农田的行为,并做好工作台账,履行好基本农田“守护神”的职责。

点击进入专题查看更多

此前报道:

(责编:于新怡、唐嘉艺)

相关专题