为民服务解难题 聚焦民生增福祉

——“不忘初心、牢记使命”主题教育昆明在行动之二

2019年12月13日16:22  来源:云南日报
 
原标题:为民服务解难题 聚焦民生增福祉

为民服务解难题,是“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一。在深入开展主题教育过程中,昆明市坚持以人民为中心的发展思想,始终把群众立场、群众观点、群众路线深深植根于思想中,具体落实到行动上,把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成,作为衡量和检验工作的根本标准,聚焦“为民服务解难题”,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,一批群众最急最忧最盼的紧迫问题解决了,一批长期没有进展的问题推进了,一批惠民便民实事实施了……昆明市广大党员领导干部,正用实打实的举措,以看得见的变化回应群众的关切和期盼,在为民解难事、办实事、谋福祉的行动中践行初心使命,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民,不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持刀刃向内紧盯民生找问题

民之所盼,政之所向。群众关心什么、期盼什么,只有走出去、沉下去,把调查研究的主阵地放在基层一线,深入实际检视问题,才能真正摸清群众的所思、所盼、所急、所难。

自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,昆明市在广开言路听取意见的同时,坚持“刀刃向内”深入查找问题不足,全市党员领导干部带头深入开展调查研究,带着问题、带着思考,紧盯制约改革发展的突出问题和群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事,深入基层一线,与群众面对面交流座谈,了解情况、倾听民声、呼应民意,掌握第一手材料,切实把问题找准、找实、找具体。

“不是为了调研而调研,而是要通过调研摸实情、找症结,研究提出解决问题、改进工作的办法措施,真正使调研的过程成为改进作风、解决问题、推动发展的过程。”一位领导干部说。

宜良县建立县级领导干部驻村调研机制,在开展“不忘初心走基层”活动中,由县级领导带队持续开展驻村蹲点调研,带动全县党员干部沉下身子、迈开步子,走到老百姓中间去,发现问题、解决问题。该县持续组织开展领导干部“不忘初心走基层”驻村调研活动,共排查出问题1193个。在开展主题教育过程中,共组建99个调研组,走访农户18013户,现场解决问题614个,帮助基层引进项目资金400余万元。

市交通运输局围绕“坚决打赢脱贫攻坚战、打通农村群众出行最后一公里”“着力提升出租汽车服务水平”等6个调研主题,由局党组班子成员分别领题,制定具体调研方案,沉到基层单位、深入现场一线察实情、听意见,先后召开调研座谈会20次、座谈352人,针对6个调研课题提出33条工作措施,为基层现场解决问题3个。

西山区各级党员干部采取“四不两直”方式,聚焦“知民情、解民忧、暖民心”的目标,广泛开展接地气、面对面、实打实的“三访式”调研。“房子拆了10年了,还会不会让我们一直等?”“回迁房盖好后跟我们签协议时的户型是否一致?”围绕全区社会热点、民生难点,西山区委常委班子成员主动认领“老大难”“悬而未决”的问题,携案下访,带着问题到一线,奔着矛盾进社区,面对面解决群众牵肠挂肚的问题。

带着问题下去,带着答案回来;带着思考下去,带着思路回来。扎实的调查研究,正将一项项列有“群众的操心事、烦心事、揪心事”的“问题清单”,逐一变成“服务清单”。

拿出实招硬招为民服务解难题

民有所呼,我有所应。昆明各级各部门积极回应群众关切,坚持问题导向,聚焦重点领域,从解决广大群众最急最忧最盼的问题入手,制定问题清单,拿出实招硬招,“真刀真枪”解决问题,确保问题不积压、整改不欠账,切实把为民服务解难题落到实处,让群众真正感受到主题教育带来的新变化、新气象。

城市淹积水问题一直是困扰昆明市民的大问题。昆明市积极推进城市防洪排涝基础设施建设,加大对城市河道管网整治、改造、清淤工作力度,建立汛情监测预警、分级响应、联动指挥机制,并针对每个易淹水点编制了防汛排涝预案,牢牢掌握了防汛排涝主动权。今年入汛以后,市民发现,城市淹积水程度和处置效率与往年相比有了很大改观。截至目前,全市已完成关上国贸中心片区、铂金大道的22条道路淹水点改造工程、39.63公里排水管网改造及新建和民航路下穿泵站、昆交会泵站等32座老旧泵站提升改造工程,同时对北京路白云路口等97处排水系统节点进行了改造提升,城市淹积水问题得到了有效缓解。

小学生放学无人看管的“三点半”难题,看似一件“小事”,但却是困扰家长们的一件“大事”。在主题教育中,昆明市率先开展小学课后服务工作,印发《关于推进昆明市小学课后服务的工作意见》,通过提供课后托管服务、开展多样化的兴趣活动等措施,有效解决了“三点半”问题。从2019年秋季学期起,全市主城各区小学全面开展课后服务;到2020年秋季学期,全市小学将实现100%开展课后服务。

同样,群众反映强烈的还有昆明火车站与地铁1号线换乘不畅的问题。针对这一“老大难”问题,省委常委、昆明市委书记程连元率队进行了现场调研。目前,昆明正通过增开昆明火车站南北广场摆渡车,全面抓好昆明火车站及周边区域道路交通的规划、建设、管理等措施,瞄准突出问题抓整改。

这些只是昆明市“为民服务解难题”的一个缩影。

“为群众办实事,不能只做锦上添花的事,更不能遇到问题就绕道走,越是群众的操心事、烦心事、揪心事,越是要当成心上事、要紧事,马上去做、认真去做,做就做好。”程连元在昆明市委常委班子、云南滇中新区党工委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育第一次集中学习读书班上作辅导报告时专门强调。

市医保局通过调整昆明市医疗机构住院起付线标准,降低了参保人在三级医疗机构就医的个人支付压力;通过调整昆明市职工基本医疗统筹基金和重特病医疗统筹基金最高支付限额,扩大了重特病患者保障范围,切实减轻了患者高额费用负担;通过调整昆明市“门诊慢性病”“门诊特殊病”待遇,加大了门诊“两特病”患者的保障力度,实现了同城同待。

市住建局积极推进老旧小区加装电梯工作,目前正研究制定现有住宅加装电梯有关政策,扎实推进增设电梯试点工作,切实满足群众对加装电梯的强烈愿望。

高新区针对马金铺街道风口社区交通不便的问题,把铺设社区进村道路作为服务群众和为民解困的一项重要措施,目前道路正在紧张有序施工,预计春节前实现验收通车。

安宁市连然街道推行“微心愿、小心愿”立马办,筹集资金267万余元,对43栋居民楼楼顶进行修缮。

西山风景区围绕人车混行安全隐患,拟修建一条长2.49公里、宽2.5米至3米的步道,实现人车分流,更好地保障游客生命财产安全,努力打造更加安全、舒适的游览体系。

为更好解决企业融资难融资贵问题,降低企业交易成本,增强企业发展动力,10月28日,昆明市公共资源交易金融服务平台“昆金服”全面启动,让昆明在该领域走在了技术最前沿、占据了创新制高点,为解决企业融资难融资贵问题探索了新路径。

民生无小事,枝叶总关情。从地铁换乘不畅到小学课后服务,从老旧小区加装电梯到解决出行难,从优化政务服务到为基层减负……问题整改件件有着落、事事有回音,“为民服务解难题”正将一个个“难点”变成“亮点”,让群众在主题教育中看到变化、得到实惠。

以增进民生福祉创造美好生活

一分部署,九分落实。唯有一件接着一件办、一步一个脚印,深入持续地抓好落实,注重实际、注重实干、注重实效,方能汇集成全心全意为人民服务的民心工程、民生工程、暖心工程。

在开展主题教育中,昆明市持续加大民生投入力度,切实解决好与群众生活息息相关的教育、医疗、就业、收入、住房、交通、社会保障、治安环境等问题,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

聚焦便民利民,市政务服务管理局全力打造一窗通办、一网通办、掌上通办、一次办成、马上办好、就近申办、全市能办的“七办”政务服务模式,为群众办事增便利;在市政务服务中心设置24小时“不打烊”政务服务专区,实现政务服务向“全天候”服务的智慧跨越。盘龙区率先在全市出台推行不动产登记“同城通办”等便民举措,主题教育期间共办理各类不动产登记6848件,受理跨区群众办件占比约48.5%,让群众真正感受到“一窗交件、一次交件、一次排队、一次取号、一套资料、只跑一次”的便捷高效办事体验。

为办好人民满意教育,市教育体育局坚持在促进教育公平、缩小发展差距方面“补短板”,在提高教育质量、优化教育结构方面“做加法”,深入实施“三名”工程,先后引进20所省外名校来昆合作或举办学校28所,引进名师196名、名校长27名,累计新增优质学位6万余个,人民群众对高质量教育的需求不断得到满足。

就业乃民生之本。市人社局深入实施就业优先战略和积极就业政策,通过政策驱动、产业拉动、项目推动、创业带动、服务促动,推动全市就业质量明显提高,就业形势保持总体稳定。今年以来,全市提供有效就业岗位18.9万个,完成全年目标任务的145%;新增城镇就业15.75万个,完成全年目标任务的106%;转移农村劳动力就业16.54万人,完成目标任务的110%。退役军人就业安置工作连续多年受到省政府表彰。

针对老百姓最关心最期盼的就医问题,市卫生健康委着力深化同发达地区的医疗合作,积极引进优质医疗资源,成功与解放军总医院(301医院)、北京市安贞医院、四川大学华西医院、北京中日友好医院等21家国内顶尖医疗机构建立医疗卫生合作机制,优质医疗资源总量不断扩大。同时,在全市开展“健康春城·杏林先锋”红色义诊活动,组织了40余场次红色义诊活动,400余名专家到基层一线、贫困地区免费义诊8000余人次。并为60岁及以上户籍老年人免费接种23价肺炎疫苗,做好惠民实事。

市城市管理局针对路灯不亮、道路不畅等问题,花大力气开展专项整治,确保主次干道、背街小巷装灯率达100%、亮灯率达95%以上。

市生态环境局把解决突出生态环境问题摆在民生优先位置,集中力量解决了一批发生在群众身边的突出生态环境问题。截至目前,空气质量优级天数较去年同期增加12天,是2013年国家实行空气质量新标准以来历史同期最高记录。

做好民生实事,贵在用心、重在落实。随着主题教育深入推进,全市各级各部门及广大党员领导干部正用心用情用力,推动一件件顺人心、暖人心、聚人心的好事实事逐步落到实处、取得实效,实现人民群众幸福指数持续提升、人民福祉不断增进。

打造共建共治共享的治理格局

民惟邦本,本固邦宁。昆明市紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,将主题教育与社会治理工作相结合,积极探索基层社会治理创新,全面提升社会治理能力和水平,构建共建共治共享社会治理新格局,让群众更满意、社会更安定。

物业服务关系着千家万户,是群众幸福生活的“关键小事”,也是近年来民生的痛点、治理的难点。官渡区是昆明的传统老城区之一,部分老旧小区长期“物管缺位”,成为影响居民幸福生活指数提升的一大瓶颈。为此,该区坚持党建引领,结合“一核多维、共建共享”社会治理工作,因地制宜积极创新“红色物业”服务模式,着力构建党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等多方联动的“红色物业”体系,提升群众生活品质,探索出了一条破解老旧小区管理难题的新路子。

“红色物业”“红”在哪里?与传统物业的区别是什么?取得的效果怎么样?官渡区有关负责人介绍,“红色物业”是由社区党组织牵头,引领物业企业为小区居民提供精准贴心的服务,而不是简单地以追求经济效益和企业发展为目的。推动“红色物业”,就是通过党建引领,发挥党组织和广大党员的积极作用,满足群众对美好生活的向往与需求。

在主题教育中,昆明多个部门和单位聚焦物业管理,发挥党建引领作用,探索社会治理创新,提升社区治理水平,让群众的生活越来越有品质。比如,高新区实施基层治理工程,整治社区物业管理乱象;嵩明县强化街道党工委和社区党组织对物业企业、小区业委会的政治引领,把党的工作延伸到小区住户,规范建立“小区功能性党支部→楼栋长→业委会→业委会主任、副主任”工作机制,实现基层党建和社区治理新突破……

治国有常,而利民为本。在开展主题教育中,市委社会工作委员会积极探索人民群众依法通过各种途径和形式参与国家事务、经济文化事业、社会事务管理的路径和方法,把党组织的正确主张转化为广大群众的自觉行动。在平安建设方面,在五华区虹山中路社区开展“微改造”工程,在盘龙区金沙社区开展“金豆”工程,在官渡区太和街道开展“创享工程”;在滇池治理方面,全面推进双河长制,招募组建“市民河长”团队、“爱湖志愿服务队”,广泛发动“滇池卫士”及“滇池驴友”等的力量,形成社会各界关注、理解、参与滇池保护治理的格局;在解决社会热点难点问题方面,探索建立了昆明市社区(小区)“微改造”社会动员新模式……

昆明市还将“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作与主题教育充分结合起来,积极破解社会治理中“看得见的管不了、管得了的看不见”难题,着力构建上下联动、多方参与的基层治理新格局,推动社会治理从“向上对应”向“向下着力”转变、从“单一推动”向“协同用力”转变、从简单粗放向精准施策转变,推进城市社会治理体系和治理能力现代化。

“让生活更加美好,让城市更有品质。”昆明市以开展主题教育为契机,创新采取多种举措,有效提升了社会治理能力和水平,着力打造共建共治共享的社会治理格局,为高质量推进区域性国际中心城市建设提供了有力保障。

初心如磐,使命在肩。全市各级党组织和广大党员领导干部将继续不忘为民初心,厚植为民情怀,时刻把老百姓的安危冷暖放在心上,围绕人民群众的操心事、烦心事、揪心事出实招、出新招、出硬招,用自己的“辛苦指数”换取群众的幸福指数,以群众的满意度检验主题教育成效。(昆祖宣)

(责编:高丽、肖鑫)