基层所队是公安机关最小“细胞”，事关民生福祉，事关公安事业高质量发展。而公安基层所队的“灵魂”，在于警队文化的引领和感召。强信心、聚警心、暖人心、筑同心，警队文化让基层民警牢牢地拧成一股绳，奋力地劲往一处使，持续迸发旺盛的战斗力、生命力、向心力。

基层所队文化之魅，犹如和风细雨，丝丝滋润警心；基层所队文化之样，仿若百花齐放，一片姹紫嫣红。沐浴着润物无声，簇拥着繁花似锦，镇江公安警队文化正推动着平安镇江着艘巨轮乘风破浪，聚力前行。

展示在墙上，印刻在心里

走进句容市公安局刑警大队，“句容刑警”四个大字和徽标图案迅捷映入眼帘，“刑有界 侦无疆”的蓝色标语让人眼前一亮。楼梯一侧，依次挂着每名民警的个人简介，工作照、人生格言、成长经历、所获荣誉一目了然。刚参加工作一年的袁毅苏，是大队最年轻的民警，简介字不多。沿着楼梯往上走，一直到5楼，大队40个民警按照职务和资历依次排开，这是刑警大队“成长的阶梯”。这样的设计，句容市公安局党委委员、刑警大队大队长潘良军有着他的“良苦用心”。正如他的人生格言所说：人生只有奋斗出来的美丽，没有等出来的辉煌！

民警每天上下班，看到这样的“阶梯”，重温“人生格言”，对标优秀战友，不断激发奋勇追赶、崇尚荣誉的斗志，青年民警找到奋斗目标，让优秀民警懂得珍惜荣誉。在大楼的每一层、每一间办公室，都随处可见“刑侦事业神圣 刑警人生精彩”“打造现代警务 铸就卓越刑侦”宣传标语，一代代句容刑侦人浓缩提炼的“忠诚、正义、为民、奉献、睿智、廉明”句容刑侦精神，贴在墙上，也印刻在每名句容刑警的心底。

这是属于句容刑侦的警队文化，更是句容刑侦精气神的外在表现。这支平均年龄28周岁的刑侦队伍，连续2年荣立集体三等功，70多人次获得句容市级以上表彰。去年初，二等功臣的潘良超有了以自己名字命名的工作室，这是句容刑侦文化引领下的又一实实在在的创新之举。在“潘良超工作室”，他成功开创特色技战法《脱落细胞的提取方法》，并应用于实战，有效提取率提升28%，并在全省推广。

基层民警的第二个“家”

从今年3月开始，镇江市公安局交警支队京口大队民警邵浩然每周一、三、五，都会在大队微信工作群收到一张图，“每周一读”“每周一思”“每周一省”，图上照片全部展现大队民警日常工作、服务救助群众、先进模范民警主要事迹等场景，每张图配上“一句话”，内容为各级领导有关公安工作重要讲话、党建基础知识、历史名言警句等。发生在身边的图片、耳熟能详的话语、暖心感人的提醒，让邵浩然感到异常亲切，归属感油然而生，随即分享到朋友圈，引来一大波留言点赞。

这是京口交警今年创新的“幸福警队+”微课堂主题教育活动，文化的熏陶点滴注入，一星期、一句话、一张图，通过微信工作群和官方双微发布，让每名民警辅警每周“一读一思一省”，目前已经推送100多期，鞭策、鼓舞、团结、引领着230多民警辅警组成的大家庭，众志成城，奋发前行。

如果说京口交警大队的“幸福警队+”微课堂是警队“家文化”一种的话，那这样的“家文化”在镇江已是遍地开花。在丹阳市公安局南环路派出所，温暖、舒心，是每名民警最直观的感触。值班民警每天都可以在“自主选菜单”上选择菜肴，厨师安排菜类，让“妈妈的味道”就在身边，抓住民警的“胃”，留住民警的心；在八小时外，足球、篮球、乒乓球、钓鱼、健身、家庭聚会、野外野炊等活动精彩纷呈，当“好家嫂”，以“家庭式”关爱促“从优待警”保障过硬。

今年9月21日，扬中市公安局城西派出所民警卢思婷的爱人缪俊宇和3岁的女儿走进派出所，十多名民警共同为卢思婷庆祝31周岁生日，所长郭宏生握住缪俊宇的手，表达了对他一直支持妻子工作的感谢。郭宏生的办公室台历上，标明了所里每个民警生日，每到民警生日当天，就邀请民警家属走进警营共同庆祝。像这样的为民警庆生的生日聚会，在京口公安分局大市口派出所、丹阳市公安局南环路派出所等基层所队每月都在组织。警心暖了，家属笑了，队伍氛围更融洽了，干工作更有劲了。

在镇江公安基层所队，“家文化”的表现远不止过个生日、弄个菜肴、组织活动这样单一，“家文化”的魅力也远不限于只熏陶民警，更是把民警的家属紧紧地团结在一起。

今年初，潘良军建立了句容刑侦家属微信群，除了组织家属团建聚餐活动外，更重要的是畅通与家属的沟通渠道。潘良军说，对于家属理解支持公安工作，他有着“前车之鉴”。干刑侦很苦，他经常群里发些工作照，让家属了解刑侦工作状态，理解支持句容刑侦工作，也发动家属为未婚刑警多做做“月老”。哪个民警立功受奖、表现突出，或者加班加点，他都会发到群里。无独有偶，扬中城西派出所也建立了民警、辅警家属群，实时发布民警加班信息，加强与家属沟通。郭宏生说，家属群的建立，赢得了家属们的支持，更重要的是他们也参与到民警八小时之外的管理中，可谓“一举多得”。

警队文化孕育新时代“枫桥经验”试验田

11月7日，全国首批拟命名“枫桥式公安派出所”候选名单公示，扬中市公安局新坝派出所赫然在列，作为镇江市唯一一个派出所入选。这一切得益于在践行发展新时代“枫桥经验”中，派出所将“乡贤文化”融入创建“枫桥式公安派出所”活动中，孕育出新时代“枫桥经验”试验田。

乡贤文化是扎根于中国家乡的母土文化，是凝聚一方父老的文化纽带，道德力量教化乡民、反哺桑梓、泽被乡里、温暖故土，对凝聚人心、促进和谐、重构乡村传统文化大有裨益。在创建“枫桥式公安派出所”活动中，新坝派出所从弘扬乡贤文化入手，组织各村“乡贤”汇聚为“五老说合团”，造福一方、服务一方。

新坝镇现有14个行政村，一直以来，村民之间界址纠纷非常突出。农村的事，农村人自己最了解。在所长刘忠倡议组织下，各村成立了“五老说合团”，充分发动老干部、老军人、老党员、老教师、老模范这样一群“乡贤”，由他们出面解决乡民自己的事，谁家耕地多占了一尺、这几棵树到底归谁家，双方各说各有理。“五老说合团”是村上年纪最大、威望最高的群体，当地家族继承方式，耕地宅基地划分界限标准，没有人比他们更熟悉。他们一出面，自然“药到病除”。

与扬中市隔江相望的的镇江新区，也有一种文化被实践应用，服务这里的百姓，这就是丁卯“宜调解”文化。丁卯地处国家级开发区镇江新区的西南面，属于城郊结合部，辖区常驻人口多、企业多、学校多、交易市场多，治安形势较为复杂，社会矛盾数量多、种类全、内容杂、关系乱。矛盾纠纷事虽小，但调解耗时长、困难大，这给原本警力不足的基层派出所显得更加捉襟见肘。今年上半年，在丁卯派出所所长倪峰的多方奔走下，由镇江唯一的“全国模范人民调解员”周秀琴和有着30年社区民警经历的退休民警王学志共同“担纲”的“宜调解”中心正式对外试运行，由此也形成了独具地域特色、富有调解特点的“宜调解”文化。

“宜调解”中心的成立是充分融合公安调解、人民调解、司法调解“大调解”机制的实践应用，而“宜调解”文化以“法治”“和谐”“平安”为核心内涵，是将调解工作与爱国情怀、法治文化、奉献精神、和谐理念、平安追求等社会主义核心价值观相结合之后的产物，是对中国历史深远的传统调解文化新的继承和发展。

弘扬“宜调解”文化和坚持发展新时代“枫桥经验”既相互促进，又相得益彰。文化的影响是无形的，但对群众的思想观念的浸润不可或缺，为此他们成立了丁卯“宜调解”文化宣讲团。创作《人民调解员之歌》《和谐丁卯新风尚》等一批原创歌曲，谱写诗歌朗诵《平安颂》，印制《治安管理处罚法》《婚姻法》《劳动合同法》《镇江市物业管理实施办法》等普法读本。在轻松欢快的惠民演出和有问必答的法律咨询中，丁卯派出所将调解文化和文明风尚之风吹遍社区、学校和企事业单位。

走一路，唱一路，宣一路。如今，宣讲团惠民演出已经开展了30多场，普法读本已经送出5000多本。崇尚和谐法治的理念已经深入人心，有了矛盾纠纷不吵不闹，找出法律法条对照解决，实在双方协商不了的来到24个“宜调解”工作站中就近的一个，绝大多数的矛盾纠纷就在社区、不出街道就能圆满解决，“宜调解”文化的功效愈发明显。

在“宜调解”文化耳濡目染的影响和宣讲团日复一日的宣讲下，丁卯派出所警力由此从纠纷中解脱出来，更专心投入到了公安基层基础工作，发案率比去年同期下降近10个百分点。2019年以来，“宜调解”中心共成功化解各类矛盾纠纷275件，调解成功率达到98.5%。除妥善化解本辖区矛盾纠纷外，宜调解中心已迎来多批次“回头客”——外辖区群众慕名而来请求中心帮助调解。

用群众喜闻乐见的形式，走到群众身边，拉近警民距离，提供更加便捷高效的矛盾纠纷化解渠道，“宜调解”文化的成果正惠及越来越多的辖区群众，这不正是“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”新时代“枫桥经验”的生动实践吗？如今，“宜调解”文化已如雨后春笋，在丁卯大地扎根成长，成为宜地一面响当当的“金字招牌”，声名远播。（曹伦平）

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