宜昌公安指挥中心以信息化给力警务工作

近年来，湖北宜昌市公安局指挥中心“以信息服务民生，以情报主导警务”为指导思想，加强信息化建设及应用，始终坚持向信息化要效率、要战斗力，不断整合、充分利用现有系统和资源，正在逐步实现传统警务向信息警务、汗水警务向智慧警务的转变。

110再快一分钟，群众满意度再提升一步

群众看公安，首看110。宜昌市公安局指挥中心深谙此理，因此大胆创新：当群众通过110电话完成报警，接处警系统在向辖区派出所网络传警的同时，处警民警的警务通手机上、报警群众的报警电话上会同时收到一条由系统自动发送的处警提示（警情受理）短信，同时向处警民警下达处警指令，向报警群众告知受理情况。

这种双向、互动的信息传递方式，提高警务指令传递的准确性和处警效率，与传统“口口相传”的方式相比，平均节约出警时间1分30秒；同时还可以缓解报警人的焦急情绪，便于警民沟通。

为使短信自动回访中收集到的民情、民意切实发挥群众监督、问题整改和工作水平提高的作用，指挥中心同时制定出“不满意”警情人工回访工作机制，要求处警单位主要领导亲自对“不满意”警情进行回访、整改，并将各处警单位的接处警群众满意度纳入市局年度重点工作目标考核。

一年多来，指挥中心持续以月通报的方式分析突出问题原因、提出改进工作意见、通报实时工作进度，并会同督察、法制部门对暴露出的相关问题进行督察、问责。为巩固整改成果，指挥中心不断完善回访机制，又自主研发了自查回访“二次评价”功能，即通过及时、有效的人工回访，做好核查、解释工作，弥补不足，再次争取报警人的满意，促使回访机制的良性循环。

截止目前，全局的接处警群众满意度达92.01%，同比大幅上升7.5%，市局所有处警执法单位的群众满意度全部达到90%以上，全局的接处警执法质量得到显著提高，民警的群众工作水平有了明显增强。

抓早抓小，为大案提前敲响警钟

全面、鲜活的接处警信息是指挥中心特有的资源，其中蕴含着极其丰富的情报信息，它不仅仅能反映出最真实的社会治安动态，如警情特点、治安难点、民生热点等，还蕴藏着各类案事件发生及其发展规律的“宝藏”。

宜昌市公安局对近几年所发命案的报警信息进行研究后发现，一个恶性案件或个人极端事件在案发前，往往是当事双方因某同一问题，通过多次纠纷的演变和酝酿，矛盾不断的积累、怨气不断的郁积，从而最终酿成惨案。

“为什么我们不能在纠纷发生的第二次就及时发现，用少量的警力和工作成本就将其化解了？”信息中心民警多次发出无奈的疑问后不久，“多次矛盾纠纷报警预警研判”工作机制应运而生。

2014年初，指挥中心主动思考案件成因、积极探索防范措施，以“抓早抓小”的理念，从日常庞大的接报警“大数据”信息中，细致筛选、发现因感情纠纷、邻里纠纷、债务及其它民事纠纷引起的多次、反复报警，建立“预警警情库”。结合综合收集的资料，按紧急程序分五色预警管理。再从中进一步甄别出“高危警情”，以“预警研判”指令的方式，下发、督促辖区派出所开展“落地”化解工作，跟踪督办结果，形成“闭环”处置。

同时，指挥中心还主动借助政府职能部门力量，与市妇联建立信息通道，推送因“家暴”引发的多次矛盾纠纷报警信息，联合妇联、社区、街办等力量共同开展矛盾化解工作。

今年以来，指挥中心共对330多起多次矛盾纠纷报警进行了跟踪研判，发布预警指令20条，为各类矛盾纠纷排查、恶性案件预防和化解，发挥了较好的信息支撑作用。

（古军 李陈震）