同饮一江水 桂港谋新篇

2014年10月12日至19日，美丽的八桂大地，携十万大山的壮美，百千河流的俊秀，灿烂辉煌的文化，浓郁古朴的民风，迎来了香港特别行政区全国人大代表视察团一年一度的集体视察。视察团以对国家、对人民认真负责的精神，以热情饱满的工作态度，严格履行代表职务。在桂期间，视察团千里奔波，马不停蹄，深入农村、社区、企业、厂矿，认真视察广西改革开放及民生社会各方面现状，了解自治区在“调结构、转方式、促转型”、实现经济社会环境协调发展等方面的进展，体现出香港全国人大代表的良好风貌。

重叙友情 共话愿景

“欢迎大家来广西视察，我们一定会做好服务保障工作，让大家感受壮乡人民的诚挚和热情。”12日下午，当港区代表一下飞机乘上中巴车，就听到自治区党委书记、区人大常委会主任彭清华通过随车广播送来的问候。彭清华曾在香港工作9年，对香港可谓情深意切。当天晚上7点多，代表刚到住地，彭清华就会见了视察团一行。他坦言：“我对香港一直有很深的感情，真所谓九年风雨路，一世香港情！”对港区全国人大代表视察广西更是欣喜连连、感慨万千，“我离开香港到广西工作已经一年十个月时间了，非常想念大家，也非常期待大家来广西走一走，看一看。”同饮一江水，桂港一家亲，简短而热情的会见，进一步拉近了彼此距离。

会见中，彭清华说：“通过此次视察，希望各位代表为广西发展多提宝贵意见，并积极向国家建议加大对珠江——西江黄金水道建设支持力度，支持广西建设国家生态补偿示范区，帮助广西破解糖业发展难题，把CEPA在广东的先行先试政策延伸至广西。同时，进一步推动香港各界与广西开展交流合作，实现桂港共同发展。”听完彭清华对广西主要情况的介绍后，视察团团长谭惠珠动情地说，我们了解到广西充分利用区域优势，打造中国东盟自由贸易区桥头堡和二十一世纪海上丝绸之路重要节点的雄心和远见，认识到广西借助国家西部大开放和对外开放的政策优势，推进先进制造业和新兴产业的决心和能力，体会到广西利用风景优美、如诗如画的自然资源开发新型旅游业的雄心和优势。

谭惠珠介绍了香港社会最新发展情况，指出全国人大常委会于今年8月31日作出了关于香港普选问题的决定，规定2017年行政长官可以通过普选方式产生，这是香港民主发展的重要里程碑；目前，特区政府押后了第二阶段政改咨询，盼社会能理性寻求共识，以务实态度看待香港民主发展。谭惠珠认为，广西与香港同属“泛珠三角区域合作”成员，随着CEPA深入实施并不断深化，两地合作前景非常广阔。

全国人大常委会副秘书长何晔晖参加了视察团在南宁的视察活动。何晔晖指出，广西地处华南经济圈，是中国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，珠江流域中的西江航道横贯境内，直通粤港澳，具有独特区位与生态等优势，广西的明天会发展的更好。在看望港区代表时，她肯定了港区代表在“反占中”的正确立场和积极作用，赞扬港区代表多次赴内地视察履行代表职务认真负责、成效显著，寄望港区代表为广西发展继续积极建言献策，推动桂港合作，密切香港与内地联系。

深化司法改革 促进公正司法

“言之高下在于理，道无古今惟其时。”13日下午，在自治区人大常委会副主任杨道喜、莫永清陪同下，代表们来到自治区高级人民法院和自治区人民检察院视察，深入了解司法工作信息化、司法文化、司法队伍等建设情况，热议如何深入改革，促进司法公开、公正。

高级人民法院院长罗殿龙介绍情况时指出，近年广西法院基层设施和司法保障不断增强，特别是“十二五”期间，自治区专门出台政法基础设施“十二五规划”，把科技信息化应用于审判工作之中。人民检察院检察长崔智友汇报广西检察工作时说，党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定，部署了完善司法分类管理、完善司法责任等改革任务，广西虽然不是第一批试点省份，但也就检察人员分类管理、检察官办案责任制等作了深入研究及思考。

谭惠珠代表认为，广西高法的管理水平一流，设施一流，很多方面香港的法院都比不了。尤其是司法工作信息化、阳光化令人印象深刻：从立案到结案，从信访到审判全程公开，使公众一目了然，克服了审判难、执行难等阻碍司法公正的屏障。人民群众和外来投资者可以充分了解到自己的权利得到公平对待，彰显出司法公正和法律权威。黄玉山代表指出，广西高法的信息化综合平台令人大开眼界，整个系统的资料管理机制很强大，查阅很方便，档案的管理、运作非常有实效，值得向全国推广。马豪辉代表作为法律界人士，十分关注基层法院建设和法官待遇问题，他认为案多人少成为基层法院和法官的主要压力，他们的工资待遇和工作环境相比大中城市还有很大差距。一支专业廉洁的法官队伍建设离不开人财物的保证，希望有关方面注重加强基层法院建设和提高基层法官待遇。

罗殿龙、崔智友两位负责人听了代表们的意见建议后，都表示一定尽快研究处理这些意见建议，进一步改进相关工作。今后要更加自觉地接受人大监督。两位负责人还表示，愿意加强与香港司法界的协作与沟通，为桂港经贸文化交流与合作提供优质的司法服务。

筑梦北部湾 放飞新希望

这是一方孕育辉煌、满载希望的热土；这是一方无限遐想、放飞梦想的热土，这里就是——广西北部湾经济区。

从成立之日起，广西北部湾经济区就呈现出生机勃勃的良好发展态势，上演了一部凤凰涅槃的传奇大戏。曾经发展滞后的地区以不到全区五分之一的土地、不到四分之一的人口创造了超过三分之一的GDP、五分之二的财政收入、一半左右的外贸进出口。2007年-2013年经济年均增长14.4%,成为全国经济增长最快、发展最有活力的地区之一。如今，呈现在人们眼前的是港口穿梭的巨轮、码头耸立的吊车、鳞次栉比的厂房，组成了一幅热火朝天的画卷，让走进北部湾的代表们钦佩不已，啧啧称赞。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”代表们在视察了中马钦州产业园区、保税港区、高新技术产业开发区等地方，并与当地干部群众交流座谈后，纷纷为北部湾长远发展献计献策：

“要充分发挥后发优势，在吸引人才和资金方面要更加动脑筋……”

“香港与世界有着广泛联系的优势，在人才、技术、管理等方面都有非常多的经验，相信能够帮助和推动经济区企业的发展……”

“希望能进一步加强经济区和香港在航运服务、临港临海产业和现代服务业等方面的合作……”

听完代表的发言后，钦州市委常委、常务副市长高朴表示，北部湾经济虽然起步晚、基础弱，但现在对广西的发展起到了支撑和带动作用，下一步这里还要努力打造区域性国际航运中心、区域性国际产业合作新高地、开放合作先行先试区，进一步对西南、中南地区发挥辐射作用。代表们的意见建议非常符合北部湾和钦州发展的需要，将及时研究采纳。

悠悠柳州 英姿勃发

“岭树重遮千里目，江流曲似九回肠”，这是唐代大文豪柳宗元笔下的柳州；“山清、水秀、洞奇、石美”、“千峰环野立，一水抱城流”，明代旅行家徐霞客如此称赞柳州。滨临柳江，遥对灯台山，可索仙栾、驾鹤之胜，登楼则可观如带柳江，倒映群山，绰绰乔影，正所谓“百里柳江、百里画廊”。

奇山秀水、钟灵毓秀的柳州历史悠久。城建始于西汉，距今2100多年；东门城楼已有600多年历史；极具岭南风情的老街骑楼见证了柳州昔日商业的繁华。独特的山水地貌、厚重的历史沉淀、多彩的文化底蕴、浓郁的民族风情造就了过去的柳州。今日龙城更是乘改革春风，扬帆起航：优越的地理位置、宜居的生态环境、深厚的工业底蕴、良好的商业氛围，必将造就出崭新的山水工业之城！港区代表一进入柳州就发出如此感叹。

柳州是广西工业摇篮，全区四分之一的工业企业都落户在这里，有热销东南亚、欧洲、非洲的柳工机械，有奔驰在全国各地的上汽通用五菱汽车，还有久具盛名的两面针牙膏、金嗓子喉宝、花红药业等等。正如柳州市市长肖文荪汇报时所说，“随着改革开放的全面深化和新型城镇化的加快，柳州的经济社会发展迎来了千载难逢的重大机遇”。2013年，柳州市地区生产总值达2010亿元，人均地区生产总值52342元，全部工业总产值4025亿元。柳州创造了广西1/7的经济总量，1/5的工业产值，1/7的财政收入。一组组鲜活数据展现了这座城市的勃勃生机。

刘佩琼代表为柳州发展竖起大拇指，同时也为下一步发展出谋划策，“我觉得这里既然有这么好的工业发展，就应该更加注重职业技术人才的培训，在职业教育发展方面加大力度。只有把人才输送到产业上去，将教育和产业结合起来，才能让企业快速发展的活力更有可持续性。”刘健仪代表则认为，打造区域工业枢纽，柳州汽车工业是坚强后盾，要在规模大、价格优势明显的基础上，注重提高质量和发挥创意，要更加环保。杨耀忠代表则提醒，工业发展尤其要重视可持续性，否则，就无法确立它的中心地位。蔡素玉代表则强调发展要注意多样化，以免遭遇单一化的瓶颈制约。

文化搭台 旅游兴桂

广西山川秀丽、碧海蓝天、空气清新，有5个国家森林城市、25个国家级生态示范区、78个自然保护区，森林覆盖率达61.8%，“山清水秀生态美”已成为广西一大优势。特殊的地理和人文环境，使广西集海洋文明、农耕文明、民族文化、华侨文化于一身，因此，如何进一步发挥旅游优势，是港区代表热议的焦点。

郑耀棠代表感慨地说，广西的文化艺术有了很大发展，以前只有《刘三姐》一部电影让大家熟悉，现在有很多造诣很高的艺术团队活跃在其他省份、港澳台甚至国外的舞台上。他提出广西旅游业要高度重视保护山和水，要把旅游和文化产业结合起来共同发展，共同推广。

吴秋北代表对历代文人在广西留下诸多文字和文章深表艳羡，认为这里的官员都深受中国优秀传统文化的熏陶，把老百姓放在很重要的地位。他认为加大扶贫力度、进一步缩小贫富差距的一个重要举措，就是发展旅游业，特别是开发少数民族村寨旅游。他提出，少数民族区域的经济发展和文化保护要并重，不能让独特的民族文化因为发展而丧失。

王敏刚代表对广西旅游业发展充满期待。他强调，国家提出致力发展21世纪“海上丝绸之路”，外界预期中国到2020年将成为“旅游大国”，期望广西做好民营旅游企业规划，搭建旅游企业“走出去”的平台；建议由当地旅游局主导，以民营企业为重点，成立全国工商联中国旅游业商会，制定好协助民营企业走出去的政策措施。

卢瑞安代表认为广西要明确提出旅游业战略发展目标，力争建成旅游强区、国际知名旅游集散地和目的地。他建议，引进大企业、大项目，提升产业标准和规格；增加桂林、南宁国际航班的航线和航班密度；加强境外宣传和推广；逐步规划市场秩序，提升旅游品质；加强生态环境保护。

刘健仪代表赞叹桂林风景如画，但觉得天还不够蓝，要尽量避免污染。要想方设法把游客留下来，要让他们舍不得走。同时，要尽量保留原汁原味，不要过多人工制作的痕迹。

马豪辉代表希望在旅游方面进一步深化桂港合作。他说，广西有丰富的旅游资源，香港拥有资金人才和先进的管理经验，两地合作打造品牌路线，吸引东盟人员来这里旅游。还可以互派人员学习培训，促进两地人才交流，以桂港合作为基础，辐射东盟。

杨耀忠代表强调高品质的自由行。他说，好山好水好人来，现在旅游讲究个性化，自由行很有前途。广西要加强这方面的配套设施建设。同时要加强游客权益保障，健全投诉机制。香港有旅游投诉委员会，认真对待每一个游客的投诉，让他满意。这些做法值得广西借鉴。

“将山水的，历史的，人文的旅游景观结合起来，真正做到‘人无我有，人有我精’，让来到桂林的旅客能享受到旅游的多样化，享受桂林的美，享受我们所提供的优质服务，这才是我们的目标，也是我们正在做的事情。”这是桂林市市长唐琮沅在与代表们座谈时的真情实感。

汇集民意 建言献策

在桂 的8天时间里，港区代表认真负责的态度、日夜兼程的足迹、充满深情的目光、真挚热情的建言，一个个推动经济社会健康发展的真知灼见，无不表达了对内地发展的深切关心与期待，展示了港区人大代表履职的精神与风采。

同饮一江水，桂港一家亲，依依惜别情，携手话明天。在10月19日召开的视察情况反馈会上，港区代表个个都想抓住这个机会把一路都还没表达完的想法说出来，会议时间一再延长，代表还说不够。

谭惠珠代表兴致勃勃地畅谈广西与香港合作的广阔前景。她说，广西可以利用香港作为国际金融中心的优势，吸引企业走出去，走向东盟、走向世界；广西是一块宝地，桂港合作必将大有可为。罗范椒芬代表就广西对外贸易谈了自己的建议。她说，广西要利用中国—东盟自由贸易协议，找准东盟的市场需求和产品定位，同时加强与香港合作，互通有无，信息共享，共同开发东盟市场。刘健仪代表非常认同和支持珠江西江经济带和西江黄金水域建设。提醒广西方面要注重软硬件配套，研究如何吸引东盟国家以及我们国家其他省份的企业来。只有企业愿意来，这些硬件才有价值。这就需要在制度、税收、资源、人员等方面提供便利的条件。要鼓励企业自己建设符合自身特色的物流设施，不能贪大求全。另外，城市之间要加强合作，实现共赢，要各有特色，丰富多彩。黄玉山代表谈了自己的独特看法，他说广西虽然GDP还相对较低，但人民幸福指数很高，政府最重要的就是要给人民带来幸福。

“别而听之则愚，合而听之则圣。”全程陪同视察的广西壮族自治区人大常委会副主任杨道喜主持反馈会。他郑重表态，代表们提出的每一个意见建议，都会完整记录下来，归总后交给相关单位认真办理,并及时给代表们答复。出席反馈会的自治区人民政府张晓钦副主席也表示：“我们将对代表提出的意见和建议逐一进行研究，改进相关工作。”

“虑于民也深，则谋其始也精。”临别之际代表们还纷纷表示，内地尤其是广东、广西，和香港在经济上互补性强，继续加强合作和联系，一定可以开拓更广阔的空间，进一步促进互利共赢，为两地的经济开放开发、为国家的经济发展作出新贡献。（作者为全国人大常委会办公厅联络局巡视员、副局长 陈庆立）