湖北宜昌公安应用高科技为民生安全保驾护航

民爆物品管理联网透明化

“宜昌市公安局点名”“到”“你们今天几人值班”“三人”，在湖北宜昌市公安局的民爆物品视频监管中心看到，总部发出指令，一分钟不到，已经完成了对一个爆破仓库全部情况的可视化实时监管。轻点鼠标，就能洞察民爆物品的贮藏和爆破作业现场情况。今年来，湖北宜昌市公安局在全市建立民爆物品视频监管机制，对民爆仓库、爆破作业现场实时远程监控。截至目前，全市视频监管系统已发现和整改各类安全隐患53起，处罚单位7家、10人，实现“监管到位、责任到位、安全到位”的目的。民爆从业人员纷纷反映，实行视频监管机制后，公安全程盯着，大家不敢违规了。

今年以来，针对民爆仓库地处边远，易发生被盗、被抢案件；爆破作业现场管理不规范，炸药、雷管易丢失被盗，违规作业引发安全事故等问题，该局积极探索民爆仓库实时视频监管、爆破作业现场录像监管机制。

在建设中，公安部门利用爆破企业原已建成的安保、税控、瓦斯监测系统的光纤，组合联网；对少数边远矿山企业的民爆仓库，采取无线上网的方式联网。

为管好、用好这两套视频监管系统，该局发文明确了爆破作业单位和市、县两级公安机关的自律和监管责任。要求县（市）区公安机关治安部门对于民爆仓库每日实行视频巡查，市公安局治安支队不定期抽查的监管制度；对于爆破作业现场，设定了“班前会议、验孔核查、装卸炸药、炸药退库、安全警戒”等10个必录的标准环节，制作了流程图，要求各爆破作业单位领导每天必须回放查看，实行自查自纠，并定期将录像资料报县（市）区公安（分）局审查存档，治安支队每月抽查通报。凡不按时上报录像资料、擅自删节录像资料或经审查发现重大安全隐患的，一律停止审批民爆物品，并依法依规予以查处。

目前，全市已有154座民爆仓库与公安机关实现了音、视频联网，占全市192家在用民爆仓库总数的80%；33家营业性爆破作业单位和262家露天矿山企业全部配备了爆破作业现场录像设备，实现了露天爆破作业现场录像监管全覆盖。长阳县公安局在视频巡查中，发现2家煤矿企业民爆仓库保管员擅自离岗，迅速通知辖区派出所上门核查，并予以重处；市公安局治安支队在视频抽查中，发现一民爆仓库在搬运民爆物品时，搬运人员采用背运方式，且一次背运多箱民爆物品，立即责成辖区治安部门予以处罚，并组织所有民爆人员返火轮训。

散装油销售信息化实名登记

12月4日，湖北宜昌市公安局通报，该局今年在全省率先研发的散装汽（柴）油销售实名登记信息系统，在全市461家加油站已安装420家城区（除兴山、五峰正在安装中），其中城区46家加油站中全部安装、使用，实现了散装汽油销售过程全采集、信息全比对。该系统运行4个多月以来，通过该系统上传信息17778条，比对、核查210条条，有效稳控购散装油的重点人12人，发现案件线索17条，破获盗窃摩托车系列案件22起，及时消除了公共安全隐患，有效提升了公安机关暴恐活动发现能力。

今年5月，宜昌市财政局拨出200余万元专项经费，为全市461家加油站免费安装实名登记系统。对此，市公安局抽调治安、情报、科信等部门精干力量组成专班，依托宜昌市治安综合信息平台，结合旅馆业前端采集设备功能，自主研发了散装汽（柴）油实名登记信息系统。

加油站安装无线采集设备后，加油站员工仅需将散装汽（柴）油购买人的身份证放入设备内，输入购买数量和用途编号，前端设备就自动将购买人身份信息、购油数量和用途，实时、准确地传输至社会治安综合信息平台。警方可与DQB系统进行比对研判，对短期多次加油、多站加油等需重点关注信息进行综合研判，及时预警，如发现异常，市公安局指挥中心第一时间指令辖区公安机关核查。

同时，全市成立由市委政法委牵头协调，市综治办、市公安局、市商务局等单位各负其责的散装汽油销售实名登记信息系统建设领导小组，下发建立信息系统实施方案，将信息系统建设工作纳入全年综治考评内容，形成了信息系统“建管用”长效机制。

7月21日，公安机关通过加油站信息系统研判发现，猇亭区人蔡某（男，42岁）多次在枝江多地加油站夜间加油，结合7月以来枝江市发生的多起夜间摩托车被盗案件，遂判明蔡某有重大作案嫌疑。8月12日，蔡某在猇亭七里新村小区被民警抓获归案，一举破获蔡某6月以来在枝江盗窃10余台摩托车的案件。

报警短信反馈 110再快一分钟

当群众通过110电话完成报警，接处警系统在向辖区派出所网络传警的同时，处警民警的警务通手机上、报警群众的报警电话上会同时收到一条，由系统自动发送的处警提示（警情受理）短信，同时向处警民警下达处警指令，向报警群众告知受理情况。通过这种双向、互动的信息传递方式，提高警务指令传递的准确性和处警效率，与传统“口口相传”的方式相比，节约出警时间1分30秒；同时还可以缓解报警人的焦急情绪，便于警民沟通。

为使短信自动回访中收集到的民情、民意切实发挥群众监督、问题整改和工作水平提高的作用，指挥中心同时制定出“不满意”警情人工回访工作机制，要求处警单位主要领导亲自对“不满意”警情进行回访、整改，并将各处警单位的接处警群众满意度纳入市局年度重点工作目标考核。一年多来，指挥中心持续以月通报的方式分析突出问题原因、提出改进工作意见、通报实时工作进度，并会同督察、法制部门对暴露出的相关问题进行督察、问责。为巩固整改成果，指挥中心不断完善回访机制，又自主研发了自查回访“二次评价”功能，即通过及时、有效的人工回访，做好核查、解释工作，弥补不足，再次争取报警人的满意，促使回访机制的良性循环。

截止目前，全局的接处警群众满意度达92.01%，同比大幅上升7.5%，市局所有处警执法单位的群众满意度全部达到90%以上，全局的接处警执法质量得到显著提高，民警的群众工作水平有了明显增强。

近年来，湖北宜昌市公安局秉承“以信息服务民生，以情报主导警务”为指导思想，加强信息化建设及应用，始终坚持向信息化要效率、要战斗力，不断整合、充分利用现有系统和资源，正在逐步实现传统警务向信息警务、汗水警务向智慧警务的转变。(古军）