分散田长出了规模效益

　　放眼望去，成方连片的稻田一望无际，大型收割机正忙碌作业，一茬茬稻穗变成金黄的谷粒，切碎的秸秆撒在希望的田野……这里不是哪个大型农场，也不是种植大户的基地，而是江苏射阳县青华村二组村民们的农田。

　　长期以来，一家一户的“散地碎田”制约了农业现代化发展，家庭经营能不能干成现代农业？2008年，射阳农民创新“农户+农户+合作社”的联耕联种模式，探索散田规模化、集约化经营之路。截至目前，全县联耕联种面积推广到20万亩，小麦平均亩产超千斤，同比增产250斤，实现了节本增收增效。

　　小地块咋开进大农机

　　农户自愿，将分散田连成片，每亩节本省工近100元

　　“当年土地流转合同签得太长了！”国庆假期回家，青华村村民张光宏不停地跟老婆抱怨。2008年张光宏全家外出打工，将自家4亩半土地流转给外来的种植大户，每亩价格830元，一签就是6年。眼看合同到期，老张有些迫不及待：“明年要交给村里种了。”

　　张光宏之所以后悔流转，是看到村里联耕联种的实惠。同在青华村的刘古成老人，一直舍不得流转自家6.2亩地，“一亩地纯收入差不多1400元，当然比流转给别人划算。”

　　和大多数地方农民一样，过去青华村村民“守着麦田不赚钱，弃田抛荒心不忍，在外打工心挂两头”，一家一户的分散经营如何增收？青华村村支书陈丽娟说，紧邻青华村的国营新洋农场让村里人羡慕，每到秋收时节，农场里大型农机开来开去，既省力又高效。可村里一家就几亩地，还分成十几块。想搞土地流转，很多农民将土地视为“养老田”，非常惜地，不愿流转。一家一户小散田咋能开进大农机？

　　射阳县农委主任戴亚生认为，承包权在每家每户，经营权又不容易流转，一边是大型机械吃不饱，一边是农业生产效率低，实质是生产关系不适应生产力的发展。

　　2008年，青华村留守在家的农民自发约定，实行联耕联种。在村委会的支持下，组建起农机合作社进行统一耕种。“联耕联种是在农户自愿前提下，农户仍然保持土地承包经营权，破除田埂，由实界变为虚界，将分散田块连成片，实行统一耕种管理。”陈丽娟说。

　　“好不好，看收成。”陈丽娟说，去除田埂和界沟，增加土地利用率5%左右，大田块比小田块每亩节本省工近100元。亩产增加，省工省事，如今村里每亩地纯收入达到了1800元以上。

　　村民邵爱林尝到了机械化“甜头”。过去他家4.5亩地分8块，相隔一里多路，一直没有深翻过。现在大型拖拉机深翻了二十几厘米，土壤透了气，节省了成本，提高了收益，还减轻了体力负担。

　　“秸秆禁烧以往多靠行政压力，但治标不治本。联耕联种后大型机械全程操作，秸秆全量还田，节约了还田成本，提高了土壤肥力。”射阳农委负责人介绍，每亩秸秆还田相当于25公斤有机肥，每季可减少30多元的肥料投入。

　　“我家的田”变“我们的田”

　　破除田埂，联耕联种水到渠成，每亩一年综合效益增加500元

　　青华村探索取得了成功，2012年射阳在全县推行“农户＋农户＋合作社”的联耕联种新模式，从破除田埂入手，将碎片化的土地集中起来，由社会化组织提供专业服务，实现“增面积、降农本，促还田、添地力，提单产、升效益”的效益。

　　洋马镇新南村村民程忠今年60多岁了，看到村里实行联耕联种，他和老伴有些犹豫。“把田拿出去，是不是又要实行生产队？我们的收益怎么保证？”一开始程忠只同意联种，播完种后施肥不愿请人，其实，老程是不相信合作社能做得比他好。

　　秋收结束后，程忠算了一笔账：统一联耕联种的小麦，亩产比他家的高出150斤。程忠心服口服：“论技术，咱还是比不上农技员。”

　　“联耕联种是一个渐进过程，县里坚持按农民认识程度循序渐进、分步实施，解决农地碎片化、生产无组织等阻碍现代农业规模化、集约化发展的问题。”戴亚生说，为打消农民顾虑，射阳县不强行推进联耕联种，宜联则联，宜统则统。目前联耕联种发展过程主要有三个阶段：联种分管式、联种统管式、全程联营式。

　　所谓联种分管式，就是统一品种和耕种，而肥水管理、病虫害防治和收获等环节由农户各自负责；联种统管式则是在联种分管基础上，由专业合作组织进行更大范围的统一田间管理服务，农户按标准支付费用；全程联营式则由农民合作社进行生产过程的统一耕作、管理和成本均摊、收益分配，实行订单生产。

　　“事实上只要破除田埂，实行联耕联种，后面的联管联营就会超乎寻常的快。”戴亚生说。

　　新南村开始联耕联种时，许多农民不愿统一下种。为提高农民技术水平，射阳县农委组织业务培训，将农技人员派驻到村担任技术指导员。“种了一季后，很多农户看到了统一管理效果好，纷纷要求加入全程联营模式。”戴亚生说，如今新南村有2个组主动实行全程联营模式。

　　联耕联种还解决了农业技术集成等问题，生态农业加速驶上快车道。“联耕联种后的地块，整个生产过程由农技人员把脉会诊，按需、对症施肥用药，提高了粮食的市场竞争力。”县作物技术栽培站站长茆春太说，只要按“单”作业，小麦亩产量平均增加150斤，水稻能增加100斤，粗算下来，每亩一年综合效益至少增加500元。

　　“大户赚”变“户户赚”

　　拆除思想藩篱，提升农业效益，3年后全县联耕联种将达80%以上

　　据有关调查数据显示，地块每增加10%，粮食产量就下降5.7%。解决土地细碎化问题，是农业现代化面临的一个重要课题。

　　戴亚生说，当前由于农村养老保障体系不完善、土地流转机制不健全，很多农民不愿进行土地流转，培育发展新型农业经营主体、大规模进行土地流转，还需很长一段时间。在当前这一时期，农民自发的联耕联种不仅提高了劳动生产率，降低了生产成本，提升了农业效益。更重要的是，它没有让农民不情愿地把经营权流转出去，实现了由“大户赚”到“户户赚”。

　　联耕联种给农民带来多少实惠？茆春太一一列举：

　　看耕种成本：以往散田播种小麦分“秸秆还田—旋耕—施肥—播种—盖种—开墒”6道工序，每亩作业费合计165元；现在联耕联种仅有“耕翻—破垡—一体化播种—开墒”4道工序，费用130元，机械作业成本减少35元/亩。

　　看种子成本：散田人工撒种，每亩小麦要50斤左右，联耕联种播种量约在30斤/亩，由于集中统一采购，每亩种子能省47元。

　　算产量：过去分散种植技术落后，小麦亩产一直徘徊在700斤左右；联耕联种后，由于采用精量条播等技术，小麦亩产量上千斤。

　　算售价：联耕联种后，因为统一品种、统一播种、统一管理，麦子销价比分散种的高出0.05元/斤，每亩能多卖出近40元。

　　“联耕联种的合同明年肯定还要继续签下去！”在采访中，农户们对这个改革举措都很支持。

　　“被拆除的田埂，表面看只是一方泥土，实质上拆除的是思想藩篱，促进的是农业产业化、现代化。”戴亚生说，通过未来3年的努力，全县联耕联种覆盖率将有望达80%以上。