六枝特区公安局落实“两个责任” 助推“平安建设”

六枝特区公安局认真贯彻落实党委政府和上级公安机关关于党风廉政建设的新要求，紧密结合自身实际，以“七化”建设推动党委主体责任和纪委监督责任的落实，进一步提高了工作效能，和谐了警民关系，“平安建设”也取得了新发展。为此，该局党委被贵州省委党的建设工作领导小组评为“全省机关企事业单位党建工作先进党组（党委）”，荣立集体二等功一次，并涌现出荣获“中国好人榜”的彭洪庆和《人民日报》等媒体大力宣传报道的涂作荣等优秀民警。

主体权责明晰化

研究出台了《2014年度六枝特区公安局党风廉政建设及反腐败工作实施意见》，明确党委班子成员党风廉政建设岗位职责，签订局长、中层主职、基层民警三级党风廉政建设责任状，层层分解目标任务，严格做到责任捆绑，风险共担，形成全覆盖式责任体系。

决策研究程序化

始终坚持把党风廉政建设作为中心工作抓在手上记在心间，将之作为党委会议规定议程，由局纪委提交上会议题，做到与全局思想政治工作及其他重大事项同研究、同决策、同部署。

廉政教育多样化

把正面激励与反面警示贯穿于廉政教育的始终，充分利用办公区的走廊、楼道空间，精心创建了以廉政格言、廉政文化名言警句、漫画等为一体、具有警营廉政文化特色的“廉政文化长廊”；开展争创“民警家属助廉”活动，向民警家属发放争创“家庭助廉”倡议书，组织民警及家属签订《家庭助廉承诺书》；开办廉政讲堂，举办主题演讲比赛、主题讨论等有效形式引领廉政新风尚，营造潜移默化的廉政道德思想氛围。充分发挥警示教育的震撼效应，组织开展“一月一案”学习，观看反腐教育片、内部暗访问题视频，以此引导全警举一反三，筑牢拒腐防变思想防线。

廉政问责严格化

为强化纪委监督责任，该局严格落实中央八项规定、《公安机关人民警察着装管理规定》、《人民警察纪律条令》，公安部 “三项纪律”和省委政法委“五严禁”等规定，调整纪委书记工作分工，保证其专司主业，从而使纪检监督部门在履职过程中的话语权和权威性最大限度得到提升。

目标考核规范化

研究制定了《党风廉政建设目标管理考核实施办法》，将党风廉政建设纳入季度目标和年终目标考核，由纪委督察部门牵头，每季度开展一次全局性考核考评，考评结果与各部门当年年终绩效考评成绩挂钩。通过推行目标考核，在全局逐步形成良性竞争氛围，使该局党风廉政建设整体步入规范化轨道。

日常监督常态化

该局纪委牢固树立抓好全局党风廉政建设的责任意识，通过不同渠道、不同方式对全局警务活动的开展进行全方位监督，及时发现问题，对症下药；定期或不定期对各部门负责人廉洁从政、改进作风、倾向性问题进行督查，做到早发现、早提醒、早纠正。1至8月，该局警务督察部门开展各类现场督察53轮次，累计出动警力百余人次，编发各类督察通报34期，为全局警务活动的高效开展，保证警令政令畅通提供了坚实的纪律保障。同时，该局也创造了连续6年民警“零违纪”的纪录。

管理机制长效化

该局纪检监督部门以开展党的群众路线教育实践和民主评议行风政风活动为有力契机，在严格落实上级有关规定的基础上，结合工作实际，建立联点、换位、末位淘汰、一票否决等制度，建立完善干部任前廉政谈话、警务公开、取保候审案件办理规定、涉案财物管理规定、执法回告等党风廉政规章制度并强力推动落实，实现党风廉政建设由虚变实，向科学化、制度化转变。

通过“两个责任”助推器的落实，“平安建设”也实现了“三提升”。一是提升了打击、整治效能。全面深化对各类违法犯罪活动的打击力度，先后破获“新场1.08打砸案’’、六枝城区系列诈骗、拎包、抢劫、抢夺等社会影响较大的案件，起到很好的打击效果。1至8月，该局破获刑事案件487起，与去年同期破393起相比，多破刑事案件94起；实现了7起命案全破；刑事拘留468人，与去年同期相比多刑事拘留154人；抓获网上在逃人员88名；缴获毒品2916.26克，收戒吸毒人员357人。截止9月20日，“雷霆行动”在全省90个县区公安机关排名11位。强化交通、消防、民爆等领域的排查整治，共检查重点场所、重点单位、涉爆单位2243家次，发现安全隐患4条，落实整改4条；检查消防单位1995家次，督促整改火患整改66家；查处各类道路交通违法行为18681起。二是提升了宣传、防控效能。按照“警力跟着警情走”的要求，将六枝城区划分为8个网格，实行24小时网格化巡防机制，“3.01”暴恐事件发生后，又实行武装巡逻和武装查缉，通过巡逻防控，抓获各类违法犯罪嫌疑人93人，破获刑事案件98起。多层次、多角度进行宣传，发放平安宣传资料132000余份，悬挂标语400余条（幅），印刷墙体广告2000余平方，利用临街电子显示屏、媒体广播电视滚动播放宣传标语10万余条次，各级广播、电视、媒体宣传报道平安建设200余条次。通过宣传防控，群众的自我防范能力和社会面防控能力得到大幅提升。三是提升了警民关系。紧紧围绕民生、民意、民情这个根本，用“四心”服务回应群众的新期待，警民关系得到大幅改善和提升。主要是用真心贴近群众，推行延时、错时服务，推行预约、上门服务；用“细心”提升服务，细化各项措施，让办事群众一听就懂，一次办好；用“热心”延伸服务，依托“流动车管所”和“流动警务室”为群众提供办证、换证、咨询等服务，全面开展接处警和案件回访；用“诚心”树新形象，严肃警风警纪，严格内部管理，规范窗口服务行为，进一步实现“零推诿”、

“零积压”、“零差错”、“零投诉”。（ 李兴国）

来源：地方供稿