福建省体育局长徐正国：利用好大型展会招商

人民网记者专访徐正国

人民网厦门9月8日电  9月8日，第十八届中国国际投资贸易洽谈会隆重开馆，作为全球规模最大的国际投资盛会，本届投洽会紧密结合国内外投资新形势，着力打造政策信息发布、双向投资促进、投资趋势研讨三大平台。

在福建省体育局展馆，人民网记者对福建省体育局党组书记、局长徐正国进行了专访。

人民网记者：福建省体育局参加9.8投洽会的初衷是什么？具体用哪些措施对外推介福建省的体育产业？

徐正国：目前福建省人均GDP接近1万美元，按照经济规律来看，体育产业将迎来爆发式增长，在这一黄金时期内，群众的体育健身需求将会被极大地释放出来，其增长的速度也将远远高于经济增长平均水平。所以，福建们也紧抓这一契机，全力推进福建省体育产业链的升级工作，以此来满足人民群众日益增长的体育健身需求。

截至目前，9.8投洽会已经成功举办了17届，现在已经成为福建国最大的投融资洽谈平台。福建省体育部门也意识到，如果能够充分利用好大型展会招商平台，将能吸纳更多的社会民营企业参与到体育事业发展过程中来。所以福建们也开始借助这一平台，在做好“筑巢引凤”基础工作的前提下，积极推广福建省的优秀体育项目，从而让更多的社会视角关注到福建体育产业，让更多的投资者看到开发公共体育健身项目的前景。

同时，这也是福建们向社会民间资本放出的一个重要信号，表明福建体育部门在政策方面将逐步放开，在未来将逐步启用 “政府搭台，社会参与，企业唱戏”的方法来盘活福建体育资源，与民间资本共舞，“唱好这出产业大戏”。

除了积极参与展会外，福建们也将积极承办高规格的体育展会，通过这个途径来推介福建的体育项目。实际上福建是体育产业大省，长期以来，福建省的体育装备产业走在福建国前列。近年来，福建省大力发展体育本体产业，在体育竞赛表演业、体育健身休闲业两个方面同步发力，在知名品牌赛事的打造、“一县一品”工程建设、体育旅游产业融合、体育与传媒及影视制作等方面成效显著。

今年5月，在武汉成功举行的中国国际体育用品博览会上，福建体育企业的展位面积就占到总展位的六分之一，这充分证明了福建省体育产业在全国中的重要地位。这里也可以向各位透露下，2015年的体博会将在福建省福州市举办，这也是时隔17年后，体博会再次回到福州。

举办体博会绝不会只流连于对新产品的研发推广，届时，福建们也将通过这一契机来推动传统体育产业走向创新发展，探索全新的体育产业运作模式、找准体育市场定位，并寻求更多的关注，提升福建省的体育产业的核心竞争力。

人民网记者：徐局长，近期国务院常务会议提出，要加快体育产业发展，增强体育供给，推动大众健身等一系列产业利好，请问近些年来福建省是如何优化体育产业市场环境，在支持体育产业发展方面提出了哪些积极举措？

徐正国：近日，在国务院常务会议上曾提及：发展体育产业，增加体育产品和服务供给，既能增强人民体质、保障和改善民生，对于刺激消费、扩大内需和就业、培育新的经济增长点，也有重要意义。

近年来，福建省积极响应国家的相关政策，在推进体育产业品牌建设、体育公共服务平台建设、体育休闲健身服务、市场化运作的体育品牌赛事等方面均取得重大的发展。2011年，福建省政府就已经出台了《福建省人民政府关于加快发展体育产业的实施意见》，随后，福建省体育局还先后会同福建省发改委研究制定了促进体育产业发展的政策措施，会同福建省财政厅出台《福建省体育产业专项资金管理办法》及相关政策。3年内，福建省从375个体育产业申报项目中遴选出197个资助项目，为受资项目投入70多亿元，扶持体育产业发展。

近几年，福建省体育局通过积极筹措资金，不断加大体育事业的投入，努力扩展投融资渠道，把体育场地设施纳入城乡建设总体规划，使群众体育场地和设施得到逐步完善。从2008年开始，福建省体育部门面向省内助县级体育场馆投入建设补助经费86个6000万元，带动投资高达20多亿元，现在全省更有200个社区多功能运动场正在紧锣密鼓的筹备建设当中。据第六次全国体育场地普查到2013年底，福建省共有体育场地67776个，总场地面积5995万平方米，累计场地建设投资345亿元，人均场地面积1.59平方米，人均用地面积2.23平方米。各项指标比第五次场地普查有大幅度提升，极大地缓解了群众健身的需求。

在保障民生提供优质公共健身设施的同时，福建省还大力推动民间资本投资建设各类体育场馆及健身设施，满足市民日趋多样化和个性化的健身需求，在本次9.8投洽会上即将签约的闽侯文体中心项目和建瓯康普奥文化体育休闲中心项目就是最典型的代表。这些项目的上马能够给当地的市民文化生活带来很大的改善，为市民提供更多样化，趣味化的健身选择。当然，这部分设施也极大地促进了城市公共体育项目的建设和发展，对提升城市的健康形象有着积极作用。

人民网记者：下阶段，福建省在打造省内精品赛事的过程中，如何做到既简政放权，激发市场活力，又扶持社会组织举办赛事？

徐正国：此次国务院常务会议上提出要取消商业性和群众性体育赛事审批，这对促进社会力量的办赛热情将会有极大助益。日后，福建省体育局对于民间资本举办群众性赛事的将不再设置审批门槛，不仅如此，福建们还将出台政策扶植社会组织举办社会赛事活动，以此来激发市场活力。

众所周知，体育赛事是一项资金密集，技术密集的产业项目，行成品牌不是一朝一夕就能实现的，不设置审批门槛并不代表着撒手不管，相反的福建们要加大引导的力度，加速其成长。具体而言，省体育局将通过赛前、赛中、赛后一系列的扶持促进福建省赛事服务业的发展。具体说来，在赛前，福建们会提供技术指导和支持，推荐、引进一些适合各地开展的品牌赛事；而在赛事过程中，体育部门会通过政府购买公共服务资源、赛事运营资源等多种形式，为社会办赛主体提供赛事宣传及运营资源，让他们利用这些资源更好的进行市场运作；福建们在赛事进行后还会反思经验和弊病，并且后期继续加大品牌赛事资金扶持。本次展会的丹霞山地户外运动赛事就将积极引入市场机制来运作赛事，真正做到“政府搭台，社会参与，企业唱戏”的方式来实现竞赛表演业的可持续发展。

体育产业是国民经济发展的一部分，福建们不能关起门来办体育，福建省将加快体育产业与相关产业的融合发展，创新体育产业的运作模式。今天将签约的项目中就有一批是与福建省美丽乡村建设、生态休闲旅游等相关的项目，这些体育产业项目内涵丰富，满足了市民健身的供给需求，同时还能促进体育消费，对于各方来说都是双赢的选择。

从战略布局来看，福建省体育部门将逐渐从传统的管理模式中解脱出来，避免对体育市场资源的限制与垄断，结合简政放权思路，并建立起以产业政策为主要调控手段的宏观管理体制，鼓励民营资本逐步参与。

这些民间力量也将灵活运用市场化手段，全力打造一批市场接受，群众喜爱的体育项目，通过积极有效的调动市民参与热情，给他们更广阔，更高的健身平台，也让社会资本在运营赛事过程中获取社会及经济效益。与此对应，体育部门将会把主要精力集中在体育产业战略规划的制定、政策法规体系的建设、体育产业信息的提供以及政策的协调等方面，为体育产业发展营造公平公正的法制环境和政策环境，努力构建服务型政府机构。（方开燕 林长生）