螺蛳粉是广西柳州市的传统美食，历经五十多年演变，已逐渐发展成全国网红小吃。步入新发展时期，传统意义上的“螺蛳粉小镇”，已从家庭“小作坊”向园区“微企业”转变，已从街边巷尾的“小摊点”发展成覆盖“螺蛳粉上游、中游和下游企业”的全产业链。

为服务好螺蛳粉产业发展，柳州市税务局党委以实践广西税务党支部建设“六个一体化”工作法为着力点，即“组织设置一体化、工作统筹一体化、任务攻坚一体化、问题整改一体化、创先争优一体化、评议考核一体化”，打造“党建+税务助力柳州螺蛳粉产业高质量发展”党建品牌，提出“将党支部建在螺蛳粉小镇上”，抽调10个党支部17名党员骨干组建工作专班，成立“助力柳州螺蛳粉高质量发展临时党支部”，将党组织覆盖在“螺蛳粉原材料种植和供应的上游企业、预包装螺蛳粉制造的中游企业、电商销售和饮食连锁店等下游企业”全产业链上，帮助螺蛳粉企业解决在快速发展过程中遇到的“产业引导、成本核算、融资渠道、风险防控”等“急难愁盼”新问题，赢得了党委政府、新闻媒体和广大纳税人的一致好评。

建言献策，解决螺蛳粉企业最“急”之事

螺蛳粉产业高质量发展，急需党委政府的顶层设计和产业引导。在自治区和柳州市相继出台系列规划方案，为螺蛳粉产业转型升级明确目标，指明方向之时，柳州市税务局趁势而上、闻令而动，由临时党支部撰写的《充分发挥税收职能作用 加快推进柳州螺蛳粉高质量发展工作方案》从税费优惠、成本核算、纳税服务等方面为螺蛳粉企业提供税收政策扶持和系列服务，贡献了税务智慧。这一做法得到柳州市委、市政府的高度评价，把柳州市税务局列入螺蛳粉产业发展领导小组成员单位，并将税务局的工作方案作为8个配套子方案之一纳入市委、市政府的总体方案中。

创新方法，解决螺蛳粉企业最“难”之事

针对“螺蛳粉原材料种植和供应的上游企业在提供酸笋、豆角、花生等农产品时无发票提供，预包装螺蛳粉制造的中游企业无法抵扣进项税额，购销环节存在堵点”的老大难问题，临时党支部在自治区税务局相关处室的指导下攻坚克难，在广西首创推行“成本法”农产品增值税进项税额核定扣除办法，有效解决螺蛳粉中游企业购进农产品进项税抵扣不充分导致税负加重的难题，实现了购进农产品增值税进项税额“应抵尽抵、征扣同步”。2021年1-10月，全市共计46户螺蛳粉预包装生产企业享受核定扣除政策，农产品增值税进项税扣除额同比增长2.9倍。

牵线搭桥，解决螺蛳粉企业最“愁”之事

螺蛳粉产业转型升级，“融资难、融资贵、融资慢”已成为阻碍螺蛳粉企业快速发展一大愁心事。临时党支部以为民办实事为己任，落实“春雨润苗”专项行动，向螺蛳粉产业协会派出党员青年骨干，在螺蛳粉产业集聚区设立两个税务先锋工作室。积极推进“银税互动”建设，促进银行业金融机构出台针对扶持螺蛳粉企业的特色贷款产品，重点向螺蛳粉中小微企业贷款倾斜，充分发挥纳税信用信息在普惠金融体系建设中的重要作用，先后帮助18户螺蛳粉生产企业获得贷款8567万元。

精细服务，解决螺蛳粉企业最“盼”之事

“小作坊”变成“微企业”，财务管理要求越来越高，涉税风险也逐渐增多，螺蛳粉企业急切盼望得到税务部门的专业辅导。临时党支部按照组建“螺蛳粉行业分析、出口退税政策研究、风险管理、指引撰写”等8个党员攻坚工作组，聚焦螺蛳粉行业发展所面临的涉税风险，编制了螺蛳粉行业税收风险管理工作规则和“行业税收管理情况、产业分类及生产销售、特点及流程、财务内容及要点”等9项工作指引，帮助纳税人规避税收风险118次，助力螺蛳粉行业规范健康发展。

柳州税务积极落实党支部建设“六个一体化”工作法，大胆探索，勇于实践，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在推动党建引领税收高质量发展中攻坚克难，助力螺蛳粉产业发展成效显著：2020年至今螺蛳粉产业创造就业岗位40多万个，袋装螺蛳粉销售收入实现112亿元，配套及衍生产业销售收入108亿元，贡献税收1.36亿元，产业发展规模达到了“双百亿”预期目标，有力促进了特色经济发展；农产品增值税进项税额“成本法”核定扣除的“柳州方案”，拉动了种植和销售农产品等上游产业发展，农产品耗用量从2018年的2261万元增长到2021年的16250万元，增长了7倍，有效助力了乡村振兴建设。（陈晓筠 申蕊）

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