清华大学等高端产业项目集中落户固安【3】

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市场之手助力产业新城“洼地崛起”

固安能够在较短时间内顺利实现“洼地崛起”，正得益于其产业新城背后的市场化推动力量。

早在2002年，与北京大兴仅一河之隔的固安，整个县的财政收入只有6800万元，钓具、肠衣、滤芯、塑料是彼时支撑全县产业的“四大金刚”。

当地政府为改变固安落后的经济面貌，打算开发工业园区，但资金缺口却成为发展园区的瓶颈。于是，固安决定把园区作为一个项目，面向市场选择运营主体，用市场之手破解发展难题，最终引入华夏幸福全面负责园区的投资开发运营。

作为出资方，华夏幸福彼时花费3000万进行园区规划，随后华夏幸福便在高标准的规划之下，开始一展身手，进行产业腾挪。

作为县域发展的“发动机”，固安的产业基础在建园之初较为薄弱。园区开发基本还是简单的产业转移，即承接来自北京的传统机械加工等产业的转移，实现产业的“从无到有”。

在经历了几年的产业发展初级阶段之后，随着入住园区企业的增多，华夏幸福开始着手进行产业整合，即在传统产业中增加技术含量和经济附加值，逐步摆脱低端生产，建立完整的上下游产业链条，围绕行业龙头企业进行产业链招商，利用人为干预促进产业的聚集，形成一个个产业集群，实现产业的“从有到高”。

转移、整合、升级之后，华夏幸福还在考虑更深层次的问题。“中国未来十年，不可能再依靠牺牲环境和廉价劳动力去进行粗犷发展了。怎么融入到全世界大的产业链集群呢?”华夏幸福给出的答案是，从创新源头抓起，嫁接新技术，实现产业的“从高到新”。

今年2月，凭借“全球孵化、华夏加速、中国创造”的理念，华夏幸福在美国加利福尼亚州硅谷设立全资子公司，打造硅谷高科技孵化器。两个多月后的5月17日，来自生物医疗领域的两个硅谷孵化器创业团队专程从美国来到固安，与华夏幸福商讨投资和战略合作事宜。

在以科技创新推动产业向高端跃升的同时，华夏幸福还一直在探索如何在资本层面有效推动产业发展。自今年以来，华夏幸福已经开始尝试与合作伙伴一起，在重点产业领域上，推动资本要素和产业要素的深度结合。通过构建金融服务平台和体系，实现资本链和产业链的深度融合。

借助于十余年来的持续实践，华夏幸福探索出一条“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的创新之路，成为国内领先的产业新城运营商。其在投资开发运营产业新城，推动区域产业升级，实现“产”与“城”的良性循环，促进县域与所在城市群之间全面、协调、可持续发展等方面积累了丰富的经验。

“提到市场力量对于产业升级的作用，华夏幸福是一个很好的案例。”中国社科院工业经济研究所研究员陈耀表示，华夏幸福助力地方政府完成从最开始的城市定位、空间规划、产业规划，到城市的基础设施建设、土地整理、公共设施建设、产业发展服务及城市运营等，解决了产城割裂的问题，实现生产空间、生活空间、生态空间的有机结合，为区域经济发展和产业转型升级提供持续动力，是值得借鉴的实践案例。