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广西多举措巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

彭远贺 黄德猛
2021年12月17日09:49 | 来源:人民网
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从2012年底到2020年底,广西壮族自治区634万建档立卡贫困人口实现脱贫。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。“十四五”开局之年,广西多措并举,接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,让脱贫成为幸福生活的新起点,将人民群众的美好期待照进现实。

织密监测网络防返贫

“一月一集中排查、一月一审定,对全县所有农村人口进行预警监测。”日前,罗城仫佬族自治县实施乡村振兴战略指挥部表示,该县加强防止返贫动态监测和实施精准帮扶,目前已有1113户3843人消除风险。

广西落实“四个不摘”要求,加强返贫动态监测和帮扶,强化易地搬迁后续扶持,确保不发生规模性返贫和新的致贫。为健全早发现、早干预、早帮扶的防止返贫动态监测和帮扶机制,广西开发建设防贫监测大数据信息平台和“广西防贫”APP,对易返贫致贫人口做到及时预警、动态监测、精准帮扶。截至11月底,全区44.43万防贫监测对象中已有21.12万人消除风险。

今年7月,乐业县同乐镇刷把村张百谋家的小卖部突发火灾。村里的防贫网格员走访调查后,将原始数据录入“广西防贫”APP,并及时上报给镇里的信息员,再由镇里汇总至县防贫中心,经过财产检索、村级评议、乡镇公示、县级审定后,将他家纳入突发严重困难户监测对象,落实了医疗救助和低保等政策。

为了从制度上严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定,广西印发《广西巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,完善和出台了60多项配套政策,逐步构建起了过渡期“1+N”政策体系。同时,编制《广西“十四五”推进农业农村现代化规划》,将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入规划内容;建立了巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,实施了2.8万个巩固成果和衔接推进乡村振兴项目。

此外,广西把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴实绩考核内容,制定出台实施乡村振兴实绩考核意见和年度考核方案,以及巩固脱贫成果后评估办法和年度考核方案,对区直相关部门以及各市县进行考核,巩固拓展成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。

落实帮扶促进稳定增收

在边关重镇凭祥市凭祥镇的竹山帮扶车间,忙碌的工人们正熟练地分拣着中药材、槟榔,现场一派繁忙景象。厂房外的晒场,晒满了三七、土茯苓等中药材。

凭祥镇以党支部为引领,组织边民成立合作社,采取“党支部+边贸合作社+农户”的发展新模式,积极构建“党支部+专业合作社+帮扶车间+农户”的产业链条,带动边贸产业发展。目前,凭祥镇正在运营的边贸合作社有9家,社员人数5200多人。边贸合作社今年1—8月份收益1800多万元,真正把区位优势变成产业资源。

广西在财政、金融、土地、人才、基础设施建设等方面向44个乡村振兴重点帮扶县进行倾斜支持。截至11月底,已安排向44个县财政衔接补助资金114.5亿元。

“我们村的蔬菜种植基地成功打造后,村集体收入逐年增长,大家的发展劲头更足了。”浦北县福旺镇大垌村党支部书记吴良森介绍,该县投入县级财政扶持资金18万元,在大垌村建成蔬菜种植基地,为村集体、村民增收铺路子。

为进一步增强脱贫村集体经济发展动力,全力推进乡村全面振兴,浦北县委组织部、县农业农村局、县财政局等11个成员单位采取“1个指导小组+1个或若干个村(社区)”的方式,全程参与、全程服务、全程指导脱贫村发展壮大村级集体经济,及时协调解决产业发展项目用地、用水、用电等难题,确保脱贫村集体经济项目顺利落地、开花结果。

截至目前,今年浦北县78个脱贫村集体经济总量达864.67万元,同比增长30.31%。

同时,广西加强对脱贫人口的技能培训和服务保障,加大劳务输出组织力度,延续就业帮扶车间支持,统筹用好乡村公益岗位,促进就地就近就业,据统计,全区脱贫人口务工人数达271.2万人,超过2020年务工人口数。完善安置区配套设施和公共服务,打好务工就业、发展产业、自主创业等后扶“组合拳”,全区16.04万户有劳动能力且有就业意愿的搬迁户实现了每户1人以上就业。

持续借力粤桂协作 “万企兴万村”

明月何曾是两乡,与君同饮一江水。在脱贫攻坚战中,广东对口帮扶广西,在组织领导、资金支持、人才支援、产业协作、消费扶贫、社会助力等方面给予广西全方位的支持,为广西如期实现脱贫摘帽贡献重要力量,两广也在粤桂扶贫协作的累累硕果下结下了深情厚谊。

在推进乡村振兴征程中,“两广兄弟”继续携手,坚持和完善东西部协作机制,协同推进“九大协作”,即优化结对协作、深化产业协作、加强劳务协作、强化消费协作、促进人才协作、推进基础设施协作、加大社会事业协作、鼓励社会力量协作、推动区域战略协作。

广西党委农村工作(乡村振兴)领导小组印发《粤桂东西部协作规划(2021—2025年)》,把粤桂东西部协作工作重心转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴,重点支持广西33个结对协作县(含国家、自治区层面乡村振兴重点帮扶县)持续快速发展。

其中深圳市结对帮扶南宁、桂林、百色、河池4设区市22个县,江门市结对帮扶崇左市4个县,湛江市结对帮扶柳州市3个县,茂名市结对帮扶来宾市2个县,肇庆市结对帮扶贺州市2个县。创新结对帮扶方式,巩固原有乡、村结对帮扶关系,扩大帮扶覆盖面,提高帮扶精准度。

两广深化拓展新时期粤桂东西部协作,及时调整完善结对关系,优化协作政策,全面推进产业、劳务、消费等“九大”协作。截至10月底,广东今年共为广西安排财政帮扶资金16.94亿元,实施帮扶项目422个,帮助农村劳动力实现就业26.82万人,新增引导广东落地投产企业283家,共建产业园95个,帮助采购和销售我区农畜牧产品和特色手工艺产品金额217.94亿元。

同时,广西坚持和完善定点帮扶、社会帮扶机制,积极配合中央单位定点帮扶广西国定脱贫县的工作。25家中央单位继续定点帮扶广西28个原国定贫困县并保持2年稳定,区内和驻桂单位继续对脱贫村定点帮扶全覆盖,各中央帮扶单位累计投入和引进帮扶资金7.9亿元。持续推进“万企兴万村”行动,动员社会力量参与脱贫地区巩固拓展成果、推进乡村振兴。累计有1.85万家民营企业结对帮扶10876个村,企业参与数量排名全国前列。

(责编:徐明玥、唐嘉艺)

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