四川省简阳市公安局:实创平安建设“12145”工作模式

2021年01月19日11:12  来源:人民网
 

简阳市位于四川盆地西部,素有“天府雄州”之美誉,2020年4月部分行政区划调成都东部新区,现辖幅员面积1345平方公里、15个镇、7个街道,总人口93.6万人,系全国“新型城镇化质量百强县”“全国营商环境百强县(市)”“全国社会治理创新典范城市”“中国百强县”。在2020年“平安简阳”建设中,务实创出“固牢一核、聚集两点、建强一干、织密四网、抓实五支”的“12145”平安简阳建设工作模式,取得了明显成效。

简阳市委召开全市公安工作会议

一、固牢一核

坚持党的核心领导,牢固树立总体国家安全观,维护政权安全、制度安全,将平安简阳建设摆位市委中心工作抓紧抓实。

一是压实主体责任。树牢平安稳定责任重于泰山的意识,实施平安简阳建设“一把手”工程,实行“一票否决”,将责任扛在肩上、放在心上、抓在手上、落在实上。

二是健全工作机构。树立“大平安”观念,建立由简阳市委、市政府领导担任主要负责人的国家安全、维护社会稳定、平安简阳建设、矛盾纠纷多元化解、城乡社区发展治理、网络安全和信息化建设、扫黑除恶、预防青少年违法犯罪、禁毒工作等10余个议事协调机构。

三是明确目标任务。将平安简阳建设纳入经济和社会发展规划纲要,列入市委年度工作要点,明确目标任务考核内容和实施办法。

四是常态研究部署。通过简阳市委常委会、市政府常务会、专题会、推进会等形式多次听取平安简阳建设工作汇报,评估工作质效,研究解决问题,增添高质量发展举措,形成文件或会议纪要。

二、聚集两点

坚持以人民为中心,统筹发展和安全大局,将持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感作为平安简阳建设的出发点和落脚点。

坚持群众路线,开门纳谏,问计于民;实施民生工程,着力实施平安社区、居住环境等多个民生项目;夯实平安基础,加强平安简阳建设综合保障。

简阳市开展平安建设街面巡防宣传

三、建强一干

围绕服务成渝地区双城经济圈“一核两中心两地”目标和建设成都东部区域中心城市创建安全稳定的社会政治环境主干,科学设计,全面推进。

一是目标导向。印制《加快推进市域社会治理现代化开创平安简阳建设新局面的实施意见》《简阳市推进市域社会治理现代化试点三年工作任务》等文件,聚集成都市建成首批“全国市域社会治理现代化试点合格城市”标准贡献简阳力量的方向,构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的工作格局,明确平安简阳建设目标,区分治理体制、治理布局、治理方式现代化等一级任务3类、二级任务19项、三级任务48个,特色任务12个。

二是专班突进。调整平安简阳建设领导小组,下设办公室在市委政法委,成立安全稳定、市域社会治理、社会治安、重点人群、公共安全等5个专项组,细化职责任务,由市级领导挂帅、部门各司其职、镇(街道)属地负责强推。

三是动态掌控。明确稳定综治、依法治市、安全生产、社会评价等平安简阳建设重点内容和考评目标,委托三方机构侧重对群众安全指数、矛盾纠纷调解、社会治安状况、网格化服务、政法系统建设、扫黑除恶专项斗争、突出违法犯罪现象、公共安全监管等群众满意度进行测评,将群众满意度作为加强和改进平安简阳建设的“风向标”,强化措施提质改进。

四、织密四网

采取有力措施织密平安简阳建设安防网络,提升应急响应处置能力。织密情报预警网、织密矛盾化解网、织密综合治理网、织密防范处置网。

简阳公安民警进幼儿园开展治安宣传

五、抓实五支

紧扣“防风险、除隐患、护平安、保稳定、促发展”主线,抓实“打防管控建”五大关键支撑,真正实现“整改一个问题、固化一条措施、完善一项制度、出台一套办法、治理一片领域”的良好效果。

一是严打整治。坚持严打斗争经常化,以扫黑除恶专项斗争为牵引,以“云剑2020”“云端”“猎狐”“昆仑”“奋进”“平安社区工程百日攻坚”“禁毒人民战争百日攻坚”等行动为抓手,保持对“枪爆拐”“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”及电信通讯网络诈骗等违法犯罪严打高压态势。

二是立体巡防。聚焦提升人防、物防、技防、网防、卡防水平,推进信息化立体化治安防控体系建设。依托“1+3+N”专群联动机制,配备公安民警和警务辅助力量1200余名、综合执法力量600余名、网格员1000余名、综治“红袖套”13000余名,设立治保联防队伍120余支;落实“三铁一器”、防盗刺等物防设施,提升社会治安综合巡防能力。

三是规范管理。聚焦平安建设涉及的人、地、事、物、组织和虚拟社会等要素,严格落实登记、核查、审批、检查、考核等相关规定,细化清单,健全台账,过程控制,系统管理。规范人口管理,实体化运行“市人口办”,从简阳市镇(街道)优选10名事业编制到“人口办”专班工作,保证人口服务管理经费600万元,通过购买社会化服务方式开展“一标三实”基础信息采集和门楼牌号上墙管理,采集标准地址信息57万余条、实有人口信息80余万条、实有房屋信息40余万条、实有单位近3万条、从业人员12万余条,注销实有人口信息7万余条。

四是依法严控。制定《平安社区工程百日攻坚行动实施方案》,坚持“党委领导、政府负责、集中统筹、分层治理”工作原则,力求“上下结合、问题导向、分级负责、集中整治”,以城乡社区为基本单元,重点聚焦社会治安、社区消防、社区设施、重点人群稳定、小区矛盾纠纷、社区食品安全、社区安全生产、社区交通安全、社区生活环境、城乡社区乱搭乱建等10类44项85个突出问题和风险隐患,进行全面排查治理。

五是建章立制。建立健全平安简阳建设治安形势分析研判、部门联席、实战指挥、多维宣传、区域协作、社会协同、检查督导、考核应用机制,重点人员联合风险评估、监护帮教责任、常态工作管控、重点动态管控等“四项机制”,“1+3+N”专群联动联勤机制,矛盾纠纷排查调处机制,目标任务推进周报告、月例会、季通报机制,工作不力红黄牌记分和责任查究机制等,确保平安建设工作落地落实。

一年来,顺利完成乡镇(街道)行政区划调整和村级建制调整改革,改造老旧院落46个2700余户、农村房屋20000余户,整治背街小巷220余条,棚户区改造4300余户,打造平安示范社区20个,提档升级村级党群服务中心530余个,查破案件3000余起,查处违法犯罪嫌疑人员1500余人,治理乱点乱象10余处,调处矛盾纠纷16000余起,全面完成新冠肺炎疫情防控任务,有序推进诉讼服务、群众接待、天网、交通、禁毒、校园、派出所、智慧城市、法治文化、人防工程、涉案财物管理、公共法律服务、社区服务中心、社区矫正安置帮教等70余个涉及平安建设项目,为简阳全面融入“双循环”、唱好“双城记”、走好“东进路”,全力建设国际空港门户枢纽城市、宜业宜居山水公园城市、东进区域智能制造高地的目标奠定了坚实基础。

(责编:关思聪、谢龙)