河南省商丘市睢阳区：大力推进法治政府建设 助力平安和谐睢阳

一、强化法治宣传，建立长效机制

严格落实“谁执法谁普法”责任制，健全普法责任清单、普法责任制落实考评等制度，压实各部门普法责任，形成普法整体合力，推动普法与执法、司法、守法各环节紧密结合互融，推动形成新时代普法工作建设新格局。坚持自治增活力、德治扬正气、法治强保障，将社会主义核心价值观融入法治教育，推广培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强基层社会治理，健全村民议事监督机制，促进村民自我管理、自我教育、自我约束，大力开展法治创建活动，举办居民群众身边法律知识问答考试，实现知法、懂法、用法氛围。

宋城街道办事处学习《法治政府建设与责任落实督查工作规定》

二、夯实基层基础，转变服务模式

全面贯彻落实十大专项行动，充分发挥城市基层治理中的领导核心作用，建立区域性基层党支部15个，成立小区微信群53个，并依托区域性党支部和微信群，全力推行“4+1”基层治理模式，（即“建组织、建物业、建阵地、建机制，党员引领志愿服务”）完善社区党组织领导下的“社区居委会+小区业委会+小区物业公司+党员楼道长”四方协商议事机制。2020年以来，我们通过社区民情恳谈会、社区事务协调会、社区工作听证会和社区成效评议会，四方协商议事机制，累计走访群众7000余户，有效解决了老旧小区、“三无”小区，环境卫生、乱停乱放、私拉乱扯等治理难的问题100余件。有效处置了沈营社区因排水问题引起的邻里纠纷、和谐景苑物业与业主之间的矛盾纠纷、大吴社区因遗产分配造成的家庭纠纷等矛盾309起，征求“三项工作”意见建议182条，解决天祥花园等小区改造、“两城”联创等重点难点问题423件，使得诸多群众关心的重点、热点、难点问题得到了有效化解，受到了辖区广大居民群众的高度肯定和赞扬。

三、创新工作举措，提升创建成效

依托睢阳区宋城街道办事处、社区、网格三级创建平台，强化党员先锋模范带头作用，打造“领导班子成员、社区书记、网格长、网格员、居民群众”为一体的“两城”联创五级共创共建共享治理模式，形成了网格地毯式一线排查、三部门联合一线督导、分包班子驻守一线推进、党政主职一线跟踪问效的“四阶梯一线”工作法，即“1+3+5+4”“两城”联创工作推进体系，真正实现了沉下身子改善人民群众生活环境，跟踪问效解决人民群众身边问题，全力以赴推进任务落实的工作格局，在整个“两城”联创工作战线中，营造了“埋头苦干、互评互比、敢于创新”的肯干、敢干、愿干创建工作氛围，越来越多的群众主动参与到身边的“微创建”活动中来。工作中，除基础创建动作之外，我们还对12个小区的车辆规范停放、环境绿化、弱电改造、基础设施进行了升级，对13条背街小巷的路灯照明、污水管网、道路硬化进行了改造；对5条主次干道的文化宣传、景观设计、墙体等进行了内容打造，32个小区实现了规范化建设，居民群众生产生活环境及满意度、幸福度显著提升。

宋城街道办事处签订“爱岗敬业、诚信守法”承诺书

四、创新信访模式，夯实和谐稳定

始终把维护社会和谐稳定，打造“平安宋城”作为头等大事来抓，依托“党建+一中心三平台”，不断完善预防体系，优化联防群防作用，更新管理理念和管理方式，强化应对突发事件的预警、控制和处置能力。2020年以来，针对拆迁安置、征地补偿、问题楼盘、周转金拖欠、农民工工资等突出问题，不断完善定期入户走访排查制度，以及党政班子逐日接访，书记、主任周六周日约访制度，全体党员干部下沉到一线，变“坐等群众上门”为“主动化解上门”，变“处理线条单一问题”为“解决群众各种难题”，真正做到信访力量向一线倾斜、问题在一线解决、感情在一线融合。先后化解各类矛盾问题200余件，其中，化解重大矛盾隐患37起，化解率和群众满意率均达100%，未出现一起赴上三级上访事件。与此同时，2020年睢阳区宋城街道办事处还结合自身实际，以邻里纠纷、征地拆迁、房屋安置为重点，开展了三年信访问题“回头看”行动，梳理、分析、化解了一批又一批潜在矛盾隐患，从根本上解决了多起疑难杂症，使群众真正认识到“自己的事情在家门口就可以解决，自己的诉求在家门口就可以表达”，真正构建起了群众固定时间表达诉求、领导干部与群众“面对面”解决群众问题的法治信访服务模式。