普洱：和谐宜居的文明之城

普洱，一个以茶闻名的城市，干净而富有森林童话般的诗意。这里气候温润，四季如春，被誉为“春城中的春城”“天然氧吧”，是最适宜人类居住、最适宜动植物生长的地方。除此之外，这里包容开放、政策优越，创业的步伐一直没有停歇。如今，越来越多的各界人士认识普洱，走进普洱，来此定居、来此创业......

打造生态和谐之城

一条条鲜花拥簇的宽阔街道，一幢幢独具民族特色的楼房，一处处洋溢着浓郁茶文化气息的小区，一张张充满幸福的笑脸……近年来，一个个特色鲜明、生态优美、宜居宜业，“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的“美丽县城”已悄然矗立在人们面前。这些都是创建全国文明城市给普洱带来的“美丽之变”，也是普洱积极打造生态宜居幸福之城最好的证明。

“普洱是一座真正的春城，这里气候宜人夏无酷暑、冬无严寒；这里一年四季鲜花常开，走在大街上就像走在公园里；这里的人们淳朴热情，邻里和谐；这里不论是基础设施还是娱乐设施都非常齐全，生活非常便利。”来自四川省已在普洱中心城区定居14年的王德刚道出了对这座城市的喜爱之情。

近年来，普洱市践行“绿水青山就是金山银山”的理念，不断在夯实城市基础设施、美化城市园林景观、加强环境治理上着力，努力把普洱主城区打造成水清秀美的秀水之城、生态宜居的幸福之城。

在提升品质，打造特色风貌上，普洱市提出做好“水” 文章，要以“河畅、水清、岸绿、景美” 为目标，以水造景、以水美城、水城相融。统筹水面、湿地、绿化、栈道等景观效果，把水景观融入城市景观，把城市做成花园、花园做成园林、园林做成景观，让城市成为绿色覆盖、 鲜花点缀的大客厅。一街一景观，一路一特色，普洱主城区已打造了一批亮丽的城市景观。普洱大道南段冬樱花、石龙路凤凰花、茶城大道松红梅、龙生路黄花风铃木、林源路大花紫薇、茶城大道蓝花楹等景观效果已初步显现。

一座城市是否美丽，要看城市品质，而城市品质的高低取决于城市功能的完善。对此，普洱市坚持规划引领，营造宜居环境，高起点编制中心城区总体规划，形成了北部行政文化区、东部教育区、南部休闲度假区、西部工业园区、中部商务区等区域，目前整个城市空间布局基本完成。如今，北部已经聚集了普洱大剧院、普洱市博物馆、行政中心、咖啡交易中心；东部布局了普洱学院、普洱茶学院、云南农业大学热作学院、职教中心；南部规划建设了普洱茶小镇、中心河道公园核心区，以及由此连接的普洱国家公园、中华普洱茶博览苑等旅游景区景点；西部工业园区目前已经入园了雀巢、星巴克、大唐汉方、森盛林化等100余户企业；中部在原有的基础上进行了提升改造，建设了普洱大世界、中心商务区、阳光悦城等商圈，满足了人民群众对美好生活的向往。

打造创新创业之城

生态宜居的文明之城，是一块充满魅力的宝地，吸引八方来客，到此旅游、定居，同时也是一块投资兴业的热土，汇聚各界人才，到此创新创业……

“现在家乡扶持大学生创业的力度非常大，一系列扶持政策让我的创业之路越走越宽。”来自景东彝族自治县的90后大学生创业者徐德寿说。在创业扶持政策的激励下，在外工作了2年的徐德寿积累一定经验后选择创业。2018年10月创办了优途汽车美容养护服务中心，生意红红火火，年收入达70万元左右。徐德寿说：“创业期间，资金上多亏有了15万元的创业担保贷款，才跨过了资金不足这道坎。我在学校学的专业就是汽车维修。疫情期间还免除了税收，发票也在网上办理，不需要来回跑，有这么多好政策支持，今后，不管遇到什么困难，我都会勇敢面对！”

近年来，普洱市把创业担保贷款作为缓解边疆少数民族地区就业压力，促进社会稳定、民族和谐的重要举措，大胆实践，开拓创新，以在云南省范围内的“四个率先”推进创业，即在全省率先扩大担保基金放贷比率、在全省率先探索“公职人员反担保”的运作模式、在全省率先实施创业担保贷款企业反担保模式、在全省率先建立了创业担保贷款前置记录公示报告制度，成为云南省创业担保贷款的典范。

为帮扶更多人创业，普洱市创新方式，建设创业园、创业孵化基地以及创业公共实训基地。在大众创业、万众创新的新常态下，人社部门立足普洱实际，发掘本土资源，发挥“人社服务+企业资源”叠加效应，积极打造本土创业和孵化平台。截至2020年4月，全市有创业园区9个、校园创业平台1个。实训基地利用学校人才集聚的优势，搭建创业能力实训、高技能人才培训、少数民族综合能力提升培训和国际培训4个平台。为充分发挥实训基地作用，推动普洱市社会经济发展，引进了专业的创业孵化机构，大力开展创新创业工作。截至2020年4月，创业公共实训基地共孵化企业65家。

同时，普洱市积极落实建档立卡贫困人口、零就业家庭、失业人员、高校毕业生、退役士兵等重点群体创业就业的税收优惠政策。2018至2020年上半年，全市落实重点群体就业创业税收优惠政策惠及90户，累计减免税额565.68万元。积极推行登记注册便利化，优化企业登记服务。2020年将把全市企业开办时间压缩至3个工作日，并持续推行全程电子化登记，实现全范围、全流程网上“不见面”办理。扎实推进“证照分离”改革。“证照分离”改革工作开展以来，普洱市共办理涉及“证照分离”行政审批改革事项13592件。惠民的政策、创新的服务方式、简化的手续流程、优化的营商环境，都为创业者成功创业助了一臂之力。

普洱，这颗祖国西南边疆的绿色明珠，在生态宜居、创新创业文明之风的熏陶下，将绽放出更加迷人的魅力。

为帮扶更多人创业，普洱市创新方式，建设创业园、创业孵化基地以及创业公共实训基地。在大众创业、万众创新的新常态下，人社部门立足普洱实际，发掘本土资源，发挥“人社服务+企业资源”叠加效应，积极打造本土创业和孵化平台。截至2020年4月，全市有创业园区9个、校园创业平台1个。实训基地利用学校人才集聚的优势，搭建创业能力实训、高技能人才培训、少数民族综合能力提升培训和国际培训4个平台。为充分发挥实训基地作用，推动普洱市社会经济发展，引进了专业的创业孵化机构，大力开展创新创业工作。截至2020年4月，创业公共实训基地共孵化企业65家。

同时，普洱市积极落实建档立卡贫困人口、零就业家庭、失业人员、高校毕业生、退役士兵等重点群体创业就业的税收优惠政策。2018至2020年上半年，全市落实重点群体就业创业税收优惠政策惠及90户，累计减免税额565.68万元。积极推行登记注册便利化，优化企业登记服务。2020年将把全市企业开办时间压缩至3个工作日，并持续推行全程电子化登记，实现全范围、全流程网上“不见面”办理。扎实推进“证照分离”改革。“证照分离”改革工作开展以来，普洱市共办理涉及“证照分离”行政审批改革事项13592件。惠民的政策、创新的服务方式、简化的手续流程、优化的营商环境，都为创业者成功创业助了一臂之力。

普洱，这颗祖国西南边疆的绿色明珠，在生态宜居、创新创业文明之风的熏陶下，将绽放出更加迷人的魅力。（来源：普洱日报）