健康扶贫:不让一个群众因健康掉队

——贵州启动健康扶贫“2019春季攻势”

2019年03月14日08:19  
 

对许多家庭来说,一场大病就是一场灾难,重特大疾病更成为许多贫困户脱贫路上最大的“拦路虎”,健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的基础和关键——

“全省要积极推行先诊疗后付费、大病专项救治、家庭医生签约服务、免费营养包发放以及组团式帮扶、万医下基层等精准健康服务模式,全力做到贫困群众有地方看病、看得起病、看得好病、看得上病。”2月1日,在贵州省卫生健康委员会召开的全省卫生健康工作会议暨健康扶贫“2019春季攻势”动员大会上,省卫生健康委党组书记、主任李奇勇表示,绝不让一个群众因健康掉队,正式吹响了精准扶贫的冲锋号。

精准落实

让健康扶贫政策目标不变、靶心不散

“精准,就是要严格对标对表国家政策和标准,精准落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策,为全省决战决胜脱贫攻坚奠定更加扎实的健康根基”,李奇勇主任在动员大会上讲到,精准落实要把打赢健康扶贫攻坚战作为重中之重、急中之急,始终坚持目标不变、靶心不散,尽锐出战、务求精准,以推进健康扶贫春季攻势为抓手,完善贫困地区基层医疗服务能力,健全贫困群众医疗保障兜底机制和健康危险因素防控机制,决不让一个群众因为健康问题在全面小康进程中掉队。

为贫困患者“建档立卡”是精准落实中一项创新型医疗服务措施。各地会同扶贫部门,对符合救治条件的农村贫困患者,深入乡村摸底排查,及时将新增建档立卡贫困患者录入系统进行动态管理,分病种、分批次进行集中救治。在2018年,全省339.45万人次住院享受健康扶贫医疗保障救助政策,获补偿57.45亿元,住院实际补偿比达到90%。

据了解,2019年将全面落实县域内定点医疗机构“先诊疗后付费”、“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施,同时提升基本医保公平普惠待遇水平,加大大病保险倾斜支付力度,降低农村贫困人口起付线,提高支付比例,逐步提高并取消封顶线。此外,今年贵州省将国家新增的14种大病纳入专项救治,年底前达25种。

走进基层

把医疗扶贫服务送到贫困群众眼前

“1月30日,我们已经启动了一次‘万医下基层’大型义诊活动,年内总共要完成3次”,据李奇勇主任介绍,“万医下基层”大型义诊活动覆盖范围大,社会反映好,贫困县的老百姓得到了实惠,“下一步,我们要总结经验,在活动中注重发现因病致贫人群,建立长效帮扶机制,确保帮扶效果”。

“免费发放营养包”和“免费宫颈、乳腺癌检查”是今年推出的两大健康扶贫举措,切切实实把医疗扶贫服务送到贫困群众眼前。据了解,为贫困地区30万名6—24月龄儿童免费发放营养包,同时是卫生健康系统写入今年省政府工作报告的民生实事,而对贫困地区35-64岁农村妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查,预计将惠及50万名农村妇女。

家庭医生一度被认为是高端生活方式的私人订制服务,而在贵州正逐步将贫困人口纳入家庭医生签约服务范围,按照自愿原则,确保建档立卡贫困人口应签尽签。通过签约服务,鼓励和引导居民在医联体内到基层首诊,开通转诊患者绿色通道,上级医院给家庭医生留有一定数量的专家号、预约号。

此外,记者在全省卫生健康工作会议上了解到,为了深入实施贫困地区健康促进三年攻坚行动,卫生健康部门将推进健康教育进乡村、进家庭、进学校和阵地建设、基层骨干培养五大行动。为了提高建档立卡贫困人口政策知晓率和感受度,将充分调动广大卫生健康工作者的创造力,用大喇叭、小折页、宣传画、“连心袋”等通俗易懂、喜闻乐见的方式,让群众了解政策、吃透政策。

练好内功

提升贫困地区医疗服务能力

建设健康贵州,推进健康扶贫,为人民群众更好地提供全生命周期的卫生健康服务,离不开一流的医疗服务能力。记者在全省卫生健康工作会议上了解到,2019年贵州将大力推广“组团式”帮扶机制,力争东部帮扶城市与贵州省贫困县乡镇卫生院结对帮扶全覆盖,实现县人民医院与东部三级医院(含军队医院)对口帮扶全覆盖。同时,深入实施“医疗卫生援黔专家团”和新一轮“黔医人才计划”,加强“2+5”“2+3+N”重点科室建设,全面提升县人民医院和中医医院管理、技术和服务能力。

据介绍,在2018年,全国三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作考核中,贵州省排省级卫生健康行政部门全国第一,台江县、紫云县人民医院分别排受检医院第一和第三。在“医疗卫生援黔专家团”中,54名院士、1116名核心专家加入,37名院士在贵州建立43个工作站(室)。

针对贫困地区县级医院2019年将进行设施条件全面改善,加强乡镇卫生院、村卫生室建设,着力提升贫困地区医疗服务能力。加快易地扶贫搬迁安置区(点)基本公共卫生服务体系建设,完成271个易地扶贫搬迁安置区社区卫生服务机构和卫生室设备配备,做好医务人员配备和培训工作,为易地扶贫搬迁群众提供方便可及的基本医疗服务和基本公共卫生服务。

在实施医农结合方面,2019年将推动更多农产品进医院,巩固省级医疗机构采购量占比,提高市县两级医疗机构占比达60%以上。扩大石斛等中药材种植面积,新增贫困地区定制药园1.6万亩,总数达5万亩。

在练好内功方面,贵州远程医疗声名远播,一度引起媒体热切关注。在2018年贵州远程医疗接诊达23.6万例,是应用成效最明显、服务量最大的一年,通过远程医疗累计节约医保、群众自付医疗费用及外出就医产生的交通、食宿、误工等生活费用约3.8亿元,率先在全国建成覆盖省市县乡四级公立医疗卫生机构的远程医疗服务体系。据介绍,2019年在巩固四级远程医疗体系建设成果的同时,省市县乡四级公立医疗机构远程医疗专网全面开通使用,数字化医疗设备100%接入远程医疗服务管理平台,推动远程医疗服务向村延伸。

脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务,是实施乡村振兴战略的优先任务。健康扶贫是脱贫攻坚的坚中之坚、难中之难,是“硬骨头”,而且越到后面难度越大,剩下的都是条件较差、病情较重、贫困程度较深的群众。

“2020年贵州和全国一样脱贫了、迈入小康了,760万建档立卡贫困人口的健康扶贫政策都还在,建档立卡贫困人口脱贫不脱政策,在走向小康过程中不让群众因健康问题而掉队,在走进小康生活后,要坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,推动‘大卫生、大健康’全面发展,共建共享社会文明成果”,李奇勇主任在全省卫生健康工作会议上如是说。(当地供稿)

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