2018年6月，在全市（泰州市）向环境污染宣战大会上，（江苏省）泰州市委书记韩立明发出了“新风行动”作战令，动员全市各级党组织和党员干部迅速行动起来，聚焦农村人居环境整治和乡风文明提升两个重点，聚力“四推四促”四大任务，力争通过三年努力，推动干部有新作风，乡村有新风俗，家园有新风貌。半年多来，新风行动如魔法师的“金手指”，演绎了乡村面貌全面提升的“泰州传奇”。

因势而谋——体现更高的时代站位。谋划实施新风行动，凸显“三个新”：一是创设了推进乡村振兴的新抓手。 乡村振兴内涵十分丰富，需要落实的任务包罗万象，如何寻找一个“牵一发动全身”的抓手，推动乡村振兴落实落地，是各地致力突破的难题，新风行动无疑为推动乡村振兴贡献了“泰州方案”。二是培育了高质量发展的新优势。没有农村发展的高质量就没有全市发展的高质量，新风行动搭建了城乡一体化发展平台，举全市之力补强农村发展的“短板”，为高质量发展培育了新的“泰州优势”。三是聚合了党群同心的新动能。开展新风行动，引导各级干部眼睛向下、脚步向下、身段向下，与人民群众想在一起、干在一起、苦在一起，以干部的辛苦指数换来了乡村的美丽指数，换来了群众的幸福指数，换来了社会的和谐指数，为推动事业发展聚合了党群勠力同心、目标同向、奋斗同力的“泰州动能”。

纵横联合——动员更广的社会协作。针对“大兵团”联合作战的实际，建立活动办抓总统筹、紧密型职能部门业务指导、工作团帮办服务、县乡村党组织具体实施的分工协作机制，推动新风行动有力有序开展。一是党员干部包村组。构建领导干部联镇、机关部门包村、党员干部包组的走访联系体系，实现了联系包保全覆盖。二是条线部门履职能。建立扎口管理、各司其职、统分结合的工作机制，推动住建局、文明办、城管局等7家紧密型部门按条线推动专项任务的落实。三是市（区）镇村领主责。压实块块主体责任，主动承担起新风行动贯彻落实、统筹组织和具体实施的职能，做到“守土有责、守土尽责”。四是发动群众齐参与。坚持将引导群众、发动群众贯穿新风行动始终，集中开展“争做新时代好党员、好村（居）民、好少年”学习宣传活动，组织全市村（居）党组织召开“十常思十带头”专题组织生活会，运用多种形式教育群众，吸引群众广泛参与。

内驱外引——开足更大的推进马力。一是指标牵引。将三年目标细化成通组入户道路建设、积存垃圾清运、散坟整治、“四会”组织建设等17个指标，指标落实到年、落细到村，明确各地建设发展的任务书和时间表。今年，积存垃圾清运、“五面”清洁、通组入户道路3项年度必成目标已全部完成，其他指标也按序时进度完成今年（2019年）任务。二是项目驱动。推动每个村（居）走访组认领1个以上组长项目，每个党员干部认领1个乡风文明提升项目。据统计，全市644个市县两级部门（单位）共认领1896个组长项目，撬动1.5亿多元资金投向乡村振兴；19619名走访党员干部为乡风文明提升提供“金点子”。三是督查推进。建立走访组驻点检查、工作团巡回检查、市县活动办随机督查体系，严督进度、严督质量，确保新风行动每项任务“铁板钉钉”落到位。

群众有感——缔造更美的乡愁图景。 集中打造30个“样板村”，开辟“新风吹来乡村新”专栏，提炼乡风文明、环境宜居乡村案例，展示新风行动的经验成果，引导面上广泛学习借鉴。策划“访亲团来了”电视节目，运用群众喜闻乐见的方式，展现新风行动带来的显著变化。市县两级召开20多次现场推进会，推出了靖江市西来镇封家村、泰兴市宣堡镇西宣村、高港区胡庄镇宗林村等50多个新风行动成果显著村。目前，每个农村都发生了巨大变化，老百姓的获得感强了，对新风行动的支持度越来越高！可以预期，两年后，“家园换新颜、农村塑新俗、农民展新貌”的美好图景一定能够绽放在泰州乡村！

（附）新风行动2018年度组长项目事例

突出要素供给，撬动各类资源向村居一级下沉

泰兴市分界镇官庄村的两条主干道和兴路、官庄北路建成多年，因原设计标准较低且年久失修，破损严重、坑坑洼洼，每逢下雨天就变得泥泞不堪，给村民的出行带来很大不便。

“我们也想尽快帮老百姓解决这个问题，但是这两条路总长近4公里，重新修需要花很多钱，村里实在是拿不出，请你们帮忙想想办法啊！”新风行动首次走访中，该村负责人拉着走访党员的手恳切地说。

村居一级的迫切需求，就是组长项目的主攻方向。走访单位负责同志当即表示，愿意以组长项目的形式，协调并帮助该村打通农村道路硬质化的“最后一公里”。项目需要办手续，走访单位主动协调；项目需要筹资金，走访单位当仁不让；项目需要赶工期，走访单位现场指导。不到4个月，走访单位通过多种渠道筹集资金305万元，为官庄村重新铺设和兴路全段2150米、官庄北路1500米以及其他通组道路4条总长2760米、低收入农户入户道路820米，极大地改善了该村的交通条件，方便了附近村民的生产生活。

这只是新风行动撬动各类资源向村居下沉的一道缩影。据初步统计，全市2018年度组长项目共计完成投资1.5亿多元，涉及人居环境整治、乡风文明提升、民生实事帮办等多个方面，以投入的真金白银带来乡村的显著变化、以项目的真解实促换来群众的真情实感。

聚焦村容改善，助力美丽图景在家前屋后纷呈

位于姜堰区娄庄镇曹杨村的新沟中心河总长1200多米，河岸两侧共有农户200余户。过去，水清岸绿、波光潋滟。不知从何时起，入河的生活垃圾和生活污水越来越多，蚊蝇乱飞、恶臭扑鼻，成了附近村民唯恐避之不及的“癌症河”。

如何让“癌症河”焕发新生，帮助两岸居民重拾往昔的美好回忆？走访单位在与镇村认真会商，积极协调区住建局、水利局等有关部门，最终确定由多方共同筹资，以组长项目的形式推动新沟中心河整治。

9月20日，总投资260多万元的新沟中心河污水管网及河道护坡工程正式启动实施，经过3个多月的共同努力，目前该项目已经基本完工，共疏浚河道1.2公里、新建挡墙护岸2.4公里，铺设污水管网900米、清除占道填河和违章建筑18处、河岸两侧的生产生活垃圾也全部清理到位。

“河面清洁、坡面整洁只是第一步。明年村里还将继续筹资30万元，对两岸河坡实施绿化和景观打造，实现水清河畅岸美，重现旧时风貌。”该村负责人说。

这样的场景在全市各个村居纷纷呈现，如靖江市西来镇封家村，结合组长项目对四圩、五圩埭进行集中打造，彰显了“果树飘香，小桥流水”的村居特色，吸引了大批游客前来参观；又如泰兴市滨江镇蒋港村，以组长项目的形式，新增近200亩生态林，打造成该村闪亮的“生态名片”。

体悟民情冷暖，促进幸福指数在邻里乡间提升

高港区刁铺街道圩岸社区紧邻高港实验小学、高港实验学校，教育资源较为优质。不少外地家长为了方便孩子上学，来此购房居住。

“我们是双职工家庭，老人们都不在身边，小孩放学后难以准时接他回家。这段无处学习、无人管护的‘真空期’就是我们最头疼的事。”新风行动首次走访中，不少学生家长这样表示。

孩子是每个家庭的希望和牵挂。如何带着孩子们度过这个“真空期”，给广大家长吃下“定心丸”？走访单位与社区“两委”班子反复协商后，确定以组长项目的形式，打造“四点半课堂”。

为推动“四点半课堂”尽快落地见效，圩岸社区从党群服务中心腾出了750平方米用作教室，并与走访单位共同筹集了20余万元购置相关教学实施。走访单位还积极协调区文明办、实验学校等，建立了一支由“五带三星”志愿者、学校教师、社区乡贤等共同组成的师资队伍。在此基础上，邀请部分学生、家长、老师代表，对学习课程的设置进行广泛论证并在教室门口设置“心愿树”，定期收集并分类满足部分学生的个性化需求。此外，该项目还结合新风行动，重点打造“道德讲堂”“文化课堂”等公益课程，定期向孩子们讲授文明新风、国学知识等内容，引导他们从小涵养道德品德、扣好人生第一粒扣子。

据悉，“四点半课堂”已累计开办各类课程60余讲，服务社区学生近1100人次，越来越多的家长愿意并主动要求把小孩送来学习。

组长项目的实施，进一步提升了广大基层群众的幸福指数，如靖江市滨江新区康阳社区，结合组长项目建设了“新风苑”睦邻点，既丰富了居民的业余文化生活，又激发了他们主动参与社区事务的热情，还进一步密切了党组织和基层群众的血肉联系；又如海陵区京泰路街道泰和社区，以组长项目的形式，建设居家养老服务中心、开展养老志愿服务活动，营造了“人人帮困、人人助困”的博爱氛围。

致力目标必成，推动奋进力量在项目一线凝聚

短短4个半月、不足140天，要扎实完成2018年度组长项目，可以说是时间紧任务重，客观制约明显。但全市各级干部迎难而上、昂扬奋进，致力目标必成。在组长项目实施过程中，涌现出一个个动人的故事，诠释着“奋进”二字的深刻内涵。

靖江市新桥镇三太村的组长项目实施过程中，遇到了不少矛盾阻力，施工进度一度滞后。得知这一情况后，挂钩走访单位负责人主动与村两委对接，带队赴施工现场、帮助协调矛盾并登门拜访阻工群众，积极做通他们的思想工作，保障项目按期完工。对他们而言，“奋进”意味着以部门“帮办员”的主动作为，千方百计为项目推进化解矛盾、纾解困难。

兴化市永丰镇四合村的组长项目总投资11余万元，走访单位帮扶了5万元，但仍有6万多元的资金缺口。为了筹集这笔钱，村两委遍访本村乡贤能人和镇村企业，以“跑断腿”“说干嘴”的精神，短时间内补齐了资金缺口，保障项目顺利实施。对他们而言，“奋进”意味着以基层“主人翁”的政治担当，强化履职为乡村发展尽好主责、守好主业。

姜堰区华港镇桑湾村的组长项目是修建一条长1公里的田间道路。为及时赶上秋粮收割和运送，村干部、普通党员纷纷上阵，和群众一起，推起斗车、挥起铁锹，自觉充当起田间道路施工员。在他们的努力下，原本需要一个多月才能完工的项目，仅用十余天就提前完成。对他们而言，“奋进”意味着以群众“身边人”的行动自觉，俯身一线与基层群众干在一起、苦在一起。

来源：地方供稿

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