京津冀协同发展 如何让百姓尽享红利

2018年03月07日15:41  来源:长城网
 

  长城网北京3月5日讯(记者 烟成群)山水相连的京津冀,处处洋溢着春天的勃勃生机。四年的协同发展,三地在教育、卫生、旅游等诸多方面打破壁垒逐步融合,正实现优质资源的“共享”,越来越多的百姓享受着“京津冀协同发展”所带来的民生“红利”。

  在今年两会上,代表委员纷纷建言,希望京津冀在更多领域全面深入合作,把更多蓝图向现实推进,让三地群众体验满满获得感。

  均衡资源 补齐教育短板

  现场直击:3月1日,北京市朝阳区实验小学、北京市第八十中学等四所学校的雄安校区正式挂牌成立,标志着北京市教育援助雄安新区首个项目启动实施,北京市将每年保障1000万元专项经费,让这里的孩子享受到更好的资源。

  近年来,京津冀还累计签署了10余项教育合作交流协议,组建了8个高校创新发展联盟,并成立了7个高校协同创新中心,主要聚焦京津冀协同发展中的重点领域、难点问题,开展协同研究和产学研协作。

殷福星委员。记者 胥文燕 摄

  代表委员说:

  殷福星委员(民进河北省委副主委、河北工业大学副校长):落实京津冀协同发展国家战略要求三地产业协同发展、城市功能分工协作,三地高等教育协同发展的重要性愈发突显。然而,河北省与北京市、天津市高等教育资源配置差异和不均衡发展的现状,从长远看将阻碍该区域的高质量协同发展。

  河北省应以雄安地区为中心构建和布局可持续发展的高端人才环境和高等教育资源,吸引国内外一流的师资和专家学者,在弥补河北优质高教资源短板的同时,为京津冀区域经济发展提供人才支撑。破除束缚人才发展的体制机制障碍,建立人才流动机制,推动大学、政府、社会、企业之间的人员互动交流,积极吸纳国内和国际高端人才。建议国家增列一到两所高校进入中西部高校综合实力提升工程建设序列,尽快补齐河北省高等教育的短板,加快提高河北省高水平大学建设步伐,带动全省由高等教育大省向强省的跨越。

  韩爱丽委员(农工党河北省副主委、河北省教育厅总督学):从各级教育生均教育事业费来看,河北省高中、初中、小学均居全国下游,其中高中,北京、天津分别是河北的4.7倍和2.9倍;从各级教育生均公用经费来看,河北中职、高中、初中、小学也均居全国下游,高中北京、天津分别是河北的7.6倍、3.3倍。河北教育投入与京津的巨大落差,与协同发展要求差距较大,不利于加快实现京津冀基本公共服务均等化和有效承担北京非首都功能疏解,建议中央财政加大对河北资金的倾斜力度。

  新闻延伸:根据《“十三五”时期京津冀教育协同发展专项工作计划》,京津冀三地将携手完成教育领域非首都功能疏解合作项目、北京城市副中心与津冀毗邻地区教育统筹发展项目、推进京津冀基础教育合作项目等十方面的工作,这将为京津冀协同发展注入新动能。跨省之间课程互选、学分互认、教师互聘、学科共建……这些很多学生多年来梦寐以求的愿望,不久之后,在京津冀三地之间或将成为现实。

  增强造血 填平医疗洼地

  现场直击:2017年11月29日,河北人皇甫在北京因高血压感觉身体不适,随即住进中国医学科学院阜外医院。12月8日出院时,她用医保卡直接结算,11366.8元的医药费,她个人付了1581.39元,其余由医保报销,当日便结算完毕。

  自从去年五月份起,京津冀三地实现跨省异地就医住院的直接结算,异地看病再也不用为了医疗费东奔西跑了。据河北省医保局统计,截至去年12月13日,河北省有12870人在北京医疗机构就医直接结算,有2971人在天津医疗机构就医直接结算。截至去年底,河北吸引北京专家累计1000多名进行诊疗服务、服务群众达7万多人次。

祝淑钗代表。记者 吴新光 摄

  代表委员说:

  祝淑钗代表(河北医科大学第四医院放疗三科主任):近两年,河北省通过开办分院、医院托管、合作共建、专科协作等形式先后有300余家二级以上医疗机构与京津医院建立了合作关系,效果显著。但是不可否认,北京医疗卫生资源在各个层面上的“虹吸效应”仍非常明显,三地之间、各地内部不同地市之间的差别都比较大。每万人拥有的卫生技术人员北京市104人,河北省仅50人,不足北京的一半。

  鉴于此,京津冀三地的协同发展一定要分层次,保证与京津对接的合理性、有效性、可行性和持续性。北京选派专家到河北来出门诊、看病人、到病房进行查房,做几台有难度的手术的方式在成本和产生的效用之间是不成比例的。建议两地医疗机构有组织、有计划地建立长期稳定的“传帮带师生关系”,培养中青年医疗骨干和医疗团队,加强被帮扶医院的造血功能,提升医学教育水平。河北应通过有效政策措施和激励机制留住优秀人才,并通过专科联盟的建立填平河北省医疗的洼地。

何金英代表。记者 张笑宇 摄

  何金英代表(廊坊第六中学教师)京津冀协同背景下,要提高医疗卫生等公共服务水平,必须秉持共赢、均等、统一理念,通过三地协商、合作,逐步融合为“区域性公共服务”,降低区域间资本、技术、人才、劳动力等流动成本,共享设施和资源,最终实现均等化。

  新闻延伸:近日,河北省卫生计生委有关人士表示,在京津冀合作中,为建立一支“不走的北京医疗队”,实现北京非首都功能疏解和分级诊疗,河北省将打造样板,持续推动北京—燕达医院、北京—张家口、北京—承德、北京—曹妃甸、北京—廊坊、北京—保定以及10所国家卫生计生委的委属(管)医院与河北省12所医疗机构重点合作项目。

  完善路网 畅享新速度

  现场直击:2月28日,河北雄安新区首个重大交通项目——北京至雄安城际铁路正式开工建设,建成后可实现30分钟从北京城区到达雄安新区。这也标志着作为京津冀一体化骨骼系统和先行领域的交通一体化进入了新阶段。

  经过四年的协同发展, 交通一体化已经取得了很大的成就:北京到天津35分钟,到河北省会石家庄1小时20分钟;天津到河北保定59分钟,到河北唐山37分钟……越来越多的人感受到京津冀高铁“公交化”的实惠和“通勤”的便利。

全国政协委员孟宪明。记者 高琳哲 摄

  代表委员说:

  孟宪明委员(北京网元圣唐娱乐科技有限公司董事长):京津冀协同发展,交通一体化是有序疏解北京非首都功能的基本前提。而目前,数量庞大的就业者选择居住在廊坊的三河、大厂、香河这北三县,每天穿过通州到CBD等北京城区工作,不仅路途耗费时间长,也推高了沿途交通流量。据不完全统计,大厂谭台治安检查站和观潮路警务站日均车流量达1万余辆次,早高峰上行通行率约400辆次/小时,极易造成交通拥堵。

  三地应继续优化道路交通网布局,打通跨区域公路“断头路”,把廊坊三河与通州对接的徐尹路,大厂的厂通路及潮白河大桥,香河的秀水路等列入规划,尽早立项开工建设;加快推进京唐高铁和北京外环铁路建设工程,同时加大北京东部地区的轨道交通网络研究力度,认真谋划北京主城区、副中心到三河、大厂、香河的轨道交通线路,实现多种形式组网。除了正式开通的公交线路、城际铁路、地铁线路,今后有必要继续优化公交线网、拓展公交路网。

  新闻延伸:今年北京市将全面消除市域内国家高速公路“断头路”,推进京张高铁、延崇高速等项目建设,推动京津冀客运联程、多式联运等示范试点工作。天津市将完善天津连接雄安新区、京冀周边城市的交通网络,加快京滨、京唐铁路建设,推进津承城际、天津至北京新机场联络线、京沪高铁二通道等项目前期工作。河北省将制定实施全省现代化综合交通体系规划,做好与京津的沟通衔接,推进北京新机场、张呼铁路、津石高速公路等项目建设,开工建设石衡高速公路,力争太行山高速公路建成通车。

 

(责编:潘旭海、肖鑫)