探索青岛经验 推进“海上丝路”国际贸易投资合作

王娟 韩立民

2018年03月05日10:01  来源:青岛日报
 
原标题:探索青岛经验 推进“海上丝路”国际贸易投资合作

在国家“一带一路”倡议中,青岛被确定为“新亚欧大陆桥经济走廊主要节点”和“海上合作战略支点”,是面向韩日、辐射东南亚、路连中亚欧的“一带一路”综合枢纽城市。拥有世界第七大港口,建有全国沿海首个多式联运海关监管中心,具有便利的通关一体化机制。在“海上丝路”国际贸易投资合作中,正在逐步形成青岛经验。

一、青岛市与“海上丝路”沿线国家投资贸易情况

对外投资情况。伴随“一带一路”的深入推进,“一带一路”沿线已经成为青岛最为重要的进出口市场和境外投资地。2016年青岛对“一带一路”沿线国家投资19.2亿美元、增长11%,实现对外承包工程营业额24.6亿美元,同比增长14.1%。投资区域主要集中于东南亚地区。2016年度,青岛市对东南亚11国累计投资197个项目,累计投资额39.17亿元,占对“一带一路”国家投资总额的63.5%。投资额排名前10位的国家中,东南亚11国占7位,印度尼西亚、越南和柬埔寨居于前三位。

投资领域重点突出。投资内容以生产类、资源类和建设类项目为主,涉及家电、橡胶、纺织、能源和建材等多个领域。其中,生产类主要以临近原料产地的产品生产(如轮胎)和降低劳动力成本的产业转移(如电器、服装)为主,建设列主要以在当地从事基建、地产开发为主,资源类主要为在沿线国家从事矿产、农林和渔业资源开发。

企业海外布局速度加快。以森麒麟、金王、即发等企业为代表,通过在越南、泰国、柬埔寨等海上丝路沿线国家建设境外产业基地等方式,加快轮胎、纺织等本土优势产能在海外布局。以海尔、海信、万达、华通、新华锦等企业为代表,通过并购国外先进品牌和技术加快全球布局,本土企业的国际化经营水平和国际竞争力不断提高。

国际贸易情况。“十二五”期间,青岛市启动“国际贸易中心城市”建设。2016年,青岛市实现外贸货物进出口总额4350.7亿元,在15个副省级城市中排名第6。对“一带一路”沿线国家市场进出口总额338.28亿美元,占全市当年进出口总额的51.3%。

贸易互补特征明显。青岛市通过境外生产基地和加工配装基地,带动产业链配套产品出口,通过优势企业境外资源开发与合作,扩大大宗商品和原材料回运进口,呈现双向互补发展特征。目前,青岛市主要从“海上丝路”沿线国家进口资源类原材料和中间产品,主要包括电器及电子产品、原油及成品油、天然橡胶、纺织品和铁矿砂等;主要向“海上丝路”国家出口设备及消费制成品,包括机械设备、纺织服装、电器及电子产品以及金属制品等。

贸易额和贸易结构待完善。目前,青岛市贸易往来最为频繁的国家为韩国、日本和俄罗斯。2016年度,青岛市与东北亚三国的贸易额占“一带一路”沿线国家总额的41.71%,而与“海上丝路”沿线的东南亚11国贸易额仅为18.79%,尚有较大提升空间。在贸易结构方面,以一般贸易、加工贸易为主,服务贸易体量偏低,机电和高新基础产品成为拉动出口的主要力量。

跨境电商快速发展。作为我国12个跨境电子商务综合试验区,口岸优势为青岛市发展以港口和多式联运为特色的综合物流配套平台提供保障。2016年青岛一般出口、直购进口和中韩海运模式顺利实施,全年跨境电商进出口总额120亿元,在全国同类城市位居前列。海尔海茂云商、新华锦锦茂通等由优势企业搭建的跨境电商平台发展迅速,有力推动产业和贸易的深度融合。

二、积极探索国际贸易投资合作的青岛经验

商品输出从低端迈向中高端。借助“一带一路”建设,以中国中车为代表的高铁、高新技术装备等优势产能成为商品输出的主力。目前中国中车已覆盖125个国家和地区,全球83%拥有铁路的国家和地区在使用中国中车的产品。

除了产品出口之外,中车四方还通过绿地投资、跨国并购、合资合作等多种方式,建立境外营销网络、技术品牌、研发中心和生产基地,形成全产业链的服务体系。2016年,中车四方中标芝加哥13亿美元的地铁车辆项目,并在当地建厂,实现地铁车辆生产60%以上的本地化,标志着我国地铁开始出口发达国家,并将在全球已经形成示范效应。

商品输出从单一产品走向产品组合、产业链式输出。青岛鲁海丰食品集团是青岛地区最具规模基础的以远洋渔业投资、水产品加工物流、海洋牧场、远洋渔业为主的民营企业集团,下设20多个子公司。在沿海上丝路国家走出去过程中,企业制定了“南下南洋(东盟),西进印度洋”的远洋渔业发展战略,开展以青岛为中心、以马来西亚为枢纽、以毛里求斯为前沿,联动国内与国外远洋渔业基地的远洋渔业及物流产业链布局。目前已获得马来西亚农业部60艘入渔许可,毛里求斯6艘远洋渔船入渔许可。

作为民营企业,鲁海丰的“走出去”模式极具战略眼光,在壮大企业自身发展实力的同时,对青岛市渔业经济发展意义重大。原因在于,虽然青岛多年来在水产品加工方面具有全国领先优势,但随着近海渔业衰退、劳动力成本攀升,水产品加工主要以低值鱼类加工为主,缺乏稳定的、高价值货源和市场竞争力。鲁海丰开拓海丝沿线国家市场,通过一手低价高质渔货的引入,不仅可以为渔业产业链注入活力,而且还可以提高多年来一直由日本主导的高端鱼类(主要为金枪鱼)的市场控价能力。更为重要的是,鲁海丰“走出去”的最终目标,并不限于鱼类捕捞,不仅是为了获取渔货资源,而在后期通过开放性的国际化渔船、渔港补给服务,切入渔业产业的价值链高端,成为民营渔业企业提质增效、转型升级的示范。

资本输出从个体企业投资到企业“抱团出海”。青建集团股份公司(简称青建)主要从事国内外工程项目建设与投资、地产开发等业务,连续13年入选“中国企业500强”。青建具有30多年的海外发展经验,在海外20多个国家设有常驻机构,市场遍布东南亚、中东、非洲、欧洲,积累了丰富的海外经验和人脉,承建的海外代表性项目有马里总统府、中国驻利比里亚、坦桑尼亚、莱索托等多个国家的大使馆以及新加坡中国文化中心、安哥拉罗安达新机场等多项重点工程。

中小企业面对陌生的海外市场、复杂的投资环境,门槛高、风险大,在“走出去”之前存在畏难情绪。青建集团发挥走出去龙头企业的带动作用,借助已有的海外发展基础,帮助中小企业打开海外市场,已带动青岛150多家中小企业“走出去”,并先后与海尔、澳柯玛、利群集团等20多家大企业签署代理代销合作协议,在非洲科特迪瓦等国家设立青岛品牌产品展示销售中心,带动不同类型企业抱团走出去开拓市场。2015年“青建+”模式带动出口规模超过1亿美元。

管理模式从批量生产到个性化定制。酷特智能股份原名红领,是位于青岛市郊区一家制衣企业。在近几年因其独特的工业流水线实现大规模个性化定制而闻名全国,这种基于大数据驱动的“互联网+工业”模式,引起了国家领导人、央视等媒体和海尔、华为、阿里巴巴等诸多企业的广泛关注。酷特于2016年获复星30亿投资,现处于上市启动阶段。

以往消费者作为市场消费产业链的末端,总是在被动地接受企业设计的产品,只能购买市场上仅有四个号码的成品西装,因体型差异,存在相当多的不合身情况。近年来,市场的个性化消费趋势日趋明显,用户的个性化必然要求有多样化的产品与之相匹配。酷特模式的本质特征是基于大数据驱动,在工业流水线上以工业效率实现个性化定制产品生产。将消费者作为企业一切活动的源点(源点数据理论),通过技术创新提高制造环节的利润、通过C2M定制直销平台实现组织结构扁平化,重塑制造业源头价值,颠覆了传统的制造业“微笑曲线”,成为信息化和工业化“两化融合”,智能制造、服务型制造、制造业“三化改造”和制造业供给侧改革的典范。酷特在实践中形成了一套全价值链高效协同的解决方案,自2016年开始输出解决方案,目前已经签订近70家需求企业,10余家企业开始实践,为传统企业改变命运提供了一条有效路径。

积极开拓合作平台。除了保税区、自贸区之外,为健全境外经贸合作网络,青岛市在全国创新性的构建“海外工商中心”和“全球经济合作伙伴城市”网络,为青岛企业“走出去”提供平台。

海外工商中心。青岛海外工商中心借鉴了德国工商中心的模式,是对原有驻外代表处、办事处单一接待职能的再造和升级,主要为青岛企业开拓国际市场、促进双向投资贸易合作提供服务。海外工商中心设立地点主要沿“一带一路”重点选择合作关系密切的伙伴城市和国际交通便利、可实现国际直航的城市,目前已在新加坡、日本、韩国釜山、美国、德国慕尼黑、俄罗斯、以色列等8个国家设立,成为青岛与海外互相交流、贸易促进和经济合作的窗口。

全球经济合作伙伴城市。青岛市目前与全球99个国家都有产业项目方面的经济合作,为降低青岛企业“走出去”的风险与成本,急需建立城市之间常态化的交流机制。“全球经济合作伙伴城市”机制的推出,主要是为了解决外交领域“友好城市”设立的数量指标和程序限制,为加快地方经济合作和对外开放而创新性推出的国际经济合作的工作新思路、新机制。青岛已经与全球50多个城市建立了经济合作伙伴关系,将日常联络、信息沟通和交流互访活动常态化,大大加快了青岛与投资贸易地区的经贸往来,形成以全方位经贸交往为主体的开放格局,推动地方合作迈向更广、更深的领域。

融资平台。融资困难是企业特别是民营企业走出去的重要限制。在国内,我国商业银行体系以大型国有银行为主,对民营企业的金融服务不足。相应地,作为民营企业,国外金融机构对其在中国国内的信用和资质存在质疑,民营企业在国外融资缺乏平台,仅靠自有资金不足以支撑其后续发展。作为国内唯一的“财富管理金融综合改革试验区”和唯一被允许境内企业从韩国银行机构借入人民币外债的试点地区,青岛市积极发挥创新高地优势,为企业走出去提供财政政策支持和政策性金融支持力度。通过与中国进出口银行等政策性金融机构战略合作,增加“海上丝路”沿线项目信贷额度规模,为企业重大项目提供定制化融资方案。通过设立总规模近900亿元的10只“海丝”系列基金、建立跨境担保联动机制以及推进“内保外贷”“外保外贷”等融资方式,助力企业海外融资。(作者单位:中国海洋大学)

(责编:高丽、吴昊)