去年下半年以来，江西省上饶市三清山风景名胜区纪委按照“会前辅导、会中指导、会后疏导”的流程和“一诺六清”的办法，积极引导和规范全山一乡一办（办事处）15个行政村党支部召开基层组织生活会，有效提高了各村党支部运用党内生活解决问题的能力。会后各村梳理汇总的78条意见建议，已经有63条得到了整改，村党支部在群众中的威信显著提高。值得一提的是，三清乡6个村的村干部主动检讨了近年违规发放加班费、误工补贴的问题，自觉上缴违规所得8.3万元；枫林办事处各村积极采纳党员群众的建议，对农村低保户实行了动态管理，清退174户、195人，新增低保户46户、50人。而以往在各村普遍存在的小工程小项目建设不招投标的问题也得到了遏制，今年以来15个村的村建小项目都严格按照规定进行了招投标。我们的做法：

一是集体承诺坚定整改决心。在召开村党支部组织生活会之前，在风景区纪委的要求下，乡（办）党委、纪委精心组织各个行政村的支委成员，郑重签下了诚恳接受村党支部和全体党员监督、扎实认真整改存在问题的承诺书。承诺坚持问题导向，全面梳理班子和自身存在的问题，排出整改“时间表”、划定整改“路线图”，拿出改的诚意、坚定改的决心；坚持知耻后勇，按照集体负责和个人分工负责相结合的原则，班子的问题合力改、个人的问题共同帮助改，真正把自己摆进去，亲自到问题的爆发点、到困难的反映点去调研，不等待观望、不敷衍塞责，逐项研究、逐项解决、逐件落实，让问题在一线得到圆满解决；坚持开门整改，在一定范围内通报组织生活会召开的情况，让群众知道整改的内容、监督整改的过程、评判整改的效果，以实际成效树好形象、取信于民，真正让人民群众切实感受到召开党组织生活会的成果。

二是会前辅导弄清会议主题。“砍柴不误磨刀工”。在引导各行政村党组织运用党内生活解决问题之前，风景区纪委十分注重用好思想建党这个法宝，在深化学习教育上踏踏实实下了功夫，着重解决好了“三个问题”。针对一些农村基层党员“思想境界不高”的问题，编发了基层组织生活会学习资料，涉及党章、廉洁自律准则、党内生活若干准则、党内监督条例、问责条例等党规党纪，以及农村基层组织工作法规和廉洁履职要求等方方面面的内容。让广大基层党员在进一步温习党规党纪之中不断提升自己的思想境界，进一步明确召开基层组织生活会的主题主旨。针对农村党员文化水平普遍不高，对党规党纪“领会理解不深”的问题，风景区纪委专门派干部到有关村上辅导课，让农村普通党员对新修订的党章党纪有更深入更全面的了解，明确什么该做，什么不该做，进一步增强了基层党员干部的党规党纪意识。针对以往一些农村基层党员在会上批评与自我批评“靶心不准”的问题，风景区纪委要求普通党员勇敢地拿起党规党纪这把“硬尺子”检验各村支委及其委员，敢于揭露问题,客观公正反映问题；要求各村支委及其委员在会前严格自查自纠，自觉以党章党纪为“镜子”，把自己摆进去对照，真正触及思想和灵魂，敢于揭短亮丑、敢于自觉担责，努力从工作上找到差距，从思想上找准根源，从党性上找到不足，有效避免了会上出现以闲聊代替批评、以谈感情代替谈问题、以交换工作意见代替指出对方问题的现象。通过对“三个问题”的解决，有效确保了基层组织生活会主题不跑偏，内容不空泛。

三是会下谈心交心扫清思想障碍。会前把问题谈开、意见谈好、思想谈通，是开好基层组织生活会的一条重要经验。风景区纪委牢牢抓住谈心交心这个关键，要求乡（办）党委、纪委坚持把功夫下在会前，下在全面深入开展谈心交心上，积极指导、引导各村支委及其委员安排充足的时间，开展会前谈心交心，确保把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，把意见谈清谈好，做到乡（办）党委书记、纪委书记与村支委主要负责同志之间，村支委主要负责同志与委员之间，委员与委员之间，乡（办）指导组人员与村支委班子成员之间“四必谈”；做到班子问题、本人问题、对方问题、拟提出批评意见、问题原因及改进措施“六个谈透”，打消召开组织生活就是抓辫子、扣帽子、打棍子的思想顾虑，着力解开思想疙瘩，消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进了互信、形成了共识，为开好基层组织生活会打好了思想基础。

四是会外排查摸清问题底数。只有找准问题、抓住要害、触及灵魂，基层组织生活会才能有的放矢、开出实效。风景区纪委牢牢抓住问题导向这个重点，对近几年来反映村干部有关问题的线索进行再梳理再盘点、再分析，对应受理未受理、已受理未处理、已处理未解决的逐一落实办理。同时，要求乡（办）纪委按照“全覆盖、无盲区”的工作要求，充分发挥村纪检委员来自群众、贴近群众的优势，组织村纪检委员开展交叉排查，对发生在农村基层的处事不公、以权谋私、作风不实等三类典型问题，进行了一次拉网式检查，往深里探、往细处找，切实将底数搞清楚、把情况摸准确，确保会前排查摸底工作不留盲区、不留死角，确保对各行政村支委及其委员的廉洁情况大致做到心中有数。

五是会上较真说清存在问题。勇于批评和自我批评是开好组织生活的关键，只有勇于正面交锋，见刀见枪见硝烟，才能将问题找准、找实，才能让人醍醐灌顶，真正有所思、有所改。为此，风景区纪委不但安排人员到会指导，而且对召开基层组织生活会提出了“三不三有三不能”的要求，即：自我批评不空泛有内容、不铺垫有干货、不绕弯子有重点；批评别人时，不能怕得罪上级被穿“小鞋”，不能怕得罪同志伤了和气；不能怕招致报复而心有余悸。同时，要求党支部书记自觉带头，率先向自己“开炮”，敢于在同志身上“挑刺”。如三清乡上西坑村党支部书记张林生以树立标杆、向我看齐的态度，带头查摆自己的问题。他说，村里的党员对他信任，支持他在村支书的岗位上干了9年，但是因为自己党章党纪意识不强，给村支委的工作造成了一些负面影响，特别是在项目建设上主观地认为不走招投标程序既能节省时间，还能为给村里省钱，其实不但事与愿违，还在不知不觉中违反了党纪条规。说到动情处，他低声哽咽，流下了眼泪。张林生的深刻自我批评，只是三清山风景区各村党支部召开基层组织生活会的一个剪影。正是通过这样的奔着问题去、点到要害处、讲到根子上的批评与自我批评，三清山风景区的基层组织生活会才收到了既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的良好效果。

六是会后援手核清查清问题。对于在排查摸底中发现的而党员本人在会上没有说或是没能说清楚的问题，风景区纪委和乡（办）纪委在会后立即启动核清和查清程序，组织人员及时澄清是非，以正视听。去年以来，风景区纪委在核清的基础上，进行了约谈提醒、批评教育、诫勉谈话、组织处理的有30余人，由“核清”转为“查清”的，对9人进行了党纪轻处分，1人行政警告处分，1人开除党籍并移送司法机关，并问责主体责任1人、监督责任2人，向4个单位发出了纪检（监察）建议书，有效维护了党规党纪的严肃性和权威性。

与此同时，还针对会议的召开情况，及时对受到批评的党员干部进行心理疏导，以防其一时思想不通引发负面情绪，产生负面影响；及时对群众进行政策说服和情绪疏导，引导群众以理性的方式看待村“两委”工作中存在的问题，帮助和促进村“两委”改进工作，树立威信。   

来源：地方供稿

分享让更多人看到