县长索南多(右二)现场指导美丽乡村建设

2006年9月的一天，33岁的索南多意气奋发，从共青团州委副书记职位调任到甘德县委常委、县政府常务副县长岗位履新，2011年9月升任甘德县委副书记、县人民政府县长，今年县级领导班子换届留任，这一干就是十年。十年来，他用实际行动践行和诠释了新时期一名共产党员“心中有党、心中有民、心中有责”的庄严承诺，甘德县牧民群众都赞他为“牧区的好干部，甘德的好公仆”。

2006年，甘德县财政地方收入收入仅134万元，牧民人均收入1582.3元。由于自然条件等客观因素的制约，昔日的甘德县没有企业、畜牧业生产规模小、基础设施建设严重滞后、医疗教育发展缓慢、牧民群众生产生活水平不高，经济社会发展各项事业严重投入不足。面对如此条件，既要抢抓发展，又要改善民生，怎么办？协助县长抓发展、促民生是他义不容辞的职责。他深知肩上重任，也清楚甘德县的家底，更知道这个贫困县加快发展，让牧民群众过上好日子是一件多么困难的事情。但他上任伊始就坚定一个信念“甘德县要发展，必须要找到一条符合县情实际的发展道路。”通过对各项政策的深入学习领会，对县情实际的客观把握，2011年时任县长的他提出要坚持发展为第一要务、改善民生为当务之急、保护生态为首要责任、促进和谐为重要职责，着力实现甘德经济社会各项事业跨越发展的思路。“十二五”期间，全县按照这一思路抢抓机遇、改进作风、狠抓落实，为加快甘德跨越发展、全面建成小康社会奠定了坚实基础。

产业转型提质增效，经济综合实力跨越发展。

坚持把稳增长放在首要位置，综合运用多种调控措施，统筹抓好转方式、调结构、稳增长、促改革各方面工作，全县经济进入持续快速健康发展阶段。“十二五”期间，地区生产总值由2010年的1.28亿元增加到2015年的2.51亿元，年均增长11.42%，高于全省和全州平均水平；地方公共财政预算收入由2010年的447万元增加到2015年2614万元，年均增长42.36%；县属社会固定资产投资累计总额28.85亿元，年均增长44.59%，是“十一五”的7倍；社会消费品零售总额由2549万元增加到4882万元，年均增幅13.9%。传统畜牧业向高原现代生态畜牧业转型和尝试取得进展，第一产业值达到8332万元，年均增幅4.18%。旅游支撑初显张力，实现旅游总收入5508.46万元，年均增幅31.17%。县党政领导班子在全州目标考核中连续几年获得优秀。

生态保护建设全面加强，生态优势逐渐显现。

始终把保护生态作为最大财富、最大优势、最大潜力和最大责任。投资2.29亿元全面完成了三江源生态保护和建设一期项目，相继实施了能源建设、生态移民、黑土滩治理、封山育林、退牧还草、鼠害防治等重点项目，局部地区生态环境有所好转，为草地生态畜牧业生产条件的改善以及生态治理奠定了良好基础。三江源保护和建设二期工程有序推进，实现了与一期工程的无缝对接。落实草原生态保护补助奖励机制工作，使我县477万亩宜禁牧草原、377.3万亩草畜平衡草原纳入草原补偿奖励范围，草补资金全部发放到牧户，累计发放奖补资金2.65亿元。

城乡统筹建设日新月异，人居环境极大改善。

组织实施了大批交通、市政、能源、水利、安居等事关甘德长远发展的重点项目，城镇综合功能得到提升，县城面貌进一步改善，干部群众住房条件明显改观；顺利实施游牧民定居工程、易地扶贫搬迁项目、人畜饮水安全工程、美丽乡村建设、农网改造及一批城镇综合改造建设项目。全县城镇基础设施建设累计完工项目104个，项目总投资规模达11.84亿元。建设城市道路总里程13.687公里；新增供热面积18.9万平方米；铺设污水管网9.175公里；水源地扩建日新增供水能力2200立方米,改扩建供水管网16.5公里；实施县城电网老化线路改造项目、县城美化亮化工程及环卫设施建设等项目，城镇面貌焕然一新。

社会各项事业突飞猛进，发展成果普惠共享。

投入民生类资金2.72亿元，占财政总支出的84.5%。城镇居民可支配收入24696元，农牧民人均可支配收入4547元，年均分别增长11.47%、16.96%。坚持教育优先发展战略，义务教育各项指标大幅提升，教育布局结构调整实现重大突破，教育资源配置日趋合理，教师队伍的整体素质不断提高，教育质量和学生整体素质逐步得到提高；大力发展公共卫生事业，稳步推进基层医药卫生体制综合改革，健全和完善了县乡村三级医疗卫生网络，新型合作医疗、城镇居民医保参合率、报销率明显上升，基层医疗卫生条件得到进一步改善。推动文化建设繁荣发展，把民族特色文化产业培育成新的经济增长点，积极做好非物质文化遗产的抢救、申报和保护工作，马背藏戏等一批文化项目入选国家级和省级非物质文化遗产名录；文化体制改革取得突破性进展，基层文化场所硬件设施不断改善，基本形成了覆盖全县城乡的文化馆、站、屋三级文化服务网络。强化扶贫开发工作力度，完善扶贫开发工作机构、创新扶贫开发工作机制，着力实施了整村推进、易地搬迁、产业扶贫、连片开发、“雨露计划”、社会扶贫等重点工程，2011年到2015年，全县贫困人口净减少10236人，贫困发生率从45%下降到7.87%。社会保险覆盖面不断扩大，就业保障体系继续完善，城镇登记失业率控制在3.5%以内；农村低保制度稳步推进，规范了城乡医疗救助制度，调整和完善了城乡医疗救助政策，灾民救助制度得到有效落实。

社会和谐稳定，团结共创取得实效。

深入开展民族团结进步先进区创建工作，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；依法加强对宗教事务的管理，以深化教育思想为引导，以寺院“六大工程”建设为基点，力促“三条心”的统一，寺院管理长效机制建设取得新进展；认真落实“六五”普法规划，“平安甘德”创建活动和依法治县进程全面推进；集中开展矛盾纠纷排查化解，创新社会管理，夯实了社会稳定根基；依法治理水平不断提升，加快发展的环境不断优化，维稳工作日趋常态化；深入持续开展社会主义核心价值观、中国梦主题宣传，打造“甘德好人”品牌，涌现了桑吉卓玛等一批“中国网事感动2014”、“十大责任公民”先进模范；进一步加强以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为核心的精神文明建设，大力推动“五星级文明户”创建活动，深入开展“文明县城”建设，塑造“高原美丽县城”、“红旗小镇”新形象。

来源：甘德县委宣传部

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