莘县看守所：提升安全文明管理水平

近年来，莘县看守所在局党委和上级业务指导部门的坚强领导下，围绕监所安全、法治、文明这一中心，紧扣教育、感化、挽救这一主题，以安全规范执法为重点，以保障人权为根本，大力开展监管文化建设，转变民警执法管理理念，全面促进看守所安全文明管理水平，连续十五年监所安全无事故、队伍无违纪、无在押人员非正常死亡，实现了“平安监所、法治监所、文明监所”的目标。

一、构建文明管理机制，擦亮法治文明窗口。一是树立“人本警务”理念，实施人性化管教。以“连心结对，感动你我”为主题，积极组织监管民警开展教育学习、走访调研、帮扶困难群众活动。与生活困难的在押人员家庭结对子，上门走访慰问被监管对象的家属，建立了由民警自发捐款的贫困群众帮扶基金，建立贫困在押人员家庭帮扶档案，真正地把党和政府的关怀温暖送到老百姓的心坎上。2013年1月6日，莘县看守所收押一盗窃犯罪嫌疑人郭月起，第二天其妻子因精神病复发被送进了心理医院，家里只剩下四个孩子，最大的十二岁，最小的只有几个月，家庭非常贫困。管教民警得知这些情况后，多方协调解决了其妻子、孩子的低保问题，自发捐款帮扶孩子上学，又积极与聊城市心理医院结合，求得支持，免费为其妻子治病。看守所民警的真心、真情打动了郭月起，他感动的说：“请领导放心，我出去后，一定负起对家庭，对社会的责任”。三年来，看守所组织民警走访村庄60余个，走访群众2000余人，帮扶贫困在押人员12户，捐助帮扶资金达3万余元，赢得了社会各界的广泛赞誉。二是以“监所开放”为依托，积极争取理解支持。定期邀请人大代表、政协委员、特邀监督员、执法监督员、律师、在押人员家属、新闻媒体等到看守所视察、评议工作，认真听取意见和建议，自觉接受监督，对提出的问题及时整改。近三年来，莘县看守所实施对外开放40余次，参加活动人数600余人。其中接待党政机关企事业单位16次100多人，组织在押人员家属亲情会见10余次200余人，接待新闻媒体、律师座谈交流12次86人，邀请特邀监督辅导员到看守所开展巡视巡查工作10次，收到了良好的社会效果。三是以“所外回访”为途径，做好“回归社会”工作。为使在押人员出所后更好地以感恩的心态融入社会，减少出所后对社会仇视现象，莘县看守所积极拓展监管职能，建立了出所人员定期跟踪帮教制度。在在押人员出所后定期通过电话联系或上门走访的形式，积极协调当地政府帮助解决出所人员在工作生活中的困难，促进了社会的和谐稳定。

二、创新文化管教机制，打造文明管教品牌。近年来, 莘县看守所把监管文化建设融入各项监管工作之中,充分发挥文化陶冶情操、艺术净化灵魂的作用，促进了监所安全文明管理。一是突出亮点，加强监区文化建设。从打造文化阵地入手，结合看守所特点，精心设计建设“三室一廊一院”和在押人员心理咨询室、行为艺术室，积极组织在押人员在监室内开设“学习园地”，以精心装裱的书画作品装点监区。同时，将莘县当地优秀的名胜古迹、纯朴的民族风情、完善的社会保障和近年来的经济社会发展成果制作成图片张贴到每个监室，潜移默化地教育激发在押人员热爱家乡的情感。近年来，先后组织在押人员自办学习园地20期、书法绘画比赛12次、歌咏比赛10次、体操队列比赛26次、撰写心得体会1500余篇，通过开展丰富多彩的娱乐活动，稳定在押人员情绪、激发生活热情，彰显了看守所的法治文明建设成果。二是丰富完善一日生活制度，创造良好改造环境。科学安排和完善在押人员一日生活制度，保证在押人员每日至少8小时的睡眠和午休，保证每日上下午各不少于1小时的室外活动时间，对在押人员每天整理内务、健康训练、集中学习、谈话教育、提讯会见、劳动休息、文娱活动等进行统一规范，增加收听收看法律知识、疾病预防、生活常识、电视节目等内容，在监区内全天为在押人员播放轻音乐，舒缓在押人员情绪压力。管教民警采取多种方式方法对在押人员进行谈话教育，通过平时生活上的关心关怀，潜移默化地教育感化他们，使他们以感恩的心态回归社会。近年来，通过教育感化，获取犯罪线索260余条，破获案件80起，发挥了阵地作用，提高了教育转化的效果。三是积极开展心理疏导干预。积极鼓励民警参加心理咨询师培训，现有7名民警获得了三级心理咨询师资格。工作中，充分发挥这一优势，积极开展对在押人员的心理疏导干预。2013年2月9日，看守所收押一未成年犯罪嫌疑人（高三学生，因琐事将同学打成轻伤）。因高考临近，于某思想压力很大，情绪低落。管教民警了解这一情况后，立即对其进行心理教育疏导，请于某班主任老师带着复习资料到所探望，并主动联系办案单位和受害方协调，双方最终达成调解协议，于某被释放。在2013年夏季高考中，于某以优异的成绩被聊城大学录取。2012年来，共对20余名有心理疾病和存有严重思想问题的在押人员成功进行了疏导和转化。

三、完善权益保障机制，提升教育感化水平。一是培养权益维护意识。将在押人员的权利义务、有关法律法规、卫生知识、严管规定、救助途径以及在押人员一日生活制度口诀，编印成《在押人员学习手册》，供在押人员对照学习，同时在阳光电视台滚动播放一日生活示范片，让他们一入所就知晓应做什么、不应做什么、遇到困难怎么办以及如何维护自己的合法权益。建立规范的医务室，配齐配强基本医疗设备和医务人员，满足在押人员的基本医疗需求。与莘县人民医院建立协作机制，做到了小病不出所、大病不耽误，保障了在押人员的身心健康。二是创新监督制约机制。政工、纪委督察、法制等职能部门经常采取不定期现场检查督察等方式到看守所督促指导工作。其他警种、检察院、法院、律师事务所等部门负责同志经常到看守所组织联席会、座谈会研究分析监管工作的形势，帮助解决存在的问题和困难，在政法各部门形成了关心支持监管工作的“大监管”格局。三是完善服务诉讼机制。建立与武警中队、驻所检察室、办案单位、律师事务所、在押人员家属的联席会议制度和征求意见座谈会制度，主动征求意见和建议，改进工作。完善接待服务设施，实施单双向视频会见、提审会见预约制度、亲属办事咨询接待制度，建立老弱病残集中关押监室和贫困在押人员帮扶救助机制以及在押人员投诉调处机制，积极办理在押人员投诉事项，帮扶贫困在押人员家庭，有力提高了监管工作水平和群众的满意度，充分展示了莘县看守所的法治文明建设成果。

来源：地方供稿