聊城市十六届人大五次会议隆重开幕

2月27日上午，市十六届人大五次会议召开。图为会议现场。 □记者 朱玉东

2月27日上午，聊城市第十六届人民代表大会第五次会议在市会议接待中心开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负全市人民的重托，汇聚一堂，共绘新常态下科学发展的宏伟蓝图。

大会执行主席汪文耀、杜昌伟、王改真、孙菁、刘新东、张同村、李文禄、王建鹏、田中俊、朱加云、刘国强在主席台前排就座。

徐景颜、王忠林、金维民、陈平在主席台就座。

汪文耀主持会议。上午九时，汪文耀宣布大会开幕，会场里响起雄壮的国歌声。在429名到会代表的热烈掌声中，王忠林代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分为三个部分：2014年工作回顾、2015年的目标任务、加强政府自身建设。

王忠林从七个方面回顾了2014年的工作。王忠林说，刚刚过去的2014年，面对复杂严峻的国内外环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结拼搏，真抓实干，经济社会保持了良好的发展势头，市十六届人大四次会议确定的主要目标任务圆满完成。综合实力明显提高，生产总值完成2516亿元，增长9.4%，高于全省0.7个百分点;结构调整明显加快，全市三次产业比例调整为12.4∶51.5∶36.1;发展后劲明显增强，全市固定资产投资完成1833亿元，增长16%，增幅居全省第4位;发展活力明显提升，“一区一圈一带”战略红利加速释放，我市获批享受中部地区产业政策，各项改革全面推进;城乡面貌明显变化，全市城镇化率提高1.9个百分点，居全省第2位;群众生活明显改善，全市财政用于民生的支出达到197亿元，占财政总支出的68.9%，去年提出的“十件民生实事”全部落实;工作作风明显转变，各级深入开展党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有力整治。

王忠林说，一年来的实践充分表明，全市上下干事创业的氛围更浓、敢为人先的胆识更高、攻坚克难的闯劲更足、勤政为民的作风更实、团结拼搏的合力更强。全市共同营造的这种生动局面，是聊城最大的优势、最强的底气。只要我们巩固好、发展好这种良好局面，聊城的各项事业将无往而不胜，跨越赶超的目标就一定能够实现!

王忠林说，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，适应新常态，抢抓新机遇，展现新作为，着力在转方式调结构、实施创新驱动上有新突破，在深化改革扩大开放、激发市场活力上有新成效，在加强社会治理、保障和改善民生上有新进展，在推进依法行政、加强政府自身建设上有新提升，全力打好跨越赶超攻坚战第三战役，为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区奠定坚实基础。主要预期目标是：生产总值增长10%左右，地方一般公共预算收入增长11%左右，固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长12.5%左右，实际利用外资增长10%左右，进出口总额增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长11%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率、节能减排、人口自然增长率等全面完成省下达的目标任务。

王忠林从九个方面部署了2015年的工作。王忠林说，一要以更大力度推动经济稳定增长，确保在综合实力提升上实现突破。增强区域发展战略的带动力、优质投入的拉动力、民营经济的内生力、重大交通设施的支撑力，确保经济增长势头更加强劲，综合实力显著提升。二要以更大力度推进转方式调结构，确保在经济提质增效上实现突破。坚持在发展中转型、在转型中发展，着力推动传统产业向中高端迈进，切实增强战略新兴产业和服务业的支撑作用。三要以更大力度实施创新驱动，确保在科技人才支撑上实现突破。大力实施创新驱动战略，加快建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。四要以更大力度全面深化改革，确保在发展活力增强上实现突破。全面推进农村、企业、财税金融、行政管理、城乡发展一体化等各领域改革。五要以更大力度扩大对外开放，确保在外向型经济发展上实现突破。积极融入“一带一路”，坚定不移地抓好招商引资、努力促进外贸稳定增长、安全高效建设“海外聊城”、推动开发区转型升级。六要以更大力度加快新型城镇化，确保在“双百大城市”建设上实现突破。以建设“宜居宜业宜游”城市为目标，着力在提升层次、保障质量、精细管理上下功夫，力争城镇化率提高3个百分点。七要以更大力度抓好节能减排，确保在生态环境改善上实现突破。紧紧抓住创建国家节能减排财政政策综合示范城市的机遇，大力实施产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、主要污染物减量化、可再生资源利用规模化、生态监管法治化等“六化”工程。八要以更大力度加强文化建设，确保在文化大发展大繁荣上实现突破。抓好文化资源挖掘开发、优秀文化宣传普及、文化产业培育发展，努力把聊城打造成为思想基础巩固、服务体系健全、产业优势突出、发展活力强劲的文化强市。九要以更大力度保障改善民生，确保在社会和谐稳定上实现突破。积极推动社会治理创新，围绕关系群众切身利益的困难和问题，着力办好“十件民生实事”， 努力让全市人民生活得更安心、更放心、更舒心!

王忠林提出加强政府自身建设的五点要求。王忠林说，要加强高效政府建设，行政效能要有新提升;加强责任政府建设，群众观念要有新增强;加强务实政府建设，工作作风要有新改进;加强法治政府建设，依法行政要有新突破;加强廉洁政府建设，反腐倡廉要有新成效。

王忠林最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，拼搏进取，扎实苦干，坚决打好跨越赶超三年攻坚战第三战役，为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区、创造聊城人民更加美好的幸福生活作出新的更大的贡献!

出席大会并在主席台就座的还有：申长海，刘春华、蔡同民、赵庆忠、刘强、李吉增、张旋宇、张宝泉，刘述明、宋铁平，郑衍柱、阎廷琛、侯继唐、杜九西、赵振兰、吕绍勤、王志刚，马春林，郭秀华、尹慧芹，郭建民、白志坚、马丽红、任晓旺、洪玉振、冯艺东、李军生，贾少勇、张广霞、马亮宽、万庆阳、张传玄、姜之厚、孟广武，黄伟东、王学军、任奎军，史兆奎、王勇、李友渔、满庆富、马骏等。

会议书面印发了聊城市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划(草案)的报告;聊城市2014年预算执行情况和2015年预算(草案)的报告。

出席政协第十二届聊城市委员会第四次会议的委员，市委、市人大常委会、市政府各工作部门、市中级人民法院、市人民检察院、各群众团体和中央、省驻聊单位的负责同志列席会议。（赵宏磊）