徐州市工商行政管理局揭牌

揭牌现场。 本报记者 甘晓妹 摄

昨日，市工商局结束近16年省以下垂直管理，划归地方管理。同样属省以下垂直管理的市质监局，也即将划归地方管理。而区县级工商、质监、食药监三部门合并，成立市场监督管理局的改革也在推进中。目前，主城区云龙、泉山、鼓楼市场监管局已挂牌。新设立的市场监管局，对于企业和市民来说，手续办理、投诉处理等更为便捷。

工商结束16年省垂直管理

2月10日，建国西路81号门前，“江苏省徐州工商行政管理局”牌子前，很多老职工都在合影。“陪伴我们16年的名称已经成为历史了，‘徐州市工商行政管理局’今天正式揭牌。”市工商局相关负责人感慨地说。

市工商局于1999年起实行省以下垂直管理，划归江苏省工商局管理至今近16年。记者了解到，工商取消“垂直管理”后，为属地化管理机构，明确地方政府负总责。“以前的垂直管理为纵向管理体系，即省工商局一管到底，而属地化后则为横向管理体系，不同级别的部门，其人、财、物改为同级政府掌管。”该负责人表示，取消“垂管”后更利于“地方政府负总责”。

目前，市工商局的机构设置和职能暂没有变化，市民和企业办理相关工商业务也未受到影响。

区县级三部门“三合一”

记者获悉，同样属省以下垂直管理的市质监局，也即将划归地方管理。

同时，按机构改革方案，县（市、区）原食品安全办、工商、质监、食品药品监管部门的职责，以及卫生部门承担的食品安全监管职责，被整合组建县（市、区）市场监督管理局，为县（市、区）政府工作部门统一负责行政区域内工商、质监、食品药品监管等市场监管职责，同时承担县（市、区）政府食品安全委员会的具体工作。

目前，云龙区、泉山区、鼓楼区的市场监督管理局已纷纷挂牌。新挂牌的市场监督管理局覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系，破除了以往分段式监管的弊端，减少了监管环节，整合了执法资源。

办证投诉跑一个部门就行

如今，县（市、区）工商、质监、食药监“三合一”后，办理营业执照、组织机构代码证、餐饮许可证只需要到一个部门窗口，提交一份材料就行。

此前，市民投诉问题到工商部门打12315，投诉到质监部门打12365，投诉到食药监部门则打12331，今后这些号码还能用吗？

据了解，由于地级市这一级三部门并不合并，目前号码仍可使用，至于今后会不会统一号码，还有待确定。不过到基层后，会统一集中到市场监督管理局或分局处理，各县（市、区）市场监督管理局将下设多个市场监督管理分局。（记者 甘晓妹）