安顺市加快推进山地特色城镇化建设 

今年以来，我市以“产业发展增添活力、绿色低碳彰显活力”为核心，加快城镇化建设，推进小城镇与工业园区、现代高效农业示范园、旅游景区、城市综合体建设相融合，推进我市优势产业加快发展，促进产城互动、景城互动、城镇互动，加快农民市民化进程，努力实现以人为核心的山地特色城镇化建设。

今年9月份，我市成功承办了第三届全省小城镇建设发展大会，国家历史文化名镇旧州镇、产城互动型小城镇夏云镇、交通枢纽型小城镇白岩镇等小城镇在大会中各显特色，得到了省领导和与会人员充分肯定，特别是 “旧州镇+浪塘村”镇村联动模式的“旧州经验”更是成为大会观摩的亮点。

日前，记者又一次来到旧州镇，走在旧州古镇上，古老的民居、淳朴的民风让记者感叹，这个以“旧”闻名的乡镇，通过小城镇的建设发展，正在重新焕发出新的魅力。旧州镇武装部长詹克志告诉记者，该镇在今年第三届全省小城镇建设发展大会上一举亮相后，其独具安顺特色屯堡文化、保存完好的屯堡民居、独特的人文风貌与田园景色、完善的配套设施受到游客的青睐，成为今年国庆黄金周的新宠，整个国庆黄金周的游客量在6万人（次）左右，目前每天的游客量也在800人次左右，周末时则更多。

我市在推进城镇化的过程中，突出安顺的历史文化、人文地理、民族风情、自然资源等特点，努力彰显城市文脉，注重保护山水河流，绿化美化山体植被等特点，按照建设“小而精、小而美、小而富、小而特”的小城镇建设要求，以“交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型”等六型为主强抓建设，形成了省级示范小城镇带动、全市50多个小城镇互相借鉴、你追我赶、增比进位的建设高潮。

通过不断探索实施，我市新型城镇化实现了三个方面“明显增强”。城镇综合承载能力明显增强。各乡镇大力推进城镇公共基础设施的建设，扩大城镇容量，提高城镇综合承载能力，截至目前，各示范小城镇均按照省小城镇建设项目要素规定，推进了“8个1”、“8+X”项目建设，15个示范小城镇项目完成投资90余亿元，带动固定资产投资达230余亿元，乡镇建成区面积较“十二五”初增长1200余公顷。

农民就地城镇化的带动能力明显增强。各乡镇依托自身的资源禀赋优势大力发展产业支撑，通过产业的聚集和辐射效应，形成农业现代化、旅游产业化和城镇化相互促进，进一步繁荣城镇经济，强化城镇发展的产业支撑，吸引农村人口就地转移就业，使安顺的城镇化从单一的造城运动向重点解决农民市民化、农民就地城镇化转变，推动城镇化率增长从量变向质变转化。仅15个示范小城镇，近两年来就带动了农民就地城镇化10余万人。

生态文明意识明显增强。随着示范小城镇、美丽乡村建设的推进，配套基础设施日益完善，人居环境进一步美化，广大居民亲身体验到发展带来的实惠，逐步自发养成保护生态环境、爱护生活家园的强烈责任感和自觉行动。目前，夏云镇等条件较好的小城镇已将镇区保洁工作承包给公司进行运作，实行“村收集、镇转运、县处理”的环卫保洁运作模式；浪塘村、桥上村等美丽乡村以 “一建四改治八乱”、“五有四化三提高”的要求，逐步形成村村有便民服务中心、文体活动场所、便民教育宣传中心（栏）、垃圾中转点、公共厕所“五有”设施，完成道路硬化、村寨绿化、街道亮化、环境美化“四化”任务，实现村民综合素质提高、人均收入水平提高、群众幸福指数提高“三提高”目标。

目前，全市70多个乡镇均已设立小城镇建设管理机构，并配备了专职人员；大部分乡镇均在建设公共服务平台，强化群众服务“窗口”职能，积极推进“一站式”、“代办制”服务；完成农村宅基地确权登记、发证4000余户，并准许进入市场交易；已开展土地整治项目1个；结合示范小城镇 “8+X”项目建设，全面加强基础设施和公共服务设施建设；通过生态移民、开展集中建房等方式，引导农民进城，推动农民市民化进程，全市2014年新增城镇人口29230人；通过对进入示范小城镇创业的企业提供政策、资金支持，带动农民创业增收，2014年全市示范小城镇新增企业106个，解决农民工就业18000余人。

我市正找准着力点、站好制高点，坚定不移、因地制宜推进山地特色城镇化，坚持以人为本，有力破解城乡二元结构，实现同步小康宏伟目标，推动经济社会可持续发展。（地方供稿）