南沙区每年拟投10亿元提升村居环境

未来3年南沙区计划每年投入10亿元，用于提升全区村居环境质量。相关资金将以项目竞争方式，面向全区所有镇街、村、居等单位公开发放。

南沙区有关部门已制定出台了《南沙新区村居环境完善和提升工程工作方案（试行）》及《南沙新区村居环境完善和提升工程竞争项目审核实施细则（试行）》，明确从今年起，在未来3年里，全区都要开展村居环境完善和提升工程，后续还将视实际情况继续开展该项惠民工程，营造南沙新区生态、宜居、美丽的生活环境。根据计划，全区村居环境提升工程资金每村每年最高可达1000万元。

建设资金实行项目竞争制

根据南沙区此次出台的相关方案，南沙新区村居环境完善和提升工程的建设期初定2014年至2016年，后续根据实际情况开展。村居环境完善和提升工程将采取区财政出资、镇街负责实施的模式进行建设。相关建设资金不搞“太公分猪肉、人人有份”，而是由各镇街通过“项目竞争”方式加以争取。

已纳入镇街、各职能部门统筹投资计划和市有关部门下达的农村保障类和民生类等工程，属于“规定动作”，由对应责任单位按照下达资金计划组织实施；南沙新区村居环境完善和提升工程属于“自选动作”，由镇街通过“项目竞争”方式争取建设资金。镇街在完成“规定动作”的同时，要精心设计“自选动作”，完成情况将列为镇街班子考核重要指标。

据介绍，南沙新区村居环境完善和提升工程资金主要用于切实解决群众最迫切需求的项目，如村居公共服务设施、村居环境整治、民生改善等项目。各镇街根据辖内的功能定位和发展方向，合理制定提升项目库，项目库实行动态管理，对于符合项目确定原则和建设范围且策划成熟的项目，镇街可以此作为竞争项目向领导小组进行申报审批。按照“成熟一批、实施一批”的原则，由领导小组对竞争项目进行审批。

根据《实施细则》，南沙新区村居环境完善和提升工程项目审核将依据利民性、科学性、合理性、公正性等原则，由领导小组办公室委托南沙开发区科技委办，对竞争项目通过项目初审、项目现场调研与测评、专家评审与测评、项目审批等程序进行审核。试行方案还对保障机制、建设管理、资金管理、绩效评价等方面作出严格要求。

每年投入10亿筑“心城”

记者了解到，开展南沙新区村居环境完善和提升工程是逐步建立人民群众共享开发建设成果机制的重要举措。通过村居环境完善和提升工程，充分调动镇街的积极性、主动性和创造性，将有助进一步营造生态、宜居、美丽的生活环境，不断满足人民群众对幸福美好生活的期盼，有助于推进南沙新区开发建设，真正在人民群众心中筑起以人为本的“心城”。

据悉，南沙区在推进村居提升工程方面，计划在未来3年里，每年投入10亿元，以项目竞争方式可争取每年每村封顶1千万元的建设资金。设想最初由镇帮村居建设提升工程，最后逐步成为村居自主开展提升工程。在这个过程中，使村民在意识形态、行为方式方面慢慢适应现代城市生活，把农民从传统的生活方式带入全世界最先进现代城市的生活方式和发展状态，逐步具备市场运作的意识和市场发展的能力，走出一条适应城市人发展的路径，逐步实现农民到市民的转变。

来源：地方供稿