雲南廣南：百日總攻決勝脫貧

　　春天裡，雲南省文山壯族苗族自治州廣南縣境內，滿山蒼翠，生機盎然。

　　蓮城鎮岜奪村，貧困戶蔣玉林又在打聽哪裡有務工機會。過去，他“牽一頭牛上山，一待就是一天”，如今總琢磨咋干活能掙錢。幫扶干部孫如軍給蔣玉林出主意：“苗圃小鎮快要開建，你去那務工，家門口就有錢賺，還不耽誤照顧孩子。”

　　地處滇東南石漠化地區的廣南縣，地域面積近8000平方公裡，貧困發生率一度達20.14%，“既廣又難”的戲稱不脛而走。截至2019年底，廣南尚有建檔立卡貧困戶9641戶40542人，是雲南7個尚未摘帽的貧困縣之一。

　　3月中旬，雲南省全面啟動決戰決勝脫貧攻堅百日總攻行動，要求在6月底以前確保建檔立卡貧困人口、未出列貧困村、未摘帽縣全面達到脫貧退出標准。

　　查漏洞、補短板、強弱項，廣南盡銳出戰。

　　拓崗位，幫困難群眾就近務工

　　雨后初晴，縣城西側的廣南國際鞋服城內，幾排操作台一字排開，121位村民正在學習制鞋工藝。

　　28歲的柏仁華，從前住在楊柳井鄉寶月關村雨洒壩小組。那裡山高坡陡，道路不通，廣種薄收。2019年底，全組20多戶搬出大山，住進縣城圓夢社區。

　　“入住一戶，就統計一戶的勞動力情況。”廣南縣人社局副局長韋紅說，2019年10月至今，已對圓夢社區1428戶進行了5輪摸排，共統計出勞動力3822人。

　　柏仁華原本計劃外出務工。前幾次政府調查就近務工意願，他都沒報名。最近一次調查時，柏仁華多問了兩句，一算，熟練工每月能拿4000元，跟在沿海城市務工差不多。不用奔波折騰，上下班還有公交車接送，柏仁華最終選擇了就近務工。

　　為幫助和鼓勵貧困群眾就近務工，廣南縣對有意願到鞋服城內就業的參觀咨詢者，廣南縣政府每人給予100元的一次性補助。韋紅介紹說，對在3月31日之前和4月1日之后新入職鞋服城企業的建檔立卡貧困戶，分別給予每人每月1500元和1000元的生活補貼，兩項補助時間均為3個月。

　　外出務工一直是廣南貧困戶增收的主渠道，全縣常年在外務工人員達25.54萬人，其中建檔立卡貧困戶6.05萬人。近期在做好疫情防控工作的同時，通過點對點輸送返崗、推薦園區就地就近就業、扶貧車間就業等方式，廣南縣正朝著零就業家庭動態為零努力。截至4月7日，全縣農村勞動力轉移就業23.02萬人，其中貧困勞動力6.74萬人。

　　促增收，讓堤內損失堤外補

　　外出打工、農產品銷售受疫情影響，貧困戶增收面臨挑戰。廣南縣多策並舉促增收，讓堤內損失堤外補。

　　瞄准城裡人的“菜籃子”“米袋子”，廣南發揮特色農業優勢，積極拓展網絡銷售、消費扶貧等渠道。3月1日，廣南線上扶貧超市正式運營。八寶貢米、蜂蜜、茶葉等特色農產品，實行線上銷售，吸引不少客戶下單。

　　廣南縣電子商務公共服務中心項目經理崔立平介紹，截至4月8日，中心的訂單量已達6500單，其中90%都是線上銷售，總成交額達68萬元。“這些訂單中的一半，跟建檔立卡貧困戶有著直接或間接的關系。”

　　目前，廣南縣電子商務公共服務中心已在全縣設立了118個村級綜合服務站，著力解決貧困戶農產品銷售問題。

　　時間不等人，不離家、易上手、短平快的蔬菜種植，也成為廣南扶貧的發力點。

　　廣南縣曙光忠衛韭黃種植農民專業合作社的基地裡，最近一派繁忙景象，沒有外出務工的村民，紛紛忙著割韭黃。

　　380畝韭黃，每天平均需要40人務工。“除了固定的工人，凡是有時間的村民都可以前來務工，每天70元，下班就結賬。”合作社負責人段衛說，除了務工收入外，當地還有217戶建檔立卡貧困戶以資金入股的方式參與，每戶入股5000元，年底最高可分紅1500元。

　　補短板，讓住房安全有保障

　　前幾天，孫如軍又一次敲響蔣玉林家的鐵門。駐村兩年，到過蔣玉林家多少次，孫如軍早已記不清。可這次入戶，他依然聽得認真，現場逐項對照。

　　門口看房：“一家六口，80平方米左右的鋼筋水泥新房，安全穩固有保障。廁所在建，廚房還未安門，得繼續盯緊。”入戶看床：“以前一個大人帶倆小孩還能擠一擠，如今最大的孩子上初中，住得擠。”

　　再次經過廚房時，孫如軍給蔣玉林提了條建議：“廚房不用這麼大，挨著廁所也不衛生。幾個孩子大了，老擠著住不行，干脆把廚房改作孩子臥室，你再換地方建個小點的廚房，住起來寬敞。”看蔣玉林不吭氣，孫如軍知道過幾天還得再來一趟。

　　根據雲南省挂牌督戰要求，廣南縣對“兩不愁三保障”問題“再過一遍篩子”。幾年攻堅下來，貧困戶已吃穿不愁，義務教育和基本醫療逐年改善。但因氣候相對溫暖，貧困群眾對建房問題重視不足，有時幾根木頭一架，再圍圈竹籬笆。缺乏安全穩固的住房，曾是廣南脫貧摘帽的一大短板。

　　近年來，廣南累計實施易地扶貧搬遷2903戶13386人，實現既有危房改造主體工程存量清零。日前，縣脫貧攻堅指揮部組織18個工作組，再次對全縣建檔立卡戶住房安全情況展開細致排查，確保人不住危房、危房不住人，確認“搬遷一戶穩定一戶，搬遷一戶脫貧一戶”。

　　“經排查，目前全縣還有18戶住房使用功能未達標，正在組織施工單位開展補短板工作。”廣南縣住建局危改辦負責人周健說，縣裡分類梳理的問題，已經以任務派單或整改通知書的形式下達各鄉鎮，確保如期完成危房清零任務。

　　《 人民日報 》（ 2020年04月13日 01 版）