“红色赣州”的科学发展之路

2007年07月03日17:50 来源：人民网

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　　2003年10月，新一届赣州市委站在新的起点和高度，提出了实施“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，吹响了赣州跨越式发展的号角。

　　今天，随着“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略的纵深推进，经过三年多时间的对接、融合，赣州展示给世人的除了经久不衰的红色经典之外，更有开明开放、开拓创新、文明富裕的新内涵。她的风生水起，她的浴火重生，已经让外界感受到了这块红土地活力的涌动和迸发。

　　从“积极承接沿海地区产业转移”到“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略的转变，赣州以她的灵性、热情和智慧，探寻着自己的成长之路，并在对接、融入、跨越中加速崛起。

　　从承接到对接

　　赣州是江西南部一座历史悠久的古城，东接福建，南邻广东，西靠湖南，北连吉安，地理位置得天独厚。然而就是这样一块占有天时、地利的土地，长期以来经济发展却难如人意。

　　2003年，赣州国民生产总值、财政总收入、规模以上工业企业销售收入、城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入等各项指标在全省排位靠后。比经济发展滞后更令人不安的是，与沿海发达地区相比，人们的思维观念落后，政府的体制机制不活，产业发展的思路模糊……

　　难道赣州人就甘愿在吟唱着“物华天宝、人杰地灵”的华章中落伍？

　　痛定思痛，赣州的决策者们决心走出自我，以解放思想、更新观念为先导。

　　2003年11月，广东省委、省政府提出建立包括江西在内的“9＋2”泛珠三角经济区战略，这是赣粤两地合作共赢的一次难得的历史机遇。赣州的决策者敏锐地把握这一历史机遇，在江西乃至泛珠三角经济区率先策应这一战略构想。省委常委、市委书记潘逸阳、市长王昭悠亲自率领赣州党政学习考察团，前往广州、佛山、东莞、深圳等地，重点学习考察了城市建设、高新技术产业、市场建设、信息化建设等方面的情况。

　　在短短7天的学习考察活动中，赣州党政学习考察团成员不仅亲眼目睹了广东日新月异的变化，而且切身感受了广东上下解放思想、勇于创新、抢抓机遇、加快发展的浓厚氛围。考察活动使大家对市委、市政府作出的加速融入珠江三角洲经济圈的决策有了更深刻的认识。

　　在随后轰轰烈烈的解放思想大讨论中，“发展是硬道理”，“先当配角，再当主角”，“突出主业，有所为，有所不为”，“坚持真理，一切从实际出发”，“规划也能创造生产力”，“事业为重，淡化官念”，“开明开放，互惠互利”，“放水养鱼，不争民利”，“依法行政”，“不断创新”等一个个新的观念和理念成为全市广大干部群众的共识。

　　赣州市委一届八次全体（扩大）会议，鲜明地提出了集约发展、均衡发展、可持续发展、一切为民谋发展的新理念，确立了“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略。市第二次党代会，和盘托出完整、系统的发展战略：今后５年乃至相当长的一个时期，大力实施“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，重点加快与“长珠闽”特别是珠三角地区体制、机制、产业的对接，加快城市环境的改善和基础设施的完善，经过5年左右的努力，实现与“长珠闽”特别是珠三角经济的一体化，形成以赣州中心城区为核心增长极、以工业为支柱的开放型经济新格局。

　　从承接到对接，虽然只是一字之差，却有着天壤之别。承接是被动的，对接是主动的；承接是单向的，对接是双向的；承接是表层面的，对接是多层次、全方位的。

　　主动出击，赣州迎来了无限生机。

　　从对接到融入

　　对接，既包括观念、产业和资本上的接轨，还包括体制、机制、市场体系等各方面的对接。它是融入性的、更加主动的、全方位的开放。

　　随着“对接”战略的实施，赣州这块充满潜力的红土地，开始萌动和隆起。

　　结合自身实际，赣州充分借鉴“长珠闽”等沿海发达地区的发展成果，大力进行政策法规、信息网络、人力资源、产权交易、口岸服务等“十大体系”建设。实践证明，“十大体系”建设使赣州经济发展摆脱了长期以来依靠政府投资拉动的局面，经济自主增长的内生机制初步形成；一个有利于经济快速跟进和超常规发展的对接平台基本搭建，各类资本、技术、人才等生产要素加速向赣州聚集；改革发展稳定各个方面更加协调，在构建和谐社会中加快发展已经成为各级党政的自觉行动；广大干部群众的思想观念、思维方式和精神面貌正在发生深刻变化。

　　围绕把赣州建设成为“文化内涵丰富、生态环境优美、城市功能完善、交通运输便捷、产业经济集聚、辐射带动力强，最适合人们居住和创业发展的赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市”的发展定位，投资2500万元面向国际招标，邀请高水平的设计单位、高资历的评审专家对赣州中心城市进行了重新规划编制，坚持用全新的理念和机制建设城市、经营城市、管理城市。通过加快基础设施建设和进一步增强中心城市的产业聚集能力、人口吸纳能力、要素集约能力、创新发展能力和辐射带动能力，构筑“一小时都市经济圈”。

　　赣州确立大力促进开放型经济与内生型经济的融合、实现与“长珠闽”特别是珠三角地区经济一体化的产业发展战略方向，以工业园区为主要载体，逐步实现产业的集群化，以产业的聚合和裂变，实现赣州经济规模和经济总量的加速扩张，以资源导向型和市场导向型产业为重点，加快构筑赣州新型工业体系。

　　以“十一五”规划为新的起点，提出深入推进“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，着力实现赣州经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展目标，建立以“对接长珠闽，建设新赣州”为主线，以“十大体系”建设、社会主义新农村建设、优势产业集群培植、基础设施建设和推进城市化、构建和谐平安赣州、加强党的执政能力建设为重点的“一条主线，六个重点”工作推进机制……

　　观念的对接拓宽了赣州经济发展的路径，体制机制、城市环境和基础设施的对接提升了赣州经济的承载能力，产业的对接则使赣州的经济步入了一个快速发展的通道。如果把赣州的经济比作一个地球，把产业比作撬动这个地球的杠杆，那么对接便成为了支点！通过这个支点，赣州在对接中实现与“长珠闽”地区的逐渐融合。

　　从融入到跨越

　　观念决定发展，思路决定出路。赣州快速发展的关键，就在于新一届市委、市政府高屋建瓴，创新思维，把赣州放在全省、全国乃至全球发展的大格局中谋篇布局，制定发展战略、出台重大决策，找到了一条具有时代特征又符合赣州特点的发展新路。

　　三年来，赣南大地奔涌着乘势发展的热潮，赣州人民洋溢着创新创业的热情，聚集着加快发展的精、气、神，城市乡村处处生机盎然！可以说，这三年，是赣州人民解放思想、转变观念、抢抓机遇、加快发展的三年；是赣州发展思路进一步明确，体制和机制不断创新，各项工作充满活力的三年；是赣州人民团结一心、奋发图强，促进经济社会更好更快发展且成效显著的三年。实践充分证明，赣州确立的发展思路不但完全切合赣州实际，而且完全符合十六届四中、五中和六中全会精神。今天，当人们将目光投注到赣南这块红土地时，无不惊叹于她的精彩“变脸”。

　　数字昭示着赣州经济发展的生动态势：

2003年至2006年，全市生产总值由344.82亿元上升到582.73亿元，年均增长12.5%以上；今年上半年，全市生产总值达310亿元，财政总收入达38.97亿元，同比分别增长12.8%、35.7%。

　　2006年，全市规模以上工业完成增加值116.26亿元，同比增长19.97%；今年1至5月，规模以上工业企业实现销售收入178.96亿元，同比增长53.47%，实现利税总额19.3亿元，同比增长63.83%。

2006年引进内资企业703个，实际利用内资164.83亿元，新批外资项目255个，实际利用外资6.76亿美元。今年上半年，实际利用内资103.48亿元，实际利用外资3.79亿美元。

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　　从承接到对接，从对接到融入，从融入到跨越。赣州，正悄然甩掉思想上和体制机制上的羁绊，在加速崛起的新征程中昂首挺胸、阔步前行！（文字组稿：梁飞、曾德军、李忠生、丁天华、李伟明、谢满生）

（责任编辑：虞兮）