安庆迈向新一极 写在宁安城际铁路开工建设之际

2009年01月13日09:59  

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  2008年12月18日上午,凝聚古城激情和梦想的南京至安庆城际铁路开工建设。随着铁道部部长刘志军、安徽省委书记王金山、江苏省委书记梁保华共同启动开工按钮,南京至安庆城际铁路项目正式进入实施阶段———安庆600多万人民的百年梦想即将变为现实,多少见证者在内心深处涌起一份激情,升腾几多期待———

  这是一座千年古城一个世纪的伟大穿越。四年之后,巨龙般的高速列车汽笛长鸣,穿越长江,一路东去,沿安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山、南京呼啸而过。几代安庆人修建跨江铁路的梦想,这一刻终将成真。

  这是决意东向发展的安庆人民抢抓机遇,加快发展,重振雄风的又一力作。宁安城际铁路和其他重点建设工程一样,如同又一座无字丰碑,将会在辽阔的古皖大地上镌刻下安庆人民致力于加快融入长三角经济圈,实现追赶跨越、奋力崛起的不懈追求……

  开创性的战略工程,注定与城市命运相通。“铁路一定要过江!”这是一个具有前瞻眼光、开放视野的决断,是对一座城市未来的承诺;这是安庆人民的期盼,也是沿江城市的共同心愿

  对“铁路过江”的期盼,安庆由来已久。

  合九铁路于1991年5月动工兴建,1995年投入营运,但穿境而过的安庆支线是“尽头路”。2004年铜九铁路开工建设,虽然铜九线与安庆仅一江之隔,但仍为长江天险所阻,安庆人依然只能隔江而望。“铁路不过江”的尴尬始终让决意东向发展、打造区域交通枢纽的安庆人耿耿于怀。

  兴建过江铁路,打通安庆铁路的交通瓶颈,把安庆与沿江城市乃至长三角城市更紧密地联系在一起,这是安庆人民的期盼,也是沿江城市的共同心愿。

  2004年市发改委提出了建设安庆长江铁路大桥的设想,其意是将合九铁路过江与铜九铁路连为一体,并打通安庆至景德镇铁路通道。在2004年7月15日市政府召开的专题会议上,安庆长江铁路大桥被确定为“十一五”重点推进项目,力争列入国家专项规划。

  在安庆积极争取下,当年安徽省编制的铁路网规划研究中,增加了安庆铁路长江大桥建设必要性分析。更为重要的是,安庆人的积极争取,已然吸引了高层关注的目光。在2004年10月30日铁道部与安徽省人民政府签署的铁路建设会议纪要中,明确了双方将共同做好安庆长江铁路大桥、六安———安庆———景德镇铁路等项目的规划研究,并适时纳入规划。

  基于这一重大进展,市委、市政府主要领导果断决策,并提出力争在“十一五”期间开工建设的奋斗目标。为使项目工作落到实处,市委、市政府多次召开专题会议研究部署项目推进工作。2004年12月30日,“安庆长江铁路大桥项目前期工作协调领导小组”成立,时任市长朱读稳亲自担任领导小组组长,多次调研、听取汇报,提出许多重要的指导性意见。

  “12.30会议纪要”虽已确定建设安庆长江铁路大桥,但什么时候建,建什么样的桥,桥址选在哪里等诸多问题都悬而未决。只有委托咨询单位编制出规划报告,才能向省及铁道部提出一些建设性意见,才能有利于项目争取和前期工作推进,才能有利于解决铁路线路与城市规划的衔接问题以及加强土地和地面建筑控制,减少建设成本……在之后的时间里,项目工作组一次次召开会议反复讨论、认真推敲、精心谋划……

  从瑞雪飘飞到春暖花开,从炎炎夏日到金秋时节,项目组成员聚精会神、全力以赴投入项目争取工作,办公室的灯光常常是彻夜长明。

  2004年底,安庆长江铁路大桥项目前期工作协调领导小组办公室与铁道第四勘察设计院签订委托协议,委托编制《安徽省铁路网规划安庆过江通道深化研究及大桥选址报告》。

  2005年3月4日,在时任省长王金山带领下,市领导及铁路办向铁道部专题汇报项目工作情况,铁道部领导在听取汇报后,对安庆建设长江铁路大桥表示赞成和支持,明确表示大桥前期工作可以尽快开展。

  2005年3月16日,国务院审议并原则通过《环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划》。此规划只将长江三角洲地区城际铁路由上海起点经南京到芜湖终点,为了将长江三角洲城际铁路延伸到安庆,根据省政府与铁道部签署的会议纪要,市委、市政府主要领导和分管领导先后跑部、跑省30多趟次,紧盯项目不放。

  2005年5月11日,市委常委会议讨论通过了铁四院编制的《安徽省铁路网总体规划安庆过江通道深化研究及大桥选址报告》,并就城际铁路延伸到安庆争取工作进行了专题研究。

  2005年8月14日,应安庆请求,省发改委在宜召开了安庆铁路长江大桥桥位专家咨询会。会议专家组认为,安庆铁路长江大桥的修建会形成新的南北铁路运输通道,增强铁路的过江运输能力,扩大铁路网规模,完善、优化路网结构和布局。

  2005年10月12日,时任省委书记郭金龙率市委、市政府主要领导及铁路大桥办公室有关人员专程赴铁道部,就安庆长江铁路大桥及沿江城际客运铁路项目建设问题与铁道部部长刘志军进行商谈,请求铁道部将安庆长江铁路大桥及沿江城际客运铁路项目列入国家“十一五”规划,年内开展全线前期工作,与南京———上海城际铁路同步建设。铁道部对安庆前期所作的大量工作给以充分肯定,同意将安庆长江铁路大桥及沿江城际客运铁路项目补列入国家“十一五”规划,与南京———芜湖城际客运铁路同步实施。会后随即通知铁道第四勘察设计院开展该项目预可研工作,与先期开展的南京———芜湖城际客运铁路预可研工作合二为一,并要求铁四院10月底完成。至此,安庆长江铁路大桥及沿江城际客运铁路项目获到了重大实质性进展。

  安庆人向往大海融入东部的愿景,第一次与党和国家的重大战略决策融为一体。安庆铁路长江大桥将成为世界上单跨最大的铁路桥和长江第一座四线铁路桥。安庆各界形成这样一个共识:举全市之力,集全市之智,高质量、高效率把事关安庆城市未来发展的大动脉建设好

  瓜熟蒂落!安庆人用这样的表述来形容当时喜悦的心情。

  两年多来,始终悬而未决的安庆长江铁路大桥及沿江城际客运铁路项目终于如人所愿———安庆人“咬定目标不放松”的不懈努力终成正果。

  从此,安庆面向未来的目光更加辽远,从皖西南大地,穿越浩荡皖江,到达长三角,到达更远的区域。

  安庆人深知,这既是重大机遇,也是重大责任。安庆各界形成这样一个共识:举全市之力,集全市之智,高质量、高效率把事关安庆城市未来发展的大动脉建设好。

  2005年10月16日,铁四院专家组为编制项目预可研来安庆收集项目资料,市铁桥办、市发改委、市交通局、市规划局等部门给予了大力支持。

  2005年12月7日,铁道部在北京召开南京至安庆城际铁路预可研审查会,安庆市主要领导率队参加会议,从有利安庆经济发展角度提出许多修改建议,力促与会有关各方形成“安庆共识”。

  2006年1月2日,为统筹协调安庆铁路建设,并使省市机构名称一致,安庆长江铁路大桥项目前期工作协调领导小组调整为安庆市铁路建设协调领导小组。

  2006年2月6日,铁道部领导到安庆视察春运时,市主要领导再次就安庆长江铁路大桥及南京至安庆城际铁路项目有关事宜向铁道部领导进行了专题汇报。

  2006年3月8日,省主要领导在向铁道部领导介绍安徽省铁路建设工作时,重点介绍了安庆长江铁路大桥及南京至安庆城际铁路项目工作。

  2006年10月9日,安庆市政府与设计单位联合举行的“安庆铁路长江大桥工可勘察开钻仪式”,引起中央、省各级媒体高度关注,安庆对该项目的高度重视和殷切希望,坚定了铁道部及省领导建设该项目的信心。

  2006年12月8日,铁道部在北京召开新建南京至安庆城际铁路项目建议书审查会。

  2007年2月14日,国家发改委正式批复南京至安庆城际铁路项目建议书,该项目正式获得立项。

  2007年5月28日,铁道部在安庆召开南京至安庆城际铁路可行性研究报告评审会,会议原则通过可行性报告。

  2008年7月22日,铁道部在合肥召开了南京至安庆城际铁路初步设计预审查会。会议期间,安庆市领导再次就项目建设提出建议:考虑到长江桥位资源有限,加之规划中的阜景线从安庆通过,建议安庆长江铁路桥按四线方案进行设计;安庆城东工业区的铁路专线已委托铁四院编制规划;考虑到区域内林纸一体化、安庆大电厂、长风港区铁水联运码头、开发区三期等一批重点项目已建成或即将开工,建议专用线接口长风站,在本期建设时一并开工建设,至少完成征地拆迁工作;现有安庆站站房面积偏小,城际铁路引进后,按既有站改造增加1000平方米站房面积远远不够,建议增加面积3000平方米。

  这是一个意味深长的巧合。整整四个月后,11月22———24日,铁道部在北京召开南京至安庆城际铁路修改初步设计审查会,在听取安庆意见并经充分论证后,确定安庆长江铁路大桥设计由两线方案变更为四线方案,实现客货分流,城际线提高到每小时300公里预留基础条件,达到高速铁路标准。至此,安庆市极力争取的四线桥方案得到实现,充分利用了安庆有限的桥位资源,极大的提升了安庆铁路过江通道能力,也使安庆铁路长江大桥成为世界上单跨最大的铁路桥和长江第一座四线铁路桥。

  在项目准备阶段,勘察设计单位为编制预可研、可研和进行初步设计需要,先后到安庆收集资料达30多次。为加快进度,安庆人主动联系,积极配合,协助设计单位收集资料达500多份。市领导和有关方面也先后10多次与设计单位就线路走向、设计标准、动车组存车场、站场规模及设置等问题进行沟通,正式和非正式提出意见和建议20多条,陪同铁四院、中铁大桥院等专家领导实地踏勘桥位和线路达20多次。

  2008年12月18日,南京至安庆城际铁路项目开工动员会后,安庆市委、市政府高度重视项目的推动及建设工作,立即行动起来,成立工作机构,完善工作班子,讨论工作方案,加大宣传力度,主动做好征地拆迁、建设保障、协调服务等工作,一步一个脚印地落实建设中的各项工作,全方位不遗余力地推动南京至安庆城际铁路的建设进程。

  按照市委、市政府的总体部署,市及沿线各区分别积极行动,从各有关业务部门抽调精干力量,迅速成立了以主要负责同志为领导的征地拆迁办公室,全面启动项目征地拆迁工作。目前,项目沿线土地的调查摸底、土地分类等工作已经全面结束,正在进行现场勘测定界工作。

  南京至安庆城际铁路的征地拆迁及建设为线性工作,具有途经线路长,涉及范围广,占地面积大,勘察定界难等显著特点。针对以上情况,市委、市政府坚持贯彻落实科学发展观,坚持以人为本的原则,充分借鉴其他同类项目的宝贵的工作经验,结合安庆实际情况,反复的对工作方案进行研究,切实保障项目建设沿线设计的老百姓的切身利益。

  ……安庆人要用最为平实又最为有力的业绩向世人证明———国家战略的正确抉择。

  眼光引领着行动。“无缝对接长三角”,安庆人喜欢这样描绘自己和长三角的关系。宁安城际铁路的建设,是安庆铁路发展史上具有里程碑意义的重大事件。它从空间、时间上拉近了安庆与长三角发达经济圈的距离,给安庆发展注入了强劲动力,也再次拉开铁路建设大发展的帷幕

  国家的召唤,极大地激励着安庆人民加快东向发展,奋力迈向“沿江发展新一极”。这是动人心魄的历史跳跃!

  “安庆最大最根本的优势,是区位优势!”眼光引领着行动。于是,有了市委、市政府确立“东向发展”战略、加速融入长三角经济圈,承接产业梯度转移,建设“双百”城市战略决策。

  2007年5月8日,宁安城际铁路可行性研究评审会在安庆召开。时任市长的朱读稳欣告与会领导、专家:建设南京至安庆城际铁路及长江铁路大桥,是安庆人民的期盼,安庆人民将竭尽全力推进项目前期的各项工作,为项目建设提供最周到的服务。

  市委书记朱读稳的承诺展现着责任与远见:对安庆来说,安庆作为宁安城际铁路的起点站,尤其是建设安庆长江铁路大桥带来的不仅在于将“天堑变通途”打通安庆铁路的交通瓶颈,更在于它将使一座城市空间发展、人流、物流、资金流的流向带来变化,有利于安庆“借桥造势、以路兴市”,可以依托大交通,培育大市场,发展大产业,建设大城市,皖江上5座城市和南京乃至长三角城市连成一片,城市发展空间豁然开朗,给皖江和长三角地区带来的是一个全新的地缘经济格局和战略发展机遇。

  毫无疑问,宁安城际铁路项目的建设,是安庆铁路发展历史上的一个里程碑式的重大事件。项目的开工建设从空间、时间上拉近了我市与长三角发达经济圈的距离,给我市的经济社会发展注入了强劲动力,也再一次拉开了安庆铁路项目建设发展的大幕;项目的开工也把安庆人民关注南京至安庆城际铁路的热情推向了一个新高度,标志着全市人民翘首企盼多年的梦想很快将变为现实。

  于是,有了市委、市政府与全市广大干部群众共勉之声:党和国家把宁安城际铁路这样的重大工程交给我们,倾注着深厚的期望和重托。全市上下必须奋发有为,锐意进取,把思想统一到铁路项目的建设上来,统一到推动安庆经济社会又好又快发展的轨道中来,为铁路建设的顺利推进提供良好的社会环境,扎实的群众基础,确保项目早日建成通车。

  与此同时,要超前谋划、相时而动,积极贯彻落实中央扩大内需保增长的政策,掀起安庆铁路建设新高潮。乘铁路发展之风,造安庆崛起之势,加快以安庆为中心,横贯东中西部,连接长江南北两岸的综合铁路枢纽建设,逐步确定安庆在安徽以至在国家综合交通网中的枢纽地位,以新一轮的铁路建设带动安庆加快发展。

  此外,要编制安庆区域内铁路发展规划,提出铁路中长期发展战略,保证铁路建设与城市发展相协调。据有关方面透露,未来,安庆铁路规划必然与国家铁路网规划及地方其他发展规划相互支持、相互配套,紧密结合地方资源、工业和城市发展布局,做到规划的科学性、统筹性和前瞻性。

  特别是,要以南京至安庆城际铁路建设为契机,全面启动我市区域内铁路发展规划。既要结合城市的总体规划,又要考虑铁路的长远发展,规划出铁路在城市建设中的用地,避免废弃工程。据悉,目前市政府已委托铁道第四勘察设计院编制安庆区域铁路网规划,重点研究铁路在我市中长期发展布局,配合安庆城市东进北扩发展战略的实施,实现铁路建设与城市规划的全面协调可持续。

  全力推进安庆至九江城际铁路建设,力争2010年开工建设。安庆至九江城际铁路已列入安徽省“十一五”铁路发展规划,安庆将全力推动安九城际铁路建设进度,合理做好线路规划,架起安庆至九江新的铁路走廊。安庆至九江城际铁路接南京至安庆城际铁路,建成后形成路网循环,发挥更大效益。至九江后会与南昌———九江城际铁路连通,对建立沿江快速客运通道,扩展长江三角洲城际铁路网覆盖范围,加强东中部地区经济联系与融合,构建安庆铁路枢纽,促进安庆崛起具有十分重要的战略意义。

  贯通南北铁路通道,启动阜阳至景德镇铁路前期工作。安庆长江铁路大桥由原设计双线改为四线。这一重大设计变更,将实现安庆铁路过江通道客货分流,不仅大大加强安庆过江通道运输能力,更为阜阳至景德镇铁路的安庆过江预留了专用的货运通道,为加速阜景铁路建设相关工作的开展提供了有利条件。目前,安庆已联系江西景德镇市,双方商定尽快启动阜景铁路项目前期工作,加快实现安庆铁路南北大通道的贯通,提升安庆交通枢纽地位。

  加快推进合肥至安庆城际铁路建设,新增纵贯南北快速客运通道,架起合肥至安庆新的铁路虹桥。安徽省铁路网规划中,将建设合肥———安庆城际铁路,增加全国南北快速客运铁路通道。该铁路南端与南京———安庆———九江,南昌———九江城际铁路相连,北端与合肥———蚌埠客运专线、京沪高速铁路相接,可以形成南昌至北京方向最为便捷的快速客运通道,以较小的投入加密全国南北快速客运网,带动安庆一方社会经济飞速发展。

  ……

  这表明,朝着“新一极”奋进的古城安庆,正清醒而激昂地踏着时代的鼓点与旋律,大步前进。

  列车飞驰,群山开颜。伸向远方的路轨,如同大地上的钢铁大动脉,开始有力地搏动。这是希望的呼唤,这是激情的奔腾,这是安庆市委、市政府带领全市人民开始新跨越的铿锵足音,这是600多万安庆人民完成的一个世纪的伟大穿越……

  2008年12月18日,南京至安庆城际铁路开工动员大会在铜陵市举行,市委书记朱读稳、市长肖超英等市领导出席大会。

  宁安城际铁路可研评审及环评内审会

  开工动员大会当日,市委书记朱读稳、市长肖超英实地考察沿线企业。

  安庆长江铁路大桥桥位专家咨询会

  宁安铁路安庆长江铁路大桥开钻仪式

  宁安城际铁路概况

  南京至安庆城际铁路连接江苏和安徽两省,是长三角城际客运铁路网的延伸,是国家骨架网“八纵八横”沿江通道的组成部分。项目地处华东苏皖南地区,居长江以南,走向基本平行于长江。东起铁路南京南站,经南京南、板桥、江宁、进入安徽省马鞍山市,过当涂县进入芜湖市,由芜湖枢纽引出沿长江南岸向西经过铜陵市、池州市,跨过长江终于安庆市;该线向东通过南京枢纽沟通上海、苏南,向西通过芜湖枢纽通往江西并向中南、西南地区辐射,线路全长258.16km,规划运输能力为日通过旅客列车125对。路段直达旅客列车设计行车时速达250公里,基础设施速度目标值为每小时300公里,南京至安庆直达列车时间目标值为1.5个小时,极大的方便了我市人民出行,满足人民生活水平日益增长的需要。

  南京至安庆城际铁路初步设计概算投资总额为268亿元,其中资本金134亿元,铺地流动资金0.3亿元,机车车辆购置费为20亿元,经济技术指标约为1亿元/正线公里。本项目由铁道部、安徽省、江苏省共同筹资建设,其中安徽省境内部分投资209亿元。铁道部占资本金50%,安徽省、江苏省各自出资境内资本金的50%(含征地拆迁费用)。安庆市境内长度约18.7公里,其中安庆长江铁路大桥全长6888.33米。安庆长江铁路大桥主桥1163米,主跨580米,宽28米,系钢桁梁斜拉桥,是长江第一个四线设计的铁路大桥,总投资额达26亿元。项目建设总工期为四年半,预计2012年建成通车。

  来源:安庆日报

(责编:乐意)
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