江苏公共文化设施惠及全民 免费开放场馆174家

  7月18日，南京骄阳似火。在南京博物院静悄悄的展厅里，家住城东半山园的刘女士正带着上小学的孩子观看画展。“我家住在附近，这里免费开放后，我们每周必来”，刘女士说，孩子能在这样的环境里成长，实在是件幸运的事。

  为全面落实中央领导同志关于文化场馆免费开放的重要批示，江苏省委在今年年初召开常委会进行专题研究，省委书记梁保华3次审查免费开放博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地的名单。江苏免费开放场馆的数量由中央要求的11家扩大到174家，免费开放场馆数量之多，范围之广，居全国之首。

  从“有偿”到“免费”，江苏各类场馆迎来滚滚人流。截至目前，包括全国各地观众在内的2000多万人从中受惠。

  免费开放 文化惠民

  市民郑先生一家老少三代11口一起来南京博物院参观，因为免费，一家人光门票就省了200多元。在附近地铁工地干活的民工黄大林，春节因冰雪灾害不能回家，拿着地图看了半天，他决定和工友到博物院来逛逛，“景点门票那么高，所以还是这里好，既不用买门票，又可以长见识”。

  南京博物院今年农历正月初二免费开放，5天假期接待了4.5万名观众，相当于往常的七八倍。到6月底，来参观的人数已超过32万，同比增长60％。“免费开放后我们既感到压力，更感到欣慰，因为公共文化设施的功能得以更充分发挥，我们可以为提高全民素质做更多贡献。”南京博物院院长龚良表示。

  门票一免，观众盈门，这种免费效应在江苏多家纪念馆和爱国主义教育基地呈现：侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆新馆2007年12月免费开放，日均接待观众2万多人，最高10多万人；雨花台烈士陵园清明节免费开放，当日接待观众18万人次；徐州淮海战役烈士纪念塔（馆），免费开放当日接待13万人次……

  免费开放后各类场馆面临的经费问题通过多种形式得以落实：除中央要求免费开放的11家场馆的经费由中央财政支付外，江苏省财政设立专项资金，补助免费开放重点单位；各市、县（市、区）财政，负责落实本地免费开放单位所需经费，确保“正常运转，服务质量不降低，社会效果更好”。同时各级税务部门制定税收优惠政策，并鼓励社会捐助。

  “免费开放深得人心，社会进步文化先行”，5月1日，淮安市周恩来纪念馆免费开放首日，一名观众这样留言。

  免费不能免责 公共旨在公益

  侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆从2004年全面免费开放，至今已有4年，免费接待中外观众将近780万人次。“免费不能免责，我们一直在不断完善场馆功能、加大管理力度、拓展教育内容和形式。只有以更严肃、更负责的态度对待免费开放，才能充分彰显爱国主义教育基地的功能。”纪念馆馆长朱成山表示。

  侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆建设了入口等硬件设施，制订了团体预约登记等规章制度，建立起一支以青年学生为主的志愿者队伍。为满足越来越多人们的参观需求，纪念馆在中央和省、市财政支持下进行扩建，新馆展厅由原来的800平方米扩大到9000平方米，截至目前，今年共接待中外观众312万人次，超过免费开放前一年的观众接待量。

  掩映在苍松翠柏之中的雨花台烈士陵园占地153.7公顷，体量大、林地广、游客多。针对免费开放，陵园方面提出了管理维护水平不降低，服务质量不降低，生态环境标准不降低。雨花台烈士陵园管理局党委副书记陈建军介绍，为做好免费开放，陵园编制了13个应急预案，涉及人员疏导、火灾、食物中毒、交通事故等各个方面。同时为协调好各部门人员，管理者把陵园分成7个区域，片区负责人统一调度，志愿者加管理人员分片服务。

  免费开放，更大的转型来自像南京博物院这样的文化场所。“过去我们接待的观众，很明显以具有专业知识的圈内人士为主，而免费开放后，我们更多面对的则是一些普通群众，所以我们的展览内容和服务方式必须有所改变。”南京博物院院长龚良介绍说，免费开放后，必须考虑通俗化、大众化的公众需要，有些原本不需要说明的入门级内容，也在逐渐添加。针对普通观众的150多套语音导览设备不久将投入使用，而即将开建的南京博物院二期工程6个场馆，大部分内容都定位于服务普通观众。

  南京博物院的展厅里，正在同时举行“金色江南”金器大展、美食美器展、清代四僧画展3台展览。龚良介绍，免费开放之后，南博组织的展览不仅没有减少，反而增加了不少。以前这里一年的展览不到24个，今年已经确定的展览就有30个了。

  “公共文化设施的基本属性就是公益性，给人民群众提供更多更好的文化服务，让全体人民共享精神文化的成果，公共文化设施在建设社会主义核心价值体系上必须勇于担当！”龚良表示。