天灾中为什么频现“人祸”

2007年08月17日08:53 来源：华龙网·重庆日报

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　　8月2日16时30分左右，突如其来的钱塘江潮水向距离杭州市10多公里的七堡坝奔涌而至，刹那间，30多名在江边戏水、游泳或是在堤坝上散步的人被潮水席卷而去。（8月5日新华社）

　　这又是一起在表面看来是由于 “不可抗拒”因素而造就的人间悲剧。毕竟，在10多米高的钱塘江大潮中，一个活生生的人的躯体在此刻已经显得如此微不足道。如同以前的一些 “天灾”一样，我们同样可以发现到几乎不可推卸的“人祸”之痕迹。其一，钱塘江潮水吞人已非初次。而对于海潮“频频”吞人之势，遗憾的是这些年一直并无有效改进措施。其二，当时在钱塘江潮高发地段游玩嬉水的30多人，几乎全是来自杭州市之外的“外地人”。“潮卷外人”显示安全预警的缺位。对于以上两条，管理部门难辞其咎。

　　钱塘郭里看潮人，直到白头看不足。然而，谁也不曾想到有如此之多的“看潮人”为了这“看不足”的钱塘江潮而付出了生命的代价。就在上个月，一年轻女子在江中沙滩散步时被突然涌来的潮水吞没；2006年8月7日，来自陕西省的5位农民工在江中沙滩上散步时，被暗流冲出的暗坑吞没；2005年7月期间，有7人被钱塘江水卷走；而在1993年的10月3日，有86人被瞬间冲出堤岸的潮水卷入江中，其中19人死亡，27人受伤，40人下落不明……大自然的力量再大，难道这么多年我们一直都对此无能为力、无可奈何吗？就算是“潮水”不可抗拒，可为什么潮水卷走的都是“外地人”，我们连最基本的安全预警都做不到吗？

　　有人说，当代中国由于巨大的社会变迁正进入一个“风险社会”。对于这个结论，公众其实都已经在无形中感同身受。然而，令人遗憾的是，在频频的所谓“天灾”中，我们却总是能很轻易地找到人祸因素的影子，与“天灾”如影随形。比如，济南暴雨导致多名市民死亡，引发人们对城市排水系统的质询；比如洞庭湖的人鼠大战的根源在于人们的馋嘴巴等等。

　　如果说当前一个所谓“风险社会”已成定局不可扭转的话，那么从社会学角度看，政府本身是一级社会组织，而其作为社会风险化解的最主要的主导性组织地位和角色，也不容质疑。用句通俗的话说，如果钱塘江潮作为一种自然现象无可回避，那么政府通过设置安全网、警戒线等公共产品的提供，来减少甚至是杜绝发生潮水卷人尤其是“外地人”事件，则是义不容辞的责任。否则就是失职！

　　无论是钱塘江潮，还是济南的暴雨，“人祸”与天灾总是如影随形警示我们，面对这些，我们现在基本上还是一个“事后应急型”，而不是“事前预备充足的服务型”。而如果公共管理部门能把两者的这种如影随形、鬼魂附体视作一种耻辱，那么其将是 “政府改进”的最大动力，成为由消极被动到积极反应的最大推手。（石子砚）

（责任编辑：肖鑫）