9月7日上午，罗一民同志来到市第十次党代会第四代表团第二小组参加讨论。在审议发言中，他希望全市宣传文化系统面对新时期新要求，切实履行职责，为实现南通全面腾飞提供强大的精神动力、思想保证和文化支撑。

　　第四代表团第二小组的党代表主要来自宣传、文化、卫生、科技系统。讨论审议中，蒋志群、徐锋、叶晓平、梁戈、缪旭东、王陆军、张乐天、曹锦扬等代表相继发言。他们结合本部门、本单位、本行业实际，回顾总结五年发展，展望全面腾飞蓝图，并提出具体的奋斗目标和举措，大家畅所欲言，气氛热烈。

　　罗一民认真听取了代表们的发言。他认为，大家把握党代会报告主要内容准确，对基本精神的理解深刻，并且密切联系实际，目标方向明确，所提的意见和建议对党代会报告的贯彻落实、对做好今后各项工作特别是加强改进市委市政府的领导很有意义。

　　罗一民围绕如何看待南通五年发展变化、如何看待宣传文化工作的作用和贡献以及如何进一步做好宣传文化工作，作了主题发言。

　　罗一民说，过去五年南通的发展变化，可用“取得了历史性的跨越”来概括，具体体现为经济面貌、城市面貌、社会面貌、人民群众生活面貌和人的精神面貌等五个方面发生了巨大变化。其中，人的精神面貌发生变化最为难能可贵。罗一民说，南通跨越发展的背后，深层次的原因就是精神面貌发生了转变，全市上下形成了积极向上、争先创优的风气和氛围。这种精神面貌的转变，对经济社会发展的影响是深刻而持久的，对今后南通的全面腾飞将起到重要的甚至是决定性的推动作用。一定要保护、利用、挖掘、巩固、提升好这一优势。这也是市委一直强调跳出经济抓经济、注重非经济因素对经济发展的推动作用的根本原因所在。

　　罗一民说，南通人精神面貌的转变，宣传文化部门发挥了重要作用。他将宣传文化部门的作用和贡献概括为：“双引——思想引领和舆论引导；“双创”——文明创建和风气创新；“双支”——智力支持和精神支撑；“双融”——融入经济和融入全局。罗一民说，南通的发展已经站到了新的历史起点上。全面达小康、建设新南通的新任务，对宣传文化工作提出了新的更高的要求。

　　思想要更解放。解放思想、更新观念，开辟了南通的跨越发展之路，奠定了南通的良好发展基础，也必将创造南通的未来发展。宣传文化战线要继续唱响主旋律、打好主动仗，围绕全面腾飞的新一轮发展高潮，迅速掀起新一轮思想解放热潮。在此过程中，宣传文化系统的同志要率先解放思想、更新观念，积极开拓新的工作领域，探索新的工作方法，努力增强宣传思想工作的说服力、吸引力和感染力。要善于抓住党委政府关注的大事，努力抓出亮点、特色和品牌。

　　氛围要更浓厚。牢牢把握“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的宣传方针，全面、准确、深入地宣传南通“十一五”宏伟战略目标，深入宣传市第十次党代会精神，引导广大干部群众认清形势，振奋精神，加快发展，全面营造“聚精会神建小康、一心一意促腾飞”的浓烈氛围。大力宣传各地各部门加快发展、推进腾飞的新办法、新举措，总结和推广人民群众创造的新经验，努力营造人人创业、时时创新、处处创优的社会氛围。

　　文化要更繁荣。“十一五”是人民群众精神文化需求的旺盛期，要围绕党代会报告提出的“建设文化繁荣的新南通”这一主要任务，深入推进南通特有的人文资源综合开发，努力将南通建成市民素质优、社会文明程度高、文化事业产业发展好、在国内外有较高知名度和影响力的文明城市和文化名城；树立“大文化”概念，把文化建设贯穿于全面腾飞的全过程，努力形成文化体制富有活力、文化事业全面繁荣、文化产业加速发展、文化设施趋于完善的新格局，不断开创文化大市建设的新局面。

　　措施要更有力。进一步增强机遇意识、发展意识，在服务和促进经济社会全面发展的同时，努力实现宣传文化事业自身的更大发展。以改革促发展，解放和发展文化生产力；以人才促发展，使宣传文化事业发展拥有雄厚的人才支撑；以整合促发展，切实把宣传文化事业这篇文章做好；以交流促发展，增强我市文化的外向度和吸引力，进一步提升城市竞争力。

　　合力要更增强。各级党委要把宣传文化工作摆在全局工作的重要位置，统筹考虑、统筹规划、统筹安排；充分发挥宣传文化战线的整体优势，各展所长又相互配合；此外，各条战线各个部门都要负起宣传文化工作责任，努力形成大宣传的格局，不断增强宣传文化工作的影响力。

　　罗一民还对科技创新工作提出要求。他说，科技创新是推进既快又好发展的强大支撑。面对“十一五”的新目标、新任务，迫切需要寻找和创造全面腾飞的新动力、新优势。一定要抓住科技创新上升为国家战略的新机遇，全面贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，继续实施科教兴市战略，培育创新主体，完善创新体系，培养创新人才，打造创新品牌，优化创新环境，增强创新活力，积极探索具有南通特色的创新型城市建设之路。

　　张小平同志参加了小组审议。

　　来源：南通市人民政府网