秦皇岛交通建设在沿海经济隆起带中唱主角

　　河北省秦皇岛市是我国首批沿海开放城市和省内三个沿海城市之一。地处华北与东北交界，处于“环渤海经济圈”、和“京津冀都市圈”中的重要组成部分，起着沿海经济隆起带东部龙头作用。是河北省政府“一线两厢”发展战略中“一线”的东端和构筑“东出西联、南北通衙”现代综合交通运输体系中“东出”的结点。在全省沿海经济隆起带建设中承担着率先突破、发挥带头和带动作用的“双重使命”。被称为铁路、公路、水路、民航和管道五种运输方式，在秦皇岛样样齐全。在这五种运输方式中，公路交通是最大众化、最方便、最快捷的运输方式。所以，加快发展民主交通、效能交通和现代交通已成为当今秦皇岛交通人谋篇布局的主题。

　　面对新的形势和任务，不久前召开的秦皇岛市交通工作会议明确提出，要正确认识交通发展面临的新形势，在发展理念和具体工作中，要努力实现“三个转变”，达到“三个适应”：一是交通行业由“管理型”向“服务型”转变，适应发展现代交通业的新要求。二是交通发展由“数量扩张型”向“质量效益型”转变，适应“好中求快、好中求大、好中求强”的新要求。三是管理思维由“立足本部门”向“立足大交通”转变，适应“建设综合交通运输网络”的新要求。他们在交通建设中始终坚持“干今年、想明年、谋长远”的工作思路，把努力提高“三个服务”能力做为出发点和落脚点，超前发展，满足经济社会发展需要。

　　唱好“服务暑期”“服务奥运”这台重头戏

　　据秦皇岛市交通局副局长石兆旭介绍，２００８年交通建设的重点，就是“服务暑期、服务奥运”。他们今年将举全力唱好“服务暑期、服务奥运”这台重头戏。而沿海公路的建设是今年交通建设的重中之重。

　　２００７年８月４日，由河北省委常委、秘书长、省暑期工作领导小组组长张力主持召开涉及暑期交通建设专题会议指出，暑期是中央交给河北的一项重大政治任务，２００８年的暑期秦皇岛市还将举办奥运会足球赛，搞好有关道路建设，事关中央和广大人民群众暑期的安全通行，事关奥运会秦皇岛赛事的顺利进行，事关秦皇岛乃至河北的形象，做好这项工作势在必行。要打破常规，必须坚持特事特办。会议议定，对沿海公路进行改扩建，明确要求在２００８年６月底即暑期前必须保证建成通车。

　　２００７年底，河北省委书记张云川上任伊始，便来到秦皇岛视察工作，就服务暑期、服务奥运基础设施建设作出重要指示。他指出，暑期工程、奥运工程的建设，不仅要确保通畅，确保安全，还要美观舒适，在建设中不仅要体现出北方的大气，还要体系出南方的精细。

　　２００８年北京奥运会令世人瞩目。奥运会足球１２场比赛将在秦皇岛市举行。今年该市交通局工程建设将主打“奥运牌”，围绕“大气”和“精细”做文章，做到“大气”与“精细”的完美结合。

　　沿海公路改扩建工程是秦皇岛奥运畅通工程的重要组成部分，也是中央首长暑期来往的必经之路。市政府专门成立了建设指挥部，对该工程一周一调度，并向省政府报告施工情况。该工程在原三级路的基础上按平原微丘区一级公路标准改扩建，全长２０.989公里，总投资近3亿元。秦皇岛市副市长刘成说，沿海公路改扩建，既有政治意义，又惠及百姓，更能直接展示沿海开放城市水平，重要性怎么讲都不为过。该工程建成后，将形成该市沿海快速通道，对于完善全市路网综合服务功能，拉动区域经济增长，必将起到极其重要的作用。为确保完成省委、省政府今年６月底建成通车的目标要求，秦皇岛市交通局全力以赴，争分夺秒，把工作重心前移。记者在施工现场采访了副局长石兆旭。他介绍说，为确保如期完工，省交通厅给予了大力支持。在资金上实行全额拨款，这在全省也是绝无仅有，充分体现了建设沿海公路的重要性。他们在施工中做到所有桥梁均实行冬季不间断施工。截至到２００７年１２月底，全线已完成路基１００％，桥梁的桩基及箱梁、空心板预制已分别完成总量的９６％、47.8％和５０％。绿化及景观设计方案已初步确定。在建设中他们按照“特事特办”的原则，发扬顽强拼搏精神，克服了重重困难，涌现出许多闪光点：该项目仅用１个多月时间就完成了全线的拆迁任务；仅用４０天时间就完成了全部路基建设任务；仅用一个冬天时间就完成了１６０５延米桥梁的５０％以上的工程质量。

　　到今年６月底，一条充分体现沿海开放文化、草绿、花艳、树美的沿海公路将脱颖而出，必将为这座美丽的海滨城市锦上添花。

　　扛起“东出西联”这杆大旗

　　“十一五”后三年，秦皇岛市交通局将谋划京沈高速公路二通道和１０２国道大外环等一批新项目。承秦高速公路将建成通车，新改建干线公路８９公里，农村公路８５０公里，以“大字型”高速公路和将构成“三纵六横九线”干线公路为主骨架的公路网络将基本形成。

　　总投资７０亿元，总长为99.8公里的承秦高速公路将于今年内开工，预计２０１０年建成通车。该项目是秦皇岛交通基础设施建设中的一篇力作。

　　承秦高速是河北省高速公路网布局规划“五纵六横七条线”中的第一条线；是该市规划的“大字型”高速公路主骨架中的重要路段；是完善河北省高速公路网，连接国家高速公路网的重要路段；是我国北部地区通往港口及南方各省的最便捷的交通大通道。该项目的建设，能强力吸引河北省承德、张家口市及内蒙古中东部、辽宁西部等地的客货流，对于拓展秦皇岛港腹地、调整港口结构、促进临港产业的迅猛发展，促进河北省“一线两厢”经济发展战略的实施，构筑北京、承德、秦皇岛旅游“金三角”，促进三地旅游资源的整合及开发，带动沿海地区经济快速发展，改善地区间经济发展不平衡状况都具有十分重要的意义。

　　翻开《秦皇岛市交通“十一五”发展规划》，记者欣然看到一幅“东出西联、南北通衙”的现代交通网络展现在眼前：到2010年，该市公路网将形成以保障并促进秦皇岛市和环渤海经济区经济发展，适应人口及城镇发展要求，以中心城区为核心、辐射全市域一小时经济圈；实现各县区、主要经济中心、大型工业区和主要旅游景区半小时到达高速公路；主要经济中心、沿海旅游景点、大型工业区之间由一级以上公路相连；县与县、县与70%的乡镇及重要景点之间由二级公路相连；县级公路服务水平得到明显提高，依托国省干线，使重要乡（镇）、行政村间路网布局得到完善；等级公路结构趋于合理，基本实现重要节点及一般节点之间方格型路网布局，全面实现村村通油路或水泥路。（李建国 朱伟峰）