(2006年1月21日)

　　习近平

　　各位代表，同志们：

　　浙江省第十届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了预定的各项议程。会议坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，认真落实省委十一届九次全会的部署，更加具体地描绘今后五年我省全面建设小康社会的宏伟蓝图。会议审议通过的《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，总结了全省“十五”时期的实践经验，集中了人民群众的智慧，体现了科学发展的理念，符合浙江的实际情况。这次大会，是承前启后、继往开来的会议，是把中央重大理论创新和重大决策部署与我省实际紧密结合起来的会议，是通过法定程序把党的意志转变为国家意志，动员全省人民奔向美好未来的会议。

　　“十五”时期是我国历史进程中很不平凡的五年，是我省综合实力提高较快、改革开放取得较大进展、城乡面貌和人民生活重大改善的时期。全省人民经过五年来的艰苦奋斗，全面完成了“十五”计划提出的目标任务，为今后五年的发展创造了更加有利的条件。

　　现在，我们站在一个新的历史起点上。回顾过去，成就令人鼓舞；展望未来，前景催人奋进。今后五年是我省推进社会主义现代化建设的关键时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。我们一定要始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“立足科学发展、促进社会和谐、实现全面小康、继续走在前列”的总体要求，以对历史、对国家、对人民高度负责的态度，认真实施这次大会的决策部署，努力推动浙江实现又快又好发展，昂首阔步地迈向基本实现全面小康社会的目标。

　　实现又快又好发展，必须全面正确地把握形势的发展变化。所谓形，就是事物存在的状态；所谓势，就是事物发展的趋势。形势是动态的，蕴含事物的发展规律，指示事物的前进方向。科学判断形势，历来是作出正确决策的前提，是推动决策实施的基础。我们不仅要全面了解国际形势，而且要准确把握国内形势，还要深入分析省内形势。形势有利的时候，要善于看到潜伏着的不利因素，始终保持清醒的头脑，增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，充分做好应对不利局面的准备。形势不利的时候，要善于发现蕴藏着的转机，坚定扭转不利局面的信心，化挑战为机遇，化不利因素为有利因素。对于前进道路上复杂多变的形势，要始终坚持全面的辩证的历史的观点，善于抓住事物的本质，在认清形势中统一思想，做到审时度势、因势利导、顺势而为、乘势而上，切实增强时不再来、时不我待的紧迫感，牢牢把握十分重要的发展机遇。这对于加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化具有重要的意义。

　　实现又快又好发展，就是要推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。这是我们在“十一五”发展中重大而紧迫的任务。要进一步用科学发展观武装头脑，统领全局，推动工作，从思想上、组织上、作风上和制度上形成科学发展的有力保障。要牢牢把握贯彻落实中央宏观经济政策、推进经济结构调整和增长方式转变这个着力点，着力提高自主创新能力，大力发展循环经济，加快建设创新型社会，建设资源节约型社会和环境友好型社会。牢牢把握深化改革、完善体制机制这一动力源泉，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步转变政府职能，为全面落实科学发展观提供强有力的体制保障，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国内外经济合作与竞争。牢牢把握统筹兼顾、协调发展这一基本途径，尤其要统筹城乡经济社会发展，加快建设社会主义新农村，促进全省城乡和区域全面协调发展。牢牢把握切实加强党的执政能力建设和先进性建设这一根本保证，贯彻“立党为公、执政为民”的本质要求，坚持以人为本，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，完善为民办实事的长效机制，更加注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，让全省人民共享改革发展成果，促进社会和谐、社会安定和社会全面进步。

　　实现又快又好发展，要求我们一切从实际出发，创造性地开展工作。全面建设小康社会是史无前例的宏伟大业，是一个不断实践、探索和创造的过程，没有现成的经验可供借鉴。在这个过程中，中央提出的理论创新、决策部署始终指引着我们前进的方向。同时，我们必须推动各个方面在科学理论指引下创造性地开展工作，推进“三个代表”重要思想在浙江的实践，推进科学发展观在浙江的实践。要大力培育创新精神。创新精神是“浙江精神”的内核所在。我们必须充分尊重和发挥群众的首创精神，支持和鼓励人们创新、创业、创造。要大力弘扬求真务实精神，坚持一切从浙江经济社会发展的实际出发，从我们面临的形势任务的实际出发，从全省人民愿望要求的实际出发，把握事物特点，尊重客观规律，脚踏实地，干在实处，取得实效，干出实绩，让人民群众得到更多的实惠。

　　实现又快又好发展，要扎实推进“十一五”规划起好步开好局。今后五年的壮丽画卷从此铺开。每个方面都要在这个壮丽画卷中找准自身的位置，尽心尽力，尽职尽责，抓好落实。全省各级党组织要加强领导、加强协调，各级国家机关要认真履行法定职权，严格依法行政和公正司法，为经济社会发展创造良好的法治环境。各级领导干部和广大公务员要以良好的精神状态，认清使命，坚定信心，扎实做好本职工作，不断为经济社会发展贡献新的力量。各级人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，要在动员和团结全省人民共同奋斗方面发挥应有作用。我们坚信，经过全省人民的共同努力，今年必将是一个深化改革、科学发展、促进和谐的开局之年，是一个充满希望、团结奋斗、前进有为的开局之年，是一个站在新起点、肩负新使命、奠定新基础的开局之年。

　　各位代表，同志们，站在新的历史起点上，令人思接千载，心游万仞。纵观人类社会发展的历史长河，欣逢盛世是人生的幸运。伟大的时代、繁荣的祖国为我们这一代人提供了广阔的发展空间和更多的发展机遇。对此，我们要倍加珍惜；为此，我们要倍加努力。历史召唤我们，时代激励我们。看今朝传捷报群英集会，展未来攀高峰豪情满怀。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，努力在新的历史起点上，干在实处，走在前列，不断迈上新的台阶。