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“十五”期间西藏经济社会发展综述
  2006年01月20日14:00 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  从117.5亿到240亿

  2001年,中央召开第四次西藏工作座谈会,“十五”计划开始实施,5年来,在党中央、国务院的亲切关怀和全国人民的大力支援下,自治区党委、政府带领西藏广大干部群众,抓住西部大开发的历史机遇,开拓创新,艰苦奋斗,西藏国内生产总值将从2000 年的117.5 亿元增加到2005 年的240 亿元以上,连续5年保持12%以上的增长速度,全面完成了“十五”计划目标,正从加快发展走向跨越式发展,从基本稳定走向长治久安,开创了西藏发展和稳定的最好时期。

  经济总量迈上新台阶,经济增速位居西部地区前列。“十五”期间,西藏国内生产总值将从2000 年的117.5 亿元增加到2005 年的240 亿元以上,“十五”前4年经济年均增速为12.5%,高于全国年均8.6%的增速,也高于西藏“九五”期间10.7%的年均增速。

  基础设施建设稳步推进,“瓶颈”制约作用明显减小。“十五”期间西藏固定资产投资累计近700亿元,是“九五”期间的3倍,其中国家投资540亿元。公路网建设步伐加快,截至目前,西藏公路通车里程达4.35 万公里,等级公路超过3000 公里;青藏铁路、林芝机场、直孔水电站、狮泉河水电站和格尔木至拉萨输油管道改造等一大批重点工程陆续开工。西藏基本实现县县通光缆、乡乡通电话。交通、能源、水利、通讯等基础设施的完善不仅拉动了经济增长,同时也为“十一五”期间西藏经济社会快速发展提供了有力保障。

  经济结构调整成效显著,特色产业加快发展。2004 年,西藏粮食产量达到96万吨,主要农产品产量稳定增长,粮油肉继续保持基本自给,农牧业基础地位得到巩固。第二产业比重明显提高,2003 年第二产业增加值首次超过第一产业;第三产业快速发展,在GDP的比重已经超过50%。产业结构由“三一二”转变为“三二一”。特色经济和优势产业发展迅速,特色农牧业、建筑建材业、藏医药业、民族手工业和旅游业等成为西藏新的经济增长点。2004 年,西藏进藏游客达到122万人次,首次超过百万人大关,旅游总收入达到15亿元。随着第二、三产业和特色产业的快速发展,农牧业在西藏GDP的比重进一步降低,西藏产业结构进一步升级,城镇化水平明显提高。

  社会事业全面发展,群众生活水平显著提高。西藏“两基”攻坚取得实质性进展,截至目前,西藏基本普及九年制义务教育,适龄儿童入学率接近96%,青壮年文盲率下降到15%。卫生基础设施得到改善,千人拥有卫生技术人员2.9人、医院病床2.3张,以免费医疗为基础的农牧区医疗制度全面建立。基本实现“村村通”,广播、电视人口覆盖率分别达到86.9%和90.9%,科技、文化、新闻出版业全面繁荣。2005 年西藏城镇居民家庭人均可支配收入和农牧民人均纯收入预计分别达到8610 元和2060 元,比2000 年分别增长33.5%和54.8%。

  各项改革稳步推进,对外开放水平进一步提高。投资、财税、住房、医疗等改革取得显著成绩,社会保障体系初步建立。农牧区改革不断深化,行政管理体制和政府机构改革取得新进展,取消和调整了156个行政审批项目。改革的深入激发了经济的活力,促进了发展环境的进一步改善。“十五”期间,西藏进出口总额累计达8.5亿美元,是“九五”期间的1.4倍。对口援藏不断拓宽,一大批援藏项目建成并发挥作用。“十五”期间,西藏累计受援49亿元,比“九五”期间增加30亿元。

  反分裂斗争更加深入,社会局势更加稳定。“十五”期间,西藏继续坚持对达赖分裂集团斗争的基本方针,加强领导,完善机制,严密防范和严厉打击境内外敌对势力特别是达赖分裂集团的各种渗透破坏活动,牢牢掌握反分裂斗争的主动权。在深入开展反分裂斗争的同时,进一步加强社会治安综合治理,妥善处理人民内部矛盾,开展平安西藏、和谐西藏建设,社会局势更加稳定。

  “十五”期间,西藏经济保持了前所未有的高速增长,各项社会事业快速发展,人民生活水平不断提高,民族团结进一步巩固,社会局势更加平稳,标志着西藏推进跨越式发展进入了新阶段。西藏“十五”计划的顺利实施和“十五”目标的全面实现,为“十一五”时期的发展奠定了坚实的基础,同时也为西藏科学制定“十一五”规划积累了宝贵经验。(阎党恩)

  好日子越过越甜

  盖房子,住楼房;买车子,跑运输;添家具,享受生活;在农牧区采访,遇到的总是这样一些让人高兴的事情。近年来,特别是在“十五”期间,西藏各级党委、政府情系农牧民群众,把“三农”作为各项工作的重中之重,不断改善农牧民的生产生活条件,大力调整农牧业产业结构,引导农牧民转变观念,千方百计帮助农牧民增加收入,农牧民人均纯收入连续3年保持两位数增长,农牧民群众生活水平有了显著提高。

  政策出台促发展

  为了让更多的群众过上富裕幸福的生活,西藏各级党委政府千方百计增加农牧民收入。2005 年初自治区党委、政府出台了《关于提高农牧业综合生产能力,促进农牧民增加收入的意见》,从政策上为增加农牧民收入指明了方向。同时,又相继制定出台了粮食直补、良种补贴、农机补贴等政策性补贴,为农牧民持续增收提供了制度保障。

  草畜矛盾是长期以来困扰西藏牧业发展的一大问题,2005 年,自治区党委、政府出台了《关于进一步落实完善草场承包经营责任制的意见》,全区16个县启动了落实完善草场承包经营责任制试点工作。

  切实改善农牧民的生产生活条件,是建设社会主义新农村的基础和条件。据有关部门介绍,仅2005 年1月至8月,全区乡村通达工程建设投资达到6个亿;农田草场建设投资1.6亿多元,水利建设投资8.5亿元,以工代赈8000 万元。全区各级财政部门也对“三农”工作给予重点支持,在预算安排中对涉农支出实行重点倾斜。2005 年财政涉农支出预算安排近9亿元,比2004 年初预算增加9386 万元。

  特色产业促增收

  山南地区乃东县克松村4组索朗多吉一家去年种植秋播大蒜15亩,纯收入达6.08万元,索朗多吉说,像他家这样靠种植秋播大蒜脱贫致富的,在山南地区还有很多很多。据了解,山南地区去年引进推广优质大蒜450亩,亩均纯收入达4700 元,实现收入近256.6万元。2005 年,西藏共投资3.2亿元在全区7地(市)实施了饲草奶牛基地、优质青稞、油菜基地、牦牛育肥基地、优质白绒山羊基地、藏猪藏鸡生产基地、草场围栏等近30个农牧业特色产业开发项目,使农牧业特色产业开发工作取得了实质性的进展。

  据工布江达县农牧部门工作人员介绍,截至去年11月,该县特色养殖业发展超额完成,其中超额完成扶持藏猪养殖户58户、繁育藏猪1500 头;扶持藏鸡养殖户21户、繁殖藏鸡1000 只,项目区养殖户总增收436万元,人均增加收入近2879.79 元。

  劳务输出赚现金

  组织引导农牧民参与工程建设,是增加农牧民现金收入的重要来源。去年,全区共落实农牧民就业培训补贴1500 万元,实施农牧民劳动技能万人培训计划、农牧民富余劳动力转移培训工程等,通过各种形式的劳动技能培训,农牧民的劳动技能得到了提高,也逐渐走向市场。去年,农牧民劳务输出达49.5万人次,劳务收入达5.6亿元。

  西藏各有关部门从本行业实际出发,积极引导农牧民群众参与项目建设,促进农牧民增收。在有条件的县乡,把分散在民间的能工巧匠和机械设备集中组织起来,通过技术和设备整合形成合力,组建具有合法的、有资质、有规模的建筑劳务分包公司;制定优惠政策,鼓励施工企业吸纳和培养农牧民工。

  自治区乡镇企业局为帮助农牧民建立增收的长效机制,积极帮助乡镇企业发展壮大,从而吸纳更多的农牧民就业,作为农牧民长期增加收入的渠道。由于各级党委组织引导,农牧民的思想观念也发生了很多变化,从以前的组织劳务输出,变成农牧民积极闯市场增加收入。

  观念一变天地宽

  引导和帮助农牧民群众转变观念、创新思路是推进农牧业工作和增加农牧民收入的关键。西藏涉农部门结合当前农牧区经济发展形势,提出了按照现代工业的理念经营现代农牧业,以产业开发的理念搞好农牧区开发,进一步将农牧业工作思路从农牧业生产向农牧区经济全局拓宽,从注重增产向以增收为中心转变,从单一生产环节向产加销一体化转变。引导农牧民逐步破除传统观念,转变生产方式,不断提高农牧业生产的规模。

  有了的正确引导,农牧民科技种田和对新品种的接受能力有了明显提高。堆龙德庆县几年前开始推广优质青稞模式化栽培,3年时间种植面积达到20万亩,亩产大幅度提高。2004 年,全区粮经饲作物种植比例由2000 年的87∶11∶2调整到71∶19 ∶10。

  很多农民对学习科技知识,依靠科技种田的热情也一天天高涨。拉萨市达孜县桑珠林村村民仓决告诉记者,2003 年种玉米时,因施肥过多,根都烂了。后在技术人员培训种植下,“不但懂得了科学种植,而且还学会了解市场,第二年玉米收入就有2000 多元。”话语中掩不住科技带来的甜头。

  政策不断出台,观念不断改变,致富路子不断增多,广大农牧民的生活正如芝麻开花节节高。(尼玛潘多)

  新闻来源:中国西藏新闻网

(责任编辑:乐意)
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