江苏太仓:和谐发展城乡渐趋无界

2009年06月05日09:41  来源:光明日报

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  六月的娄东大地充满生机活力。“张溥故居、沙溪古镇、金仓湖郊野公园、牡丹园、现代农业展示馆”,贯穿太仓7个乡镇的“城乡和谐游”线路,让长三角游客对新农村有了全新的感受和理解。

  以生态城市建设为重点的城乡统筹发展,如今已成为“太仓特色”。太仓市市委书记浦荣皋告诉记者:“在科学发展观的指引下,太仓致力于缩小城乡差距,构筑城乡一体发展新格局。落脚点是让老百姓享受到更多改革开放的成果,改善物质与精神生活质量,提升幸福指数。”

   生态优化“3.5%”换来“天蓝水清”

  在太仓市浮桥镇牌楼村的东西两头,各建起了一座由南京大学研制的“塔式蚯蚓生态滤池”装置。牌楼村党委书记陆惠芬告诉记者,80户230余人每天产生的40吨生活污水,百分之百达到了除磷脱氮的好效果。

  太仓市环保局局长华中兴告诉记者:“生态优化,‘攻坚克难’的重点还在农村。农村环境整治难主要有三大污染源,生活垃圾、生活污水和养殖业污染。通过实施‘6631’工程,这些问题基本得到了解决。”

  在太仓,已形成了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾整治链。农村垃圾80%实现了无害化处理;太仓的乡镇均建立起了污水处理厂,并将污水管网向自然村延伸。远离乡镇的自然村,正逐步建起小型污水处理厂。3年后,80%的农村污水将得到收集;太仓还实施规模养殖户3年整治计划。

  太仓市市长陆留生说:“太仓每年用GDP的3.5%投入生态建设,并始终坚持城乡一体规划、统筹发展,7个乡镇因此全部建成了全国环境优美乡镇。”

  2008年8月1日,环保部命名太仓市为“国家生态市”。环境检测数据表明,太仓的天气优良率已连续4年达90%以上,去年为97%。

  科技富农高效农业点“土”成金 

  “35亩大棚一季种出700亩耕地的全年收成!”说起科技兴农,沙溪镇太星村农民深有体会。2008年,太星村腾出55亩土地,发展设施农业。当年8月栽种的黄瓜,由于采用了穴盘育苗、滴水灌溉、滴管施肥、生物治虫等一系列先进技术,亩产达1万公斤,3个月亩收入高达3万元。

  陆留生介绍,太仓始终把富农的着力点放在巩固农业基础地位、推进现代农业发展上,用发展工业园区的理念来规划建设农业园区。

  2005年至今,运用“财政投基础设施、项目靠招商引资、土地向农民流转”的办法,太仓初步建成了一个省级现代农业示范园区、7个镇级农业园区的“1+7”开发大框架,核心区面积达2.5万亩。

  在示范园区,记者看到,太仓市农林局扶持的禾丰种业合作社,建成工厂化育苗玻璃温室3000平方米,选种、催芽、播种、管理流水线一气呵成。负责人介绍,合作社投入近千万元,2008年4月投产至今,已培育出了水果玉米、巨型南瓜、熏衣草、驱蚊草等40多个蔬菜及花卉品种,近1500万株。低成本的规模化育苗,深受当地种菜大户欢迎。

  运用“企业+基地+农户”和“土地股份合作社+基地+农户”两种方式,太仓农业依靠产业化打响品牌,帮助农民增收。14家省级和苏州市级农业龙头企业销售收入达45亿元,带动农户6.7万户。2008年,太仓市农民人均纯收入达12856元,同比增长13.36%。“十一五”期间,太仓市将形成水稻、蔬菜、林果园艺、优质水产等四个“十万亩”农业主导产业,实现“区域布局相对集中、生产水平高度发达、产出效益明显提高、产品质量有效保障”的目标,让广大农民的“钱袋子”鼓起来。

  城乡“无界”长效机制构筑“和谐太仓”

  经济共荣,文化共融,太仓城乡渐趋“无界”。一条具有太仓特色的城乡一体化发展之路,正在延伸。

  缩小城乡差距,关键是创新农村经营体制,让农民持续增收。太仓已建立起农村社区股份合作、土地股份合作、投资性富民合作等“五大合作”,合作社累计达415个,参与农户8.3万户,农民人均增收880元。

  缩小城乡差距,根基是为农民筑起“保障线”,解除农民后顾之忧。太仓市劳动和社会保障局副局长顾敏华告诉记者:“近年来,太仓累计投入4.3亿元,着重解决被征地农民这一特殊人群的保障,以及农保养老金与城保接轨,以此缩小社会保障的城乡差距。”在原有农保政策的基础上,2009年,太仓在全省率先推出农村补充养老保险,参加补充保险的农民,财政每人补贴1.7万元,农民平均每月可领取314元生活费。

  缩小城乡差距,目的是依托深厚的历史文化底蕴,提高城乡百姓素养。太仓将乡镇和农村的历史文化、环境保护等要素纳入城乡一体化规划建设。“千年古镇”沙溪、“龙狮文化”双凤、“郑和文化”浏河,太仓各镇形成了自己的“文化标记”;太仓市政府今年的一、二、三号实事工程,均为文化项目。“传媒中心”、“图博中心”、“文化艺术中心”三大工程,总投资达15亿元。(记者 苏雁)

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(责编:王锦标)
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