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东胜区委书记:发展壮大县域经济促新农村建设
中共鄂尔多斯市委常委、东胜区委书记 杨红岩
  2006年08月04日11:15 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
中共鄂尔多斯市委常委、东胜区委书记 杨红岩(资料图片)
中共鄂尔多斯市委常委、东胜区委书记 杨红岩(资料图片)
  县域经济作为涵盖“三农”、兼容城乡的区域经济,既是促进农村经济繁荣的重要纽带,也是实现城乡统筹发展,推动社会主义新农村建设的重要切入点。只有发展壮大县域经济,才能更好地实现以城带乡、以工促农的要求,才能为新农村建设提供物质基础。

  内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区按照“城乡统筹、三化互动”的发展思路,走“以城市化带动工业化、促进产业化”的路子,全区经济社会步入跨越式发展的轨道。作为鄂尔多斯市府所在地,东胜区紧紧围绕打造鄂尔多斯城市核心区的目标,累计投入资金100多亿元用于城市基础设施建设,城市功能日趋完善,城市化率达到92%,对经济社会发展的承载能力明显增强,带动了产业结构的优化升级。目前,东胜区三次产业的比重由“九五”期末的2∶70∶28调整为1∶39∶60。一、二、三产业的协调发展,使东胜区已经具备城乡统筹发展的基础条件,进入了“以城带乡、以工促农”的新阶段。

  东胜区抓住县域经济加快发展的机遇,在推进社会主义新农村建设中做到“围绕一条主线、抓住三个重点、实现五个加快”。

  围绕一条主线,就是要突出统筹城乡发展、推进城乡一体化这条主线,统筹城乡规划和建设、统筹城乡劳动力就业和社会保障,促进城市优势生产要素向农村扩散,城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村覆盖,城市现代文明向农村辐射,实现城市和农村共同繁荣、和谐发展。

  抓住三个重点。一是打造鄂尔多斯城市核心区。东胜区集中精力打造一城三区的城市核心区,拓展城市空间,扩大城市容量,提高人口和产业承载能力,不断增强城市的产业集聚和辐射带动效应。二是推进新型工业化进程。东胜区抓住鄂尔多斯打造国家新型能源重化工基地的发展机遇,在更大范围内配置生产要素,发展大产业,培育大集团。同时,依托农村资源优势,培育和引进加工企业,加快发展肉、蔬菜、食用菌、林沙产品等农畜产品深加工业,延长农业产业链条,提高农畜产品的综合利用、转化增值水平。加快推进沙棘加工项目建设,力争将东胜建设成为国家乃至世界最大的沙棘原料加工基地。三是加快发展第三产业。东胜区抓住消费结构加快升级、城市化进程加快、服务领域拓宽的关键时期,带动第三产业实现升级,建设全市“文化教育、旅游消费、物流配送、金融商贸”四个中心。

  实现五个加快。一是加快农村人口转移。东胜区认真实施“转移收缩、集中发展”战略,依托城市优势,进一步加大人口转移的力度,加快农村人口布局、生态布局、产业布局和移民区的规划、建设,通过规划生态恢复区,推进生存条件恶劣地区整村整社的搬迁,使农村人口从农村向城镇转移,从第一产业向二、三产业转移。二是加快农村基础设施建设。东胜区逐步形成以政府为主导、社会投入、农民自筹自建的多元化投资建设体制,着力加强与农民生产生活息息相关的水、电、路等基础设施建设,切实加强和改善农民的生产生活条件。三是加快中心村、生态村、特色村建设。结合农村人口转移,进一步整合现有的村社,整合农村各类资源,根据资源、产业、人口、生态等实际情况,因地制宜,建立各类功能各异、发展方向不同的中心村、生态村、特色村,以“服务城市、富裕城郊”为宗旨,加大农牧业结构调整力度,抓好城郊经济发展,推进农牧业产业化经营。四是加快农村社会事业发展。按照经济社会协调发展和建设社会主义新农村的要求,统筹城乡社会事业规划和建设,整合优化城乡教育、卫生、文化、体育资源,努力形成城市带动农村、城乡协调发展格局,达到设施高效利用、政策有机统一、城乡居民共享同等公共服务的目的。五是加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。加大公共财政支农力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民。发挥财政支农资金的导向作用,鼓励城市各类企业和富裕群体投资农业,形成农业多元化投入格局。

来源:经济日报 (责任编辑:乐意)
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