泰兴:以市为单位全面建小康社会

2009年09月15日09:40  来源:新华日报

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  今年35岁的钱新杰,在泰兴城区从事营销近10年,上个月她投资30多万元,开了家集成环保灶具批发商行。钱新杰说:“现在全家每个月的纯收入超过了1万元。”

  以市为单位全面建成小康社会是泰兴今年的头等民生工程。对照江苏省县级全面建设小康社会主要指标体系,经省统计局反馈,2008年,该市全面小康综合实现程度达97.77%,25项指标有19项已达到或超过省定目标值。

  小康要实现 富民是关键

  实现全面小康,根本在发展。近年来,泰兴市大力实施大产业、大企业、大项目、大园区“四大”战略,在破解难题中实现了经济平稳较快增长,连续九届跻身“全国县域经济基本竞争力百强县”行列。

  建设更高水平的小康社会,薄弱环节在农村。而没有黄桥老区的小康,就没有泰兴的全面小康。今年春节后,泰兴市首个市委常委扩大会议决定,按照统筹城乡、统筹沿江与黄桥老区协调发展的总体要求,把黄桥镇作为城市副中心和全市东部经济中心,与主城区同步规划同步建设,力争5至10年内,将黄桥建成集工贸、旅游、文化为一体的苏中新城。此后不久,总投资2亿多元的黄桥镇“十路四桥”工程建设拉开序幕。着眼于加快经济薄弱村发展,泰兴市还启动了新一轮“百村千户”挂扶工程,市级机关68个挂扶单位为薄弱村直接投入资金达439.522万元,协调资金达1236.4万元。

  实现小康,富民是关键。近年来,泰兴市把富民作为建设小康社会的核心,通过多种途径,增加群众的资产性、经营性、工资性收入,努力缩小城乡、行业之间收入差距,切实解决好“平均数”与“大多数”的问题。今年上半年,全市城镇居民人均可支配收入9296元,同比增长12.4%;农民人均现金收入5421元,同比增长11.6%。

  该市还在全省率先创办“创业就业服务超市”,整合劳保、财政、工商、税务等8个职能部门资源,为城乡劳动者提供“一站式”服务。并在各乡镇建立“农民创业指导中心”,在社区、村建立创业指导站,使“超市”服务模式向基层延伸。两年来,该市每年还拿出294万元专项资金,对特困家庭实行包学技术、包食宿交通、包实习耗材、包推荐就业为主要内容的“四包”培训。先后对1万多人进行创业培训,催生了6800多名个体老板,带动和吸纳2.8万多名城乡劳动者就业。同时,坚持“走出去”,积极应对国际金融危机带来的压力,新增农村劳动力输出4万多人。

  小康是老百姓的一种幸福感受

  在泰兴老百姓眼里,小康并没有数字的界定,而是一种幸福感受。近年来,泰兴市围绕“政策覆盖各类群体、人人享有社会保障”目标,全面推进社会保险依法扩面,五大保险覆盖面在95%以上。

  2007年,泰兴率先推行“新农保”制度,截至2008年底已有4.19万人参保,被表彰为“全省新型农村养老保险工作先进单位”。从今年起,该市从打破城乡二元结构的实际出发,变“新农保”为“城乡居民社会基本养老保险”,将城镇无业居民和高龄无保障人员纳入社会保障体系。这样,该市凡年满16周岁、未满70周岁,未参加政府主办的机关事业养老保险、企业职工基本养老保险的城乡居民,都可以参加城乡居民社会基本养老保险。

  为解决农民因病致贫、因病返贫问题,该市在“新农合”参保率已达省小康指标值的基础上,增加财政补助,提高报销比例。今年该市还拿出370万元设立大病救助基金,为困难、优抚、弱势群体解决“看病难”问题。同时,政府出资2000余万元,对参保农民免费体检。

  近年来,泰兴市通过建设经济适用房、廉租房、发放租赁补贴、公积金等形式,着力解决城市低收入及其他困难群体住房问题。去年,将廉租住房受益对象从过去低保家庭扩大到低收入家庭;今年又把住房补贴提高到每月9元每平方米,保障对象增加到285户。该市经济适用房建设从2008年初开始,计划总投入1.2亿元,住房面积达到6.5万平方米。2009年一期工程共计667套,第二批经济适用房建设项目已经立项。

  农民和市民同享优质社会资源

  让全市人民吃上安全卫生的长江水,是泰兴市委、市政府承诺为民办的一件大实事。近年来,该市累计投入3.5亿元,大力实施全市区域供水工程,确保至今年底各乡镇都接通“长江水”。

  为改善城乡人居环境,近年来,泰兴市以创建“国家卫生城市”和“国家环保模范城”为载体积极推进城乡绿化等生态建设。有12个村获得“省百佳生态村”称号,7个乡镇建成省、市级环境优美乡镇;每年投入1000万元以上用于城市绿化,城区绿化覆盖率达41.45%。

  科学健身热潮在泰兴城乡涌动。近年来,泰兴市推进城乡体育健身设施建设,建立404个晨晚健身点,并实施体育健身器材下乡活动,在全省率先实现“村村建有体育场”的目标。曲霞镇印达村投资80万元建起占地1万平方米的农民休闲广场,吸引镇内外群众前来健身。(常斌 刘晔 严新峰)

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(责编:肖鑫)
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