规划也是生产力创新规划营造和谐新家园

　　凡事预则立，不预则废。对于一个区域整体发展来说，这句话同样适用，这个“预”就是规划。规划的好坏，关系到区域全局发展的顺利与曲折乃至成与败。因此，当2002年区划调整、发展舞台扩展到258平方公里时，高新区便响亮地提出了“规划创新”这一事关发展全局的理念。

　　根据“一步到位、分步实施”的指导思想，在数年时间里，高新区用面对全区、放眼未来和充满人文关怀的创新规划，将全区“画”成了一个现实美丽而又充满可持续发展潜力的和谐家园。

　　“规划也是生产力”——王竹鸣

　　【镜头】投影仪正将一幅幅图片投射到前面的屏幕上。一批专家学者正全神贯注地看着屏幕。画面上，商贸金融区、工业物流区、科技研发区、新农村建设区，各区域之间分工明确，功能配套齐全，整体规划科学严密。看着这套规划，苏州科技大学教授居易感觉眼前一亮，连连称赞规划理念科学、超前。这就是苏州高新区对258平方公里范围作的整体规划。

　　【旁白】对于规划，高新区曾经有过一段“隐痛”。1992年，高新区启动开发建设之初，手上拥有的资金只有2000万元贷款，建设面积也只6.8平方公里。后来，高新区区域面积一度扩大到52平方公里，再扩展到258平方公里。由于资金的短缺，也由于区划的不断调整，建区15年的苏州高新区曾经经历了10年时间被称为“穷人建设”的滚动式开发，只能用有限的资金在有限的范围内做出有限的规划。

　　2002年区划调整给高新区带来了广阔的发展舞台。大舞台需要大规划。区划调整之初，高新区召开了历史上第一规划创新会议。就在这次会议上，高新区工委书记王竹鸣明确提出“规划也是生产力”的指导思想。在众多专家的参与下，一个涉及258平方公里范围、面对未来发展的全局性长远规划逐步形成。

　　严格遵照这一规划的指导，高新区全面开始了“二次创业”的新历程。按照这一规划，高新区最早开发建设的52平公里的建成区，正快速建设成为一个商贸发达、金融密集、适宜人居的CBD区域；浒关、通安地区已成为一个现代化制造和现代化物流高度聚集的区域，苏州科技城则成为高新区乃至苏州市和华东地区的自主创新高地，镇湖和东渚地区也将建设成以原生态为基调、以高科技农业和旅游休闲为发展方向的社会主义新农村典范。

　　“人文关怀推动城市发展”——简·雅各布斯

　　【观点】与传统城市规划多注意城市地区的实体特征不同，现代城市规划更多研究各种经济、社会和环境因素对土地使用模式的变化所产生的影响。而在规划大师、《美国大城市的死与生》的作者简·雅各布斯看来，城市规划更多应该注重社会环境的影响，她明确提出，在城市规划中，人文关怀才是城市发展的最大动力。

　　【实践】苏州高新区的规划创新正是建立在人文关怀的基础上。2007年10月，特易购高新区店将开门迎客，至此，世界最著名的零售商，特易购、麦德龙、家乐福、绿宝广场等都在高新区各小区周边开设了分店，让高新区居民享受到便利的生活服务。国内外各家金融系统也集聚高新区，仅仅狮山路便汇聚了近30家金融机构。30多个街头公园点缀在各小区旁边，在寸土寸金的高新区，还建有苏州最大、面积达40公顷的新区公园……凡是居民生活所需，购物、出行、娱乐、休闲，都如此便利。这是苏州高新区与其它高新区一个显著的区别，因为在苏州高新区的规划中，这里不仅仅是一个高新技术产业开发区，而且也将是一个以人为本的成熟城区。

　　“文脉是城市之根” ——徐卓人

　　【样本】不仅建成区充满了人文关怀，苏州高新区对其它区域的规划，同样也充满了人文氛围。

　　在苏州大市甚至是华东地区，白马涧生态园和树山生态村如今都已是声名雀起。这两个后来居上的旅游休闲点，虽然发展时间并不长，却都给游人和参观访问者留下了深刻的印象，原因在于：它们“文化味特别浓厚”，一种文化的氛围往往渗入游人脑中并挥之不去。

　　2004年，一位即将到退休年龄的女性，有时带着一些年轻人，有时则独自一人，不管阴晴冷热，执著地在高新区的山山水水之间攀登跋涉。此前，她已在各类史籍中经过艰苦的整理获取了大量文史资料。在两年的考查之后，她仔细地写下了一本小册子。这位女性就是著名作家徐卓人，这本小册子，就是《苏州高新区生态文化资源保护利用课题概念报告》。后来，经过区党政领导全体研讨，这本册子成为了高新区文化保护发展的框架，成为了其它各个涉及文化发展的规划所必备的参照。

　　【解读】正是因为遵照了这本《概念报告》的精神，白马涧和树山村的建设才充满了浓厚的文化味道。而高新区目前在建的面积达30平方公里的太湖湿地公园，其规划，也遵照了这本小册子的精神。

　　在谈到《概念报告》的意义时，徐卓人说，一座城市只有用文化唤起百姓的骄傲和归属感，才值得留恋，才有凝聚力，才有竞争力。文化才是和谐之源。关心文化，就是关怀人本身。在苏州高新区的规划中，始终把文化放在重要的位置上。

　　以人为本的苏州高新区，不仅成为高新区人的和谐家园，也使前来投资的中外客商留连忘返。在高新区生活了10余年的丹麦客商彼特先生便深深地爱上了高新区：“苏州高新区像个不用买门票的大花园。在这里，除了工作，还能享受。”（本报特别报道组）