高新区15年建设成就巡礼（一）

“双轮驱动”引领开放型经济

2007年08月17日09:19 来源：人民网

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　　开放型经济，是苏州高新区的活力之源，一个又一个活力因子，聚合成经济发展的源动力，在由外资带动为主到内资外资“双轮驱动”的嬗变中，实现了“二次创业”的新的跨越。

　　关键词：外资驱动经济“火车头”

　　【亮点聚焦】今年5月，日本松下集团在苏州高新区设立的苏州松下半导体有限公司的新工厂正式启用，新工厂投资1亿美元，投产后今年的销售额将是去年的2.2倍，未来年销售额可达17亿元，将成为松下集团单体半导体产品的全球供应基地。松下集团1994年在苏州高新区设立松下电工有限公司，之后又在高新区先后成立了松下系统、东洋电波、松下半导体、松下电工电子材料4家企业，目前松下家族在高新区的成员已达到5家，总投资额超过3亿美元，产品广泛应用于半导体器件、数码相机、通信设备等领域。

　　【全景扫描】高新区工委书记王竹鸣深有体会地说，在承接国际产业和资本转移过程中，高新区抢占了先机，外向型经济在区域经济发展中发挥了引领作用。有数据显示，今年上半年，全区进出口总额实现了月均65%的高速增长，远远超过区域经济其他指标的增幅。在龙头企业的带动下，全区进出口总额占全市比重继续扩大，目前已占到全市的20%，全省的11%，全国的1.6%。

　　外资驱动之于高新区经济，犹如火车头的作用。目前，高新区已吸引了50余个国家的1500多个外资项目，总投资200亿美元，其中，区内日资企业超过300家，为中国日资企业最为密集的地区。这些外资企业在高新区成长迅速，95%以上在一两年内实现盈利，其中，罗技电子、爱普生、国巨电子等7家企业成长出8个世界第一，包括电脑鼠标器、水晶振子、手机用液晶显示器等产品，产量在全球份额中占比均为第一。

　　【专家点评】邬才生教授：苏州高新区作为全市开放型经济的示范区，抓住了国际产业和资本转移的契机，抢先构筑了引资的平台。

　　关键词：“民企板块”均分天下

　　【亮点聚焦】苏州高新区浒墅关镇创造了一个发展奇迹：2002年，该镇一般预算收入仅为0.23亿元，而到2006年，这个数字翻了三番，今年预计将达到2亿元。奇迹的“主动力”就是年轻的新浒工业园,而新浒工业园的财富快速聚集正是缘于入驻园内的80余家内资企业。浒墅关镇党委书记府惠根告诉记者，新浒工业园自2003年建设以来，在“政企合作”创新模式推动下，异军突起，目前园内聚集了包括上海宝钢、中核苏阀、香港茂森等80余家国内大型企业和民营企业，投资总额超过100亿元，成为了推动当地经济的主力军。

　　【全景扫描】近年来，苏州高新区以三年翻番为目标，大力实施民营经济腾飞计划，全面加强对民营经济发展的协调、指导和服务。截止今年6月，苏州高新区民营企业达7150家，累计注册资本总额突破300亿元。经济总量不断扩容的同时，民营经济的规模实力不断增强，户均注册资本从2003年的240万元提高到现在的450万元。超过1亿元的民营企业近40家。今年上半年，外资企业和民营企业对全区财政收入的贡献比是1：1，而在2002年，这个数字是19：1。工委书记王竹鸣说：“二次创业的高新区面临了新的挑战和机遇，放大优势，因地制宜，做大做强民企板块，成为强区富民的有效渠道，近几年，浒墅关、通安等西部落后乡镇都先后通过大力发展地方经济，甩掉了穷帽子，带领群众走上了富民之路。”

　　【专家点评】邬才生教授：开放型经济有两个特点，一是及时抓住国际产业和资本转移的机遇，建设先进制造业，构筑承接国际产业资本转移的平台。二是发展配套经济，促使外资企业落地生根，促进民营企业蓬勃发展。内资外资“双轮驱动”，为区域整个经济的可持续发展打下了坚实基础，更具有了可持续发展的能量。

　　关键词：“一区多园”产业集群

　　【亮点聚焦】最近，进出口总量名列江苏第一、全国第五的华硕电脑（苏州）有限公司在高新区保税物流中心找到了企业提速增效的“良方”。以前华硕接到订单，从采购配件到上线组装，起码要2天时间，现在进驻保税物流中心的大田物流公司为华硕提供VMI物流服务，10个小时就全部搞定，华硕也不再需要7万多平方米的仓库存放零部件。

　　高新区保税物流中心于2006年3月顺利通过国家海关总署等四部委的联合验收，经过1年多的运作，目前已集聚了大田、新宁、怡亚通等数十家知名物流企业正式入驻，不仅为区内企业提速增效提供了有效平台，而且极大地推动了区域现代服务业的发展，为区域产业结构的调轻调软调优发挥了积极作用。

　　【全景扫描】2002年区划调整以来，高新区不断完善基础设施，新建了出口加工区、科技城、保税物流中心、日本工业村、意大利工业园、新浒工业园等一大批功能载体。在优越载体资源的支撑下，区内产业的集聚度不断提高，结构不断优化。一方面主导行业引资规模继续扩大，优势更优。今年上半年全区电子信息产业合同利用外资约5亿美元，占全区的50%。区内电子信息骨干企业百硕电脑、金像电子、同庆科技等均纷纷增资以扩大优势产品的生产；同时，又一批诸如太阳雨电脑、同盛科技等较大规模的新型电子生产商前来投资建厂，电子信息产业链进一步拉长。另一方面，新兴行业引资规模明显扩大，产业结构进一步多元。新兴的精密机械和汽车零部件制造行业上半年合同利用外资3亿美元，占全区的30%。而环保、新材料、新能源行业逐步成为全区引进外资的新热点，上半年这些行业的投资总额超过1亿美元。受苏州高新区投资环境的影响，区内民营企业的产业结构也不断优化，投资领域不断拓展，除制造业继续保持稳步上升外，三产企业所占比例增幅最快。今年上半年，在苏州高新区的新办企业中，三产企业占新办企业总数的80%。目前，苏州高新区民营经济已呈现出二、三产业同步发展，以三产服务业为主导的多元发展格局。

　　【专家点评】洪银兴教授：研究工业园经济增长的质量，特别要注意到开放型经济的转型，从招商引资转到招商选资，提高准入门槛，以科技含量、投资强度、产业效益、生态影响作为选资标准，同时调整引进战略，从引进资金转向引进智力，从引进制造业转向引进服务业，这种重大转变增强了我们的自主创新能力，也真正提升了区域国际化和城市化的水平。（《苏州高新》特别报道组）

（责任编辑：魏炳锋）