细观省政协九届一次会议与九届二次会议提案,两大变化尤为明显:其一,“三农”问题成为今年提案重中之重,约占总立案数的25%,对农民增产增收、农村社会保障体系的建立、失地无业农民的安置等问题的关注,委员们热度不减。其二,更加关注民生。涉及就业、再就业、劳动和社会保障、劳务输出人员的培训、食品安全、药品价格等问题的提案约占总数的29%,比去年上升5个百分点。走近提案人,走进提案背后的故事,记者掂量出写在委员心间“责任”两字的分量。
最难忘老师讲台上满满一盒粉笔头
349号是一份关于确保农村中小学生均预算内公用经费支出有较大增幅的提案。
提案人朱光宝是四川教育学院的一名普通教师。
【亲历】故事发生在去年冬天。去年12月3日,我作为省政协教育委员会调研组的成员,来到广安邻水县某农村小学。因为刚下过雨,道路泥泞难行。走进教室,孩子们正趴坐在破旧的课桌上默写课文,小小的一双手冻得通红。最让人难忘的是老师讲台上的满满一盒粉笔头———不是为了装饰或留恋,而是因为还可以使用。光线太暗了,孩子们
的桌椅太旧了,粉笔头太短了———这一切均缘于他们的教育公用经费太少,生均只有2元多。
【建议】切实增加农村中小学公用经费,使孩子们上课时有桌凳、有电灯,能使用电脑;使农村教师用粉笔、墨水有保障。由于多年来欠帐太多,农村学校公用设施水准很低,今年务求公用经费有较大幅度增长,增幅不低于20%,力争达到30%。
30万年薪聘不到一名高级技工
390号与503号提案都与人才培训工作有关。前者针对技术工人,后者针对劳务输出人员。
提案人分别为陈彪与成都市工商联。
【亲历】在成都市举行的第11届高级技术和管理人才聘请会上,一个企业开出年薪30万元高价聘请高级技工,却未能如愿。这样一则新闻报道引起陈彪的注意。在接下来的调查中,陈彪了解到,我国的高级技工仅占工人的5%左右。技术工人特别是高级技术工人的数量明显不能适应经济的发展。无独有偶,受川妹子保姆由炙手可热到被遣退回家事件启发,成都市工商联提出建立劳务输出培训网络。
【建议】政府有关部门根据经济发展需求制定高级技工培训规划。有条件的技校进行培养目标调整。在省级或有条件的市设立技师培养学校或培训班。相对集中各企业的培训经费,选择有条件的培训机构进行企业技工培训。
由劳动和社会保障厅、外经贸厅牵头,建立四川劳务输出培训中心和川东、川西、川南、川北劳务输出培训分中心,形成劳务输出和培训网络。建立产业信息化服务体系,与各地劳工部门沟通,及时传递有关信息,做到有的放矢。
“我咋晓得啥子买得啥子买不得”
511号是一份关于我省食品安全的建议。
提案人王梅。
【亲历】不久前一天,我在楼下菜市场遇到隔壁家保姆李晓红,她正在为买什么菜发愁,原因是主人家说最近有禽流感,不让买鸡鸭,还叮嘱要注意食品安全。晓红说:“我只是一个保姆,我咋晓得啥子买得啥子买不得?”相继袭来的非典、禽流感,加上一些地方出现的食物中毒事件,引起人们对食品安全的极大疑虑。在提高人们食品安全意识以及减少不必要恐慌的同时,我觉得政府还应该再做些事。
【建议】制定我省《食品安全条例》,从重从快打击制造贩卖有毒食品的犯罪分子。设置权威性食品监管机构,配置先进手段依法对食品实行全流程、全方位管理。对加工、销售假冒伪劣食品、有毒食品的企业和个人实行“封杀”。引导农民生产绿色食品、无公害食品,发展有机农业。
他们大多被人操纵以此谋生
325号是一份关于解决我省大中城市流浪乞讨人员的提案。
提案人吕小琴。
【亲历】我常在成都市春熙路等繁华市区看到一些流浪儿童沿街乞讨,他们有的跪在行人面前,有的爬在地上,有的伸手拉住路人的衣角。他们有些的确需要救助,但绝大部分都是被人操纵,以此谋生的。外地游客到成都,大都会去春熙路逛逛,说实话,这种现象有碍城市形象。
【建议】不少乞讨人员是未成年人,有关部门应根据《未成年人保护法》和《中华人民共和国义务教育法》等法律法规处罚其监护人。同时,加大城市管理执法力度,坚决打击组织、唆使流浪乞讨的“幕后人”,依法严惩诈骗、胁迫儿童乞讨者。
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