人民网>>地方>>地方专题>>人民纵横>>经济热点 2004年01月07日16:16

 

炫目2003  “区域经济”合纵联横 “城市群”潮涌神州

策划编辑:何晶茹

 

     “合纵联横”,2003年中国城市发展中最回味无穷的词汇!

    从南至北,由东向西,一出出“合纵联横”的发展好戏令人目不暇接:长三角成熟之魅光彩四射,珠三角借机CEPA豪气勃发;环渤海共享奥运蓄势发力;辽中城市群誓言挺起“东北的胸膛”……

    山东半岛城市群、成渝经济带、中原城市群、武汉城市群等等以区域经济一体化为内容的地区也被热炒,尽管许多地区的经济一体化还只是停留在论证层面而没有进入实质性的操作层面,但仍能看出经济发展到一定程度之后,经济一体化,降低成本,资源共享的必要,这为打破地区限制,市场封锁,建立全国的大市场奠定了基础。

    这一波“经济圈”“城市群”浪潮,来得汹涌澎湃,来得恰如其分,中国全面、协调和可持续发展的科学发展观融会其中。

    毋庸置疑,2004年这些在区域经济磁场中震荡的城市必将逾磨砺逾精彩。

 “辽沈战役”打响 东北要挺起胸膛

    中央启动“振兴东北”战略 中国刮起“东北风”

    东北三省,热流涌动。中国大地,劲吹东北风。振兴东北地区等老工业基地,是新一届中央领导集体审时度势、谋划全局,全面建设小康社会的又一重大战略部署,是继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝今年三次视察东北,牵动着整个东三省的神经。

    继5、6月间考察辽宁省之后,国务院总理温家宝8月初又考察了黑龙江、吉林两省,并在长春主持召开振兴东北老工业基地座谈会。温家宝总理指出,支持东北地区等老工业基地加快调整、改造,同实施西部大开发战略和加快东部地区发展一起,构成了中国现代化建设的重大战略布局。要“用新思路、新体制、新机制、新方式,走出加快老工业基地振兴的新路子”。这次会议正式把振兴东北老工业基地列为国策,振兴东北的战略意义再度凸显。

    要振兴东北,必将打破地方封锁和市场分割,加强区域合作,谋求共同发展,在未来中国经济发展中形成一个最具竞争力的经济区。

黑龙江 的工作重点是建设“六大基地”,建设发展装备制造产业群,建设现代化重大装备制造基地;发展石化工业产业群,建设全国一流的石化工业基地;发展能源工业产业群,建设东北煤电基地;发展农产品精深加工产业群,建设全国最大的绿色特色食品加工基地;发展医药产业群,建设我国重要的“北药”生产基地;发展森林工业产业群,建设我国重要的林产品加工基地。

·黑龙江要打造中国“COOL”省

·黑龙江描绘五大基地蓝图

吉林 吉林省省长洪虎认为,东北三省之间既有共性,又各具特点,振兴老工业基地,必须走特色发展道路。吉林将集中力量建设汽车产业、石油化工产业、农产品加工、现代中药及生物药和光电子信息等高新技术产业“五大产业基地”。

·吉林打造长吉一体化的城市“三角洲” 

·谁来买吉林老工业改造的账单

·吉林加紧建成投产战略新油田

辽宁 目前世界产业转移的重点是装备制造业和重化工业,这一趋势刚好与东北尤其是辽宁的行业优势不谋而合。辽宁要抓住新一轮国际产业结构调整的历史机遇,将沈阳和大连建成两个装备制造业集聚地。在充分利用省内资源的同时,辽宁老工业基地改造欢迎国内民营企业的参与。

·沈阳七年打造“东北曼哈顿”

·沈阳:“共和国装备部”重新“工业立市”

·沈阳经济区出炉 七城布局“七星阵”

振兴东北老工业基地

 长三角冲刺世界第6大都市圈

    
   长江如带,千帆竞发,百舸争流。

  20世纪九十年代以来,中国经济最繁荣的地区之一———长三角经济区连续10年以全球领先的经济增长速度推进了该地区的现代化进程,近年来经济融合的势头异常迅猛,一个以上海为龙头、由15个城市组成的世界第六大城市群正在迅速崛起。
今年以来,上海的金融机构开始大规模向江苏、浙江的一些大企业直接发放贷款。目前,在上海市的内地投资中,来自江浙的投资占50%。杭州湾5万多家企业中,有一半以上已在或即将在上海设点或建立总部。

  长三角20多个城市今年开始实施人才资格证书的互认和衔接,从而实现教育、培训和考试资源的互通与共享。无锡、上海两地的公交公司去年还在全国率先推出“一卡两地刷”业务,目前两地异地刷卡已达到每月万次以上。

  未来5年内,一个纵横交错、通江达海的现代化快速交通网,将把“长三角”15座中心城市、55座中等城市,1446个小城镇全部纳入“3小时都市圈”。

    长三角地区共有16个城市:上海市 杭州市 宁波市 嘉兴市 湖州市 绍兴市 舟山市 台州市 南京市 无锡市 常州市 苏州市 南通市 扬州市 镇江市 泰州市,分属上海、江苏、浙江三个行政区。

 ·与沪上“无缝链接” 杭州,延伸上海滩

 ·3小时经济圈:长三角乍现“同城效应”

 ·长三角新格局渐次显露 上海确立核心城市地位

 ·南京金融中心梦 江苏“小三角”融入“大三角” 

 ·长三角草根经济个案:长兴 民营经济大草原

 ·浙江:缘何瞄准上海

 ·“温州模式”新解读

 ·世界货柜港:上海由7升至3高雄由3降6

 ·长三角:建设世界第六大城市带

 ·谁愿作“后花园”?长三角城市关系出现新变化

 
 CEPA联横港澳粤 泛珠三角横空出世

相对于小珠三角、大珠三角这两个概念而言,泛珠三角是个全新概念。最为可贵的是,泛珠三角概念从提出到转化为大规模的行动,前后只花了5个月,其速度之快堪称空前。

泛珠三角概念的正式提出并引起广泛关注,是在2003年8月。8月8日,粤、闽、赣、湘、桂、琼、川、滇、黔9省(区)计委主任聚首广州,并初步达成重要共识:要争取中央有关部门支持,推进与港澳的交流与合作,促进泛珠三角区域的共同发展。

“泛珠三角”又叫“9+2”,“泛珠三角”计划是指沿珠江流域的广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州9个省(区),加上香港和澳门两个特别行政区在内的11个地区合作,共谋发展。这些地区直接或间接地与珠江流域的经济流向和文化有关,且在资源、产业、市场等方面有较强的互补性。这一计划由广东省倡导,得到了其他地区的热烈响应。

“泛珠三角”地区陆地面积为199.45万平方公里,人口4.46亿人,占全国面积的20.78%,人口的34.76%。2002年9省(区)国内生产总值34474.2亿元,占全国的33.67%。

泛珠三角经济圈内的合作飞速进展,主要得益于广资北拓及《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)所起到的巨大推进作用。着眼于长远未来,共建泛珠三角经济圈的战略利益在于使“9+2”的经济主流化,使这个区域在20年后成为全球三大经济圈的核心地区。

 泛珠三角:着眼未来20年的战略抉择 CEPA原文 CEPA解读


泛珠三角横空出世

CEPA使香港融入珠三角

深圳20年后跻身国际城市

CEPA催生广州“香港城”
 ·大珠三角发展:21市整合为9大中心城

 ·穗港深变阵领跑“珠三角整合”

 ·珠三角是全球最具潜力新兴城市

 ·江门打造中国最佳度假旅游胜地

 ·融入"泛珠三角"经济圈 江西加快步伐

 ·珠三角综合竞争力超过长三角 

 ·广东澳门贸易额比增近四成

 ·昆山与东莞:新一轮发展新一轮较劲

 ·东莞依托京九铁路线打造“华南商贸重镇”

 ·中国东盟合作"桥头堡"广西兴起新一轮开发热潮

 京津冀环渤海经济圈 “老字号”联手打出新天地

    继长江三角洲、珠江三角洲经济圈大展活力之后,环渤海经济圈正加速崛起,尤其是京津冀北地区,有望在2010年左右,成为中国经济板块中乃至东北亚地区极具影响力的经济隆起地带。

  环渤海经济圈狭义上指中国辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带,同时延伸可辐射到山西、辽宁、山东及内蒙古中、东部盟市,整个大的范围占据中国国土的12%和人口的20%。

    由于受传统计划体制及行政区划影响较深,环渤海地区国有经济比重高,地区政府对资源控制能力强,政府对企业干预比较大,从2001年国有和国有控股占规模以上企业比重,仅北京市就高达65.1%,高出全国20.7个百分点。

  带有浓厚政治经济色彩的环渤海区域经济在新时期将会逐步改变。入世后,作为老工业城市密集、老字号集中的地区,随着改革深化,民营资本的加入、强势国企的重组,企业制度创新的"内生性"能量可能在未来几年显现出来。旧的经济发展包袱将逐渐被甩掉而迎来新的发展。

  伴随近二十余年我国经济的快速发展,环渤海地区已成为继珠江三角洲、长江三角洲之后的我国第三个大规模区域制造中心。

    环渤海经济圈的"引擎"主要来自北京2008奥运。据预算北京将为此投入约2800亿人民币,由此将带动北京及环渤海主要城市包括信息技术、建筑、房地产、旅游、广告、城市公交等一大批相关产业的发展。天津、大连港口的国际化建设则成为环渤海发展的两冀。

北京 以开放新姿态引领区域经济新发展。为加大对内开放的力度,北京市已制定了《北京市关于扩大对内开放促进首都经济发展的若干规定》。包括简化设立驻京机构的程序;扩大设立驻京办事机构范围;建立信息披露制度,建立驻京机构信息网站,及时发布北京市社会、经济、文化信息,披露经济协作动态,定期介绍北京市社会经济发展、投资环境建设及重大活动等相关情况。

    京津两市共同打造的北京现代化国际物流港已首次实现北京朝阳口岸与天津港口岸的集装箱货物直通,北京地区进出口货物的起运港和目的港已由天津变为北京。

天津 适应市场动力促进京津互补联合。天津市政府日前明确其在环渤海地区中的发展定位--拓展与北京合作领域,促进京津地区一体化发展。

    天津市长戴相龙说,要以改善北京与天津之间的交通条件为突破口。第一,利用民间资金,建设第二条京津高速公路,缓解交通压力;第二,将尽快实现京津铁路的客货分流,提高客车行驶速度;第三,努力推动天津滨海国际机场与首都机场合作取得实质性进展,筹划建设连接两个机场的高速轨道交通。同时,以服务北京奥运为契机,进一步拓展双方合作领域。在未来的发展中,北京与天津将逐步形成"双轮"驱动模式。

京津冀 随着京津区域经济联合发展日益受到各方重视,中国环渤海经济圈特别是京津冀北地区的机制、产业、物流三大"联合机遇"已初显端倪,"渤海湾西部经济群"将最终形成。

    环渤海区域城市发展长期各自为政,缺乏联合,包括产业项目之争、基础设施之争、港口之争等在内的无序竞争,造成整个区域经济发展滞后。中国多位区域经济研究专家分析认为,这一状况如今正在被改变。目前从政府层面到企业层面,推动环渤海地区特别是京津冀北地区经济联合起飞的一系列政策和规划举措正陆续出台,"联合机遇"轮廓清晰可见。

·环渤海经济圈前世今生

·中国京津冀北区域经济初显三大"联合机遇"

·京津冀:鼎力筑起“第三极”

· 京津塘科技新干线 叫板长三角和珠三角

 三峡开发助力西部建设 求发展各自破题有招
    西部大开发战略实施三年多以来,西部地区固定资产投资大幅度增长,主要集中在水利、交通、能源等重大基础设施项目和生态建设上。在这些投资的带动下,西部地区经济增长比前几年明显加快,表明西部大开发已经取得了良好的开端。但是在把西部大开发工作推向深入的过程中,还有一些亟待解决的问题。特别是如何培育西部地区可持续的经济增长能力(即"造血"能力)。    

    三峡开发是西三角发展的直接动力,漫长的长江江岸线可带动水电、旅游、化工、环保和制造业的飞速发发展,本地原材料和能源丰富,是某些产业的福地。位处"西部大开发"的前沿,政策上有极大优势,这种优势使得其土地成本的高素质人力成本十分占优,各类制造业是极有前景的产业。

    [网友建言]西部的发展,需要外部的输血,更需要自身的造血。西部如果把三峡经济圈作为整个西部开发的龙头,与西安、成都,形成大三角,实施大经济圈,将推进西部发展的历史进程。
    我这样的设想,我觉得非常有战略意义。一是三峡经济圈的概念已经引起人们的注意。如果扩大起外延,由中向西推进,形成西部开发的合力;二是三峡经济圈目前所处的优势在西部无与伦比,三峡经济圈的形成反过来又推进西部开发,比珠江三角的带动力还强;三是重庆做为西部的唯一直辖市,从历史上的经济发展地位,已经具备了带动力。
可以说,打造三峡经济圈这个西部品牌,将是实施西部开发的一条重要战略。

 ·成都打造西部“六大工业基地”

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 ·从数字看西藏自治区十年发展

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 “城市群”潮涌神州


山东半岛打造中国第3城市群


巴蜀谋划第四城市群


中原城市群锻造"中原平台"

武汉城市圈谋求经济一体化
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