昆明市廉政风险防范管理工作在官渡率先试点

　　为构建符合实际的惩治和预防腐败体系，全市廉政风险防范管理工作在官渡率先试点，将现代管理理念和科学管理方法引入到预防腐败工作之中，积极探索建立廉政风险点预警防控体系。官渡将通过风险查找、风险预防、风险控制，将廉政风险预警防范融入到工作的全过程，主动预防，超前防范，推动监督关口前移，以实现建立健全预防腐败工作的长效机制目标。

　　昨天（9月8日），官渡区、空港经济区召开廉政风险防范管理试点工作动员会。决定分4个阶段，建设廉政风险防范管理网络，建成相关工作配套制度体系。

　　“请勿酒后驾驶”、“前方有车辆出入，请谨慎驾驶”……道路上的这些警示牌时刻提醒司机安全驾驶，避免事故发生，这可以看作是交通安全的“关口前移”；同理，权力的运行如汽车的行驶一样，若没有警示牌、红绿灯和交警，一些“事故”也在所难免，因此，廉政风险防范管理就可以理解成为“权力”安装的“预警雷达”。

　　据了解，“廉政风险防范管理”是把现代管理科学中的风险管理理论和全面质量管理方法，运用到反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，建立前期预防、中期监控、后期处置 “三道防线”实施风险防范。

　　官渡区、空港经济区主要领导介绍说，在攻坚克难、勇争第一、勇夺“三连冠”进入倒计时的关键阶段，区委、空港党工委决定，采取一杆子到底的方式，将全区实职副科以上干部及各社区居委会、居民小组的干部召集起来开这样一次大会，一是结合实际，对市委、市纪委确定将官渡区列为廉政风险防范管理试点工作迅速进行落实；二是对全区干部再次警醒、警示，确保能干事、会干事、干成事、不出事；三是通过开展廉政风险防范管理试点，不断总结经验教训，进一步拓展源头治腐工作领域，扎实推进惩防体系建设，构筑有效预防腐败的长效机制。

　　在现阶段，官渡区廉政风险防范管理试点工作开展的范围，从单位这一层面上包括区属各街道、部委办局及下属的科室站所，社区、村（居）民小组；从岗位和个人这一层面上包括区属党政机关、企事业单位在职科级干部、中层干部和一般工作人员，各社区书记、主任，村（居）民小组支部书记、小组长。

　　“预防腐败工作必须超前于腐败行为的发生，做到‘关口前移’。”该领导认为，只有认真研究从源头上预防和遏制腐败的深层次问题，采取更加有力措施，进一步加大治本力度，进行有效预防，才能把握反腐倡廉工作的主动权，不断提高反腐倡廉建设的科学性、有效性。在全区开展廉政风险防范管理试点工作，就是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防、超前预防，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，通过前期制定预防措施、中期加强监督管理、后期处置风险，构建起“三道防线”，实现对权力运行的全过程监督；通过计划、执行、考核、修正四个环节，形成风险防范工作的完整循环；通过建立健全监督检查、考核评估、纠错整改、责任追究四项机制，真正达到防范风险的目的。

　　廉政风险防范管理试点工作分为动员部署、实施、自我评估、修正完善和试点工作总结验收等4个阶段。接下来，官渡区、空港经济区将按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，9月30日以前，完成查找风险点、制定防控措施及业务流程图，进行廉政风险评估，建立廉政风险档案。10月初起，针对梳理出来的廉政风险点，开展教育培训活动。至12月10日前，初步形成覆盖全区各街道、部委办局所有岗位的廉政风险防范管理网络，建成相关工作配套制度体系。到12月20日前，完成试点工作各项目标任务，接受市领导小组验收，并形成比较完善的廉政风险防范管理长效机制，推动全区反腐倡廉建设取得新的明显成效。