广安市科技事业发展概况

　　近年来，广安市大力实施科技兴市战略，推动技术创新，加速科技成果转化，逐年增加科技投入，深化科技体制改革，科技综合实力进一步增强。“十五”期间，全市共取得科技成果176项，获得国家专利125项，引进运用科技成果93项。被省科技厅认定高新技术企业6家，初步建成广安农业科技中心、广安农业科技园的8个分园和5个农业科技园区专家大院，科技进步贡献率日益提高。

　　一、科技发展战略

　　广安市坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，大力实施“科教兴市”战略，以引进推广、再创改进为核心，以提升传统工业、建设现代农业、发展高新技术产业为重点，以体制、机制创新为动力，以人才队伍建设为支撑，突出企业创新主体，完善区域科技创新体系，推进产业结构优化升级，打造强势产业集群，提升区域核心竞争力，加快社会和谐建设，支撑和引领经济社会全面、协调、可持续发展。

　　大力实施“科技兴工”战略。以新型工业化道路为目标，围绕工业集中区建设，坚持运用高新技术改造传统工业，大力提升工业企业技术水平。引导企业加强自主创新与集成改进，开发或引进能源、建材、食品、机械加工、轻纺、化工等传统工业的核心技术，实现产业结构优化升级。

　　扎实推进社会主义新农村建设。深入推进科技兴农战略，坚持用抓工业的理念抓农业，围绕“生产发展、生活宽裕”的目标，以发展现代农业为重点，以农民增收为核心，加快新品种选育和新技术推广，强化农业科技支撑。围绕“村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标，加强农村人口与健康、农村面源污染治理等科技推广应用，改善农村生产生活环境，建设“洁美农村”。

　　积极促进其他领域的科技进步。以促进社会文明与和谐为动力，积极引进、研发、推广交通和城建、商贸、金融、教育、卫生、环保、旅游、文体、广电等社会事业领域先进技术，加强软科学研究，提高行政效率。深入扎实地开展科普活动，引导广大市民树立科学发展的理念和健康文明观念，破除封建迷信和伪科学，在全市形成文明向上的社会风貌，促进社会和谐。

　　二、科技机构与队伍

　　（一）科技管理机构

　　广安市科学技术局（市知识产权局）是主管全市科技和知识产权工作的市政府工作部门。局内设机构有办公室、发展计划科、农村与社会事业科技科、科技成果与高新技术科、国际科技合作科5个职能科室；局管理的事业单位有市科技顾问团办公室、市科技开发培训中心、市科技信息网络中心3个。局机关和管理的事业单位现有职工22人，其中行编14人，事业编制8人（其中机关事业编制2人）；干部17人（其中事业单位聘用干部5人），工人3人。局机关党支部、工会、妇委会等党群组织健全。

　　（二）科技咨询服务机构

　　1、广安市科技开发培训中心（广安市生产力促进中心）

　　1993年11月，广安地区机构编制委员会批复同意成立广安地区科技开发培训中心。?1998年8月27日，广安地区机构编制委员会批复：广安地区科技开发培训中心增挂广安地区生产力促进中心牌子。依此“一套人马，两块牌子”模式，负责面向社会特别是为中小企业提供科技、经济、人才等方面的信息服务；提供企业诊断和改善管理方面的服务；提供科技人才培训服务；组织企业与研究开发机构间的交流与合作，协助企业建立技术依托；组织新技术（包括管理技术）的开发应用、示范和推广，协助企业导入新技术、新产品和新工艺；协助企业开拓国内外科技合作渠道，研究促进企业科技进步和中小企业发展以提高生产力的对策，向政府提供相关决策建议；承担政府委托的业务。

　　2、广安市科学技术顾问团办公室

　　1993年11月20 日，制订《广安地区科学技术顾问团章程（讨论稿）》，共四章17条。1994年5月16日，中共广安地委、广安地区行署联合发文，批准成立广安地区科学技术顾问团。其职能职责是：为广安经济、科技、社会发展重大问题的宏观决策参谋、顾问，围绕地区中长期和年度工作要点做好调查、专题研究、咨询、建议、方案论证和评估，服务于领导决策。

　　（三）科研机构

　　广安建市时间短，无一所综合性大学，科技资源先天不足，一些中小企业及民间科研机构，一是少，二是小，三是研发能力弱。截止2007年底，广安全市共有各类科研机构87个，如华蓥市机电研究设计院、广安地区真菌研究所、邻水县珍珠研究所、武胜县农业科学研究所等。

　　（四）科技人才队伍

　　截至目前，全市拥有各类专业技术人才7527人。其中：工程技术人员1034人，卫生技术人员4551人，农业技术人员1942人，初步形成了一支懂技术、肯钻研、善管理的科技人才队伍，为促进全市经济社会发展奠定了一定的科技基础。

　　三、科技管理

　　（一）科技工作机制

　　一是强化科技工作组织保障。召开了全市科技大会和科技进步表彰奖励大会，以市委、市政府出台了《关于加强科技创新工作的意见》和《关于推进科技兴工战略的实施意见》，建立了科技创新基金并保持逐年增长，明确提出增强企业技术研发、运用能力，努力建设创新型社会。科技工作纳入了市委、市政府对区市县、市级相关部门年度综合目标考核内容，从体制上、根本上解决了科技部门多年来迫切需求的组织保障问题。二是建立了整体协调工作机制。建立了科技工作联席会议、知识产权工作联席会议制度。三是建立了科技统计体系和统计工作机制。为随时掌握全市科技动态，服务领导决策提供了充实可靠的依据。

　　（二）科技服务体系建设

　　突出企业技术创新、推广主体地位，先后与大专院校、科研机构建立了长期合作关系，聘请专家、教授和技术人员深入企业传授科技知识，开展疑难诊断。选派100余名科技特派员深入部分工业企业和农业产业化龙头企业，从机制上解决了业主技术服务问题，有力地推动了企业的技术更新的效益提高。开展绿色证书培训和新型农民科技培训，全市已有2800余名农民参加了绿色证书培训，有1200余人获得了绿色证书。深入推进“智能化农业信息技术乡村通工程”，建立完善“农业科技110”，培训、引导农民获取科技信息。立项支持部分骨干企业建立技术开发中心，增强新技术、新产品开发能力。协调动员全市科技力量，开办了以培训镇村干部、业主及科技人员为主的“广安市新农村建设科技示范培训班”和“广安市建设创新型社会与加快新农村建设”等专题培训讲座120余次。

　　（三）科技计划管理。

　　2005年9月12日，广安市财政局、科技局联合印发《广安市应用技术研究与开发资金管理实施细则》，明确科研开发的资金保证。2007年10月31日，市科技局制定了《广安市科技计划项目实施管理办法》，改革了科技计划管理体制。一是改革重大关键技术需求征集方式。坚持解放思想，拓展工作思路，改变单一依靠基层科技部门申报技术需求的工作方式，坚持面向社会公开征集重点产业关键技术需求，增强了科技计划项目的针对性、实用性和科学性。二是改革市本级科技计划项目下达方式。针对过去计划项目管理透明度不高、针对性不强、专款未必能够专用的现状，从2006年起，对市本级项目实行“双向下达”，科技计划项目在通知当地科技部门、财政局的同时，又通知到项目业主，从源头上防止资金截留。

　　（四）科技成果管理

　　三年来，广安市积极鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，全市共取得科技成果350项，向国家专利局申报专利168件。新发展经认定的高新技术企业2家，民营科技企业87家。2007年，全市取得各类科技成果46项，其中有3项成果通过省级鉴定，市级鉴定成果6项，有12项成果参加省科技进步奖评审（广能6项、恒立、超臣、隆创、金易、岳特、朗德鹅等企业各1项）。其中广能集团“复杂地质条件大倾角综采单产创水平攻关研究”、“35°-55°大倾角中厚松软煤层巷道支护方法优化研究”获四川省科技进步二等奖，“高突矿井半煤巷综掘提高单进技术研究” “广能集团矿区供电系统调度自动化研究 ”获省科技进步三等奖。这些工作的完成，调动了广大科技人员的积极性，为营造“科技兴市”的环境做出了积极的贡献

　　（五）农村科技工作

　　大力推进“科技富民推进行动”，组织各区市县分别确定了朗德鹅、山苍子、蚕丝、生猪等项目作为各地的重点产业。积极争取中、省科技部门支持，促进广安农业科技中心启动实施了珍稀食用菌、蔬菜、观光农业等3个产业示范项目，为各区市县和邻近地区种植基地提供了大量种苗。引进推广优质粮油、畜禽、水果、蔬菜等农业新技术、新品种，努力把科技成果转化为现实生产力。重点推行水稻强化栽培和柑桔容器育苗等技术，每亩可增产150-200斤稻谷，缩短了柑桔两年生长期。充分发挥广安农业科技中心的辐射带动作用，已基本形成“一个中心，八个分园区”的发展格局，逐步发展成为比较优势明显的产业集群。

　　（六）科技合作与交流

　　积极推进对外开放战略，进一步深化“市校合作”，与上海、南京、重庆、深圳、山东潍坊、福建漳州等地科技部门建立了合作友好关系，促进了青蒿油、龙虾、食用菌、林蛙、鲜切花等技术项目合作。2005年，市政府分管领导在深圳召开的“全国地方科技外事工作会”上作了经验交流发言。牵头组织参加了两届中医药国际博览会。今年，广安市又与重庆科委签定了科技合作协议，加强两地科技交流与合作，积极推动广安融入重庆经济圈。三年来，全市科技系统共引进市外项目14个，协议引资1.5亿元，到位资金5400万元。

　　（七）科普工作

　　市委、市政府高度重视科普工作，始终将该项工作作为实施科教兴市和可持续发展战略的主要推动力。近年来先后出台了“关于印发《广安市进一步加强科学技术普及工作的意见》和《广安市实施科技扶贫培训工程的意见》的通知”(广委办发[2004]83号)及广安市科技教育领导小组“关于印发《广安市科普工作目标任务考核办法（试行）》的通知”(广安市科教[2005]01号)，构建了广安市科普工作的目标体系和考核体系，为科普工作顺利开展提供了制度保障。

　　目前广安市建立健全了科普工作的组织管理机构，建立了以科技局为牵头单位，其他部、局、委及各群团组织、新闻媒体等单位为成员的科普联席会议制度；各种重大科普活动有序开展,如：“三下乡”、“科技之春”科普月活动、“科技活动周”；“常下乡”科普活动也是灵活多样，科技服务到户、科普联席会议制度成员单位抽调人员组成科技服务工作队、围绕农业主导产业精心编制培训资料、举办农业产业化科技培训班、组织农业产业化农头企业对产业基地的农户进行技术培训等等，这些活动的开展普及了科技知识，推广了科技成果，弘扬了科学精神，提高了广大农民朋友科技文化素质，促进了农村两个文明健康发展。

　　（八）知识产权工作

　　1995年4月广安地区专利局成立，与广安地区科委两块牌子一套机构，由广安地区科委技术市场（成果）科负责此项工作。2005年2月20日，广安市政府办公室印发《广安市保护知识产权专利行动实施方案》。同年5月，出台《广安市知识产权办公会议制度》，该制度是市政府领导全市知识产权工作的组织协调机构，由分管副市长或市政府副秘书长为召集人，办公室设在市科技局，由市科技局局长兼办公室主任。今年市编委批准成立了知识产权科，落实了执法主体，解决了省知识产权局历年要求实现对口的难题。知识产权培训工作纳入了市、县组织、人事部门培训计划，进入了各级党校培训课堂。组织专家对部分重点企业进行知识产权培训。大力开展“4.26”世界知识产权日宣传活动，通过街头设点、发放资料、展出挂图、提供咨询服务等方式，向广大群众宣传专利申请、专利转让、专利保护、假冒伪劣产品辨认知识；联合工商、质检等多个部门，开展知识产权执法行动，严肃查处了一批伪劣、侵权商品，极力维护消费者合法权益。上半年，全市共申报专利36项，授权专利21项。

　　四、重点高新技术产业

　　一是生物、医药技术发展成效显著。经有关方面努力，引进协力制药集团投资的10吨青蒿素加工项目已正式投产；广安朗德鹅业公司与深圳高雅技术有限公司合作，在鹅肥肝超高压保鲜、鹅肝填肥及从鹅肥肝中提取卵磷脂、核酸等方面取得成功，获得国家发明专利。

　　二是新能源、环保技术进展明显。广安恒立电池科技公司建成了100万只动力电池生产线，已形成规模化生产；广安发电厂与深圳柯雷恩蓝天科技公司合作的“氯碱法烟气脱硫及综合利用”技术处于国内领先水平。

　　三是新材料技术发展开局良好。广安开发区与四川大学合作成立的降解塑料研发中心已入驻广安开发区,“中心”投入5000万元兴建的生物基与环境友好材料中试项目正在加紧进行后期施工；广能集团研发的高强度塑料支护材料获国家发明专利并投入生产；光前集团已成为“歼十”、“飞豹”、波音等飞机制造公司的合作伙伴。北新建材投资5亿元的新型石膏建材项目已正式动工建设。

　　五、科技示范工程

　　在上级有关部门的大力支持下，广安市按照“突出重点，塑造特色，集中优势，强化示范”的总体思路，立足高标准，注重快节奏，突出高质量，打造了特色“亮点”。

　　一是高标准建成了广安农业科技中心。广安市积极抢抓小平同志百周年诞辰的历史机遇，全力争取国、省科技部门对“中心”支持投入1700万元，并鼓励业主自筹，共投入5800万元建成了8000平方米的中心大楼，12000平方米的智能温室、4700平方米的波尔山羊舍、自动控制排灌施肥一体化系统全面建成并投入使用。近年来，我们按照“一区多园”的发展思路，紧紧围绕蔬菜、畜禽、水果和食用菌等特色产业，以农业科技中心为核心，带动发展了广安区龙安柚和朗德鹅业、邻水县甜橙、华蓥市梨业、武胜县良种猪业、岳池县优质米业等6个分园区。经过近两年的建设和发展，该园区在生产示范、科技开发、辐射推广、信息交流、科普教育等方面发挥了重要作用。2004年8月13日，胡锦涛总书记到广安时对该中心进行了视察。

　　二是高质量建成了中国科技纪念林。在省科技厅的支持努力下，争取科技部下达实施了重点科技攻关项目“西南乡土树种资源的收集保护与利用”，在邓小平故居保护区内建成占地面积500亩的科技林，共栽植树种20683株，各树种长势良好，科技部、财政部来广安市检查该项目时给予了充分肯定。

　　三是高效率建成了科技信息网络。依托广安科技网络平台，在全市179个乡镇（办事处）已有155个开通了智能化农业信息技术网，全市2735个村中有118个开通了科技信息网，全市有60个业主开通了科技信息网。科技信息网络平台迅速发展，达到农业科技知识、农产品市场信息、资源信息的相互交流，已初步建立了一个覆盖全市的科技信息服务体系，为广安的经济发展做出了一定的贡献。

　　（广安市委宣传部供稿）