合肥"夺命三车"1月夺命14条 整治为何跳不出怪圈?
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2010年01月29日16:46 来源：《法制日报》
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调查动机
1月27日，《法制日报》视点版以《疯狂拉土车背后的畸形利益链条》为题，报道了处于大发展、大建设时期的陕西省西安市，拉土车在城区横冲直撞、屡酿车祸，被人们冠之以“生命收割机”的恶名。其背后的利益链条错综复杂，甚至与监管方有关。
法制日报记者在安徽省合肥市调查发现，类似的情形同样存在，甚至有过之而无不及。“渣土车、搅拌车、运料车”被人们称为“夺命三车”，自2010年以来已夺走14条鲜活的生命……
1月21日下午6点左右，安徽省合肥市一名30多岁的女子骑着电动车从经开区汤口路与百丈路交口经过时，与一辆渣土车相撞死亡。
这是该市最新一起渣土车肇事死亡事故，这名女子是自1月10日以来在“三车”事故中死亡的第14人。
在1月10日至13日短短的4天时间里，被称为“夺命三车”的渣土车、搅拌车、运料车夺走了11条鲜活的生命，引发合肥市民对“三车”的强烈声讨。
合肥市由此开始启动声势浩大的整治行动。
“三车”在合肥乃至全国其他城市马路上上演夺命悲剧，已成为城市发展中伴生的怪现象。合肥当前正在掀起的整顿行动能否让人们见到曙光，人们正拭目以待。记者近日对“三车”肇事进行了一次深入探查。
暴利驱动下的夺命链条
说到“三车”肇事，几乎每一位城市市民都能在脑海中快速描摹出令人战栗的画面。
1月13日晚，合肥市政务区南二环路与茗香路交口，一辆渣土车将一辆电动车卷入轮下，致使电动车上一女子头部被后轮碾轧，当场死亡，女子的面貌在车祸中毁损严重，已经无法辨识；电动车上的男子送医院后，经抢救无效死亡。民警从两名死者身上分别找到了一张身份证，初步认定，男子姓胡，女子姓姚，是一对夫妇。
记者正巧路过现场，看到一辆牌照为苏AX6067的红色渣土车停在路口，前车轮下卡着一辆崭新的蓝色电动车，车子的碎片、伤者的衣物散落一地，惨景让人不忍目睹。
通过遇难的男子口袋里的手机信息，警方与死者的侄子小胡取得了联系。第二天，小胡赶到殡仪馆认出了叔叔。据小胡说，死者有个小孩正在上学，学习十分优秀。
在肇事司机的供述中，一条让人心惊的夺命链条清晰可见：狂赶工期的工头们背后鼓励怂恿———司机为实现利益最大化“多拉快跑”———软弱无力的监管……链条的终端最终锁定的是一个个命丧轮下的冤魂。
据合肥市交警支队统计，2009年，交警部门共处罚混凝土搅拌车交通违法行为19509起，记分14655分，罚款6169540元；处罚渣土车交通违法行为30751起，记分30080分，罚款9270900元。渣土车、混凝土搅拌车的交通违法行为占全年该市处罚总量的8.6%。
1月13日这起事故连同前几日发生的事故造成10多人死亡，迅速激起了合肥市民的强烈声讨。
“合肥的渣土车还要嚣张到何时？”一些市民纷纷致电各个渠道，发出质问。
“整治渣土车不仅关乎城市形象塑造，更是关乎市民安全的大事，现在已到了不得不管的时候了。”合肥市人大代表林建清等再次联名建言，“只有下猛药，不讲情面，才能彻底整治染血的渣土车。”
合肥市也立即行动决心整治，市民期盼的各项措施，如所属权责、实施时间、具体要求、问责机制等在整治方案中得以明确，此外还有由生产企业负责为车辆安装GPS系统，凡出现较大或多次出现事故的车辆所属企业及其法人代表立即清退出合肥建筑市场等强效措施。
治理措施不能再成一纸空文
从安装GPS设备，到对渣土车的运行路线、行驶速度、闯红灯、倾倒地点等信息全程监控，再到集中整治活动，方法手段不可谓不多，但面对连发的惨剧，人们有理由要问：这么多的措施方法用在狂奔的“三车”上，为什么仍然“制动失灵”呢？
市民的担忧不是多余的。去年夏天，“三车”在合肥市屡屡肇事。8月，合肥多个部门出台措施，试图遏制住“三车”频频肇事的势头。当时，合肥市出台了治理“三车”的几项新措施，联动机制、黑名单、禁止通行、GPS锁定、上限处罚、渣土车密闭、信用挂钩都用上了。
新措施规定，根据“三车”交通违法率和交通事故发生率，建立“三车”运营企业“黑名单”，将“三车”交通安全管理纳入该市安全生产管理。
但随着血案不断出现，一些市民质疑这些挥出的“铁拳”是否都成了“一纸空文”？
据了解，合肥市建委和合肥市所有的建设单位、施工单位都签署了道路交通安全管理责任书。在责任书中，建设单位和施工单位起到的是督促、教育作用。但是，由于许多“三车”并不属于建设单位、施工单位所有，有些还是临时雇来的，管理起来难度比较大。而且“打个比方，儿子犯罪了，老子只承担教育不力的责任，你不能把他老子关起来”。
一位交警部门的负责人道出了其中的无奈：渣土车的管理涉及交通、运管、市容、劳动监察、交警等多个部门，但是因为各部门执法权限所限，如果不能真正联合执法，任何一个部门都无法根治渣土车违章的现象。
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1月27日，《法制日报》视点版以《疯狂拉土车背后的畸形利益链条》为题，报道了处于大发展、大建设时期的陕西省西安市，拉土车在城区横冲直撞、屡酿车祸，被人们冠之以“生命收割机”的恶名。其背后的利益链条错综复杂，甚至与监管方有关。
法制日报记者在安徽省合肥市调查发现，类似的情形同样存在，甚至有过之而无不及。“渣土车、搅拌车、运料车”被人们称为“夺命三车”，自2010年以来已夺走14条鲜活的生命……
1月21日下午6点左右，安徽省合肥市一名30多岁的女子骑着电动车从经开区汤口路与百丈路交口经过时，与一辆渣土车相撞死亡。
这是该市最新一起渣土车肇事死亡事故，这名女子是自1月10日以来在“三车”事故中死亡的第14人。
在1月10日至13日短短的4天时间里，被称为“夺命三车”的渣土车、搅拌车、运料车夺走了11条鲜活的生命，引发合肥市民对“三车”的强烈声讨。
合肥市由此开始启动声势浩大的整治行动。
“三车”在合肥乃至全国其他城市马路上上演夺命悲剧，已成为城市发展中伴生的怪现象。合肥当前正在掀起的整顿行动能否让人们见到曙光，人们正拭目以待。记者近日对“三车”肇事进行了一次深入探查。
暴利驱动下的夺命链条
说到“三车”肇事，几乎每一位城市市民都能在脑海中快速描摹出令人战栗的画面。
1月13日晚，合肥市政务区南二环路与茗香路交口，一辆渣土车将一辆电动车卷入轮下，致使电动车上一女子头部被后轮碾轧，当场死亡，女子的面貌在车祸中毁损严重，已经无法辨识；电动车上的男子送医院后，经抢救无效死亡。民警从两名死者身上分别找到了一张身份证，初步认定，男子姓胡，女子姓姚，是一对夫妇。
记者正巧路过现场，看到一辆牌照为苏AX6067的红色渣土车停在路口，前车轮下卡着一辆崭新的蓝色电动车，车子的碎片、伤者的衣物散落一地，惨景让人不忍目睹。
通过遇难的男子口袋里的手机信息，警方与死者的侄子小胡取得了联系。第二天，小胡赶到殡仪馆认出了叔叔。据小胡说，死者有个小孩正在上学，学习十分优秀。
在肇事司机的供述中，一条让人心惊的夺命链条清晰可见：狂赶工期的工头们背后鼓励怂恿———司机为实现利益最大化“多拉快跑”———软弱无力的监管……链条的终端最终锁定的是一个个命丧轮下的冤魂。
据合肥市交警支队统计，2009年，交警部门共处罚混凝土搅拌车交通违法行为19509起，记分14655分，罚款6169540元；处罚渣土车交通违法行为30751起，记分30080分，罚款9270900元。渣土车、混凝土搅拌车的交通违法行为占全年该市处罚总量的8.6%。
1月13日这起事故连同前几日发生的事故造成10多人死亡，迅速激起了合肥市民的强烈声讨。
“合肥的渣土车还要嚣张到何时？”一些市民纷纷致电各个渠道，发出质问。
“整治渣土车不仅关乎城市形象塑造，更是关乎市民安全的大事，现在已到了不得不管的时候了。”合肥市人大代表林建清等再次联名建言，“只有下猛药，不讲情面，才能彻底整治染血的渣土车。”
合肥市也立即行动决心整治，市民期盼的各项措施，如所属权责、实施时间、具体要求、问责机制等在整治方案中得以明确，此外还有由生产企业负责为车辆安装GPS系统，凡出现较大或多次出现事故的车辆所属企业及其法人代表立即清退出合肥建筑市场等强效措施。
治理措施不能再成一纸空文
从安装GPS设备，到对渣土车的运行路线、行驶速度、闯红灯、倾倒地点等信息全程监控，再到集中整治活动，方法手段不可谓不多，但面对连发的惨剧，人们有理由要问：这么多的措施方法用在狂奔的“三车”上，为什么仍然“制动失灵”呢？
市民的担忧不是多余的。去年夏天，“三车”在合肥市屡屡肇事。8月，合肥多个部门出台措施，试图遏制住“三车”频频肇事的势头。当时，合肥市出台了治理“三车”的几项新措施，联动机制、黑名单、禁止通行、GPS锁定、上限处罚、渣土车密闭、信用挂钩都用上了。
新措施规定，根据“三车”交通违法率和交通事故发生率，建立“三车”运营企业“黑名单”，将“三车”交通安全管理纳入该市安全生产管理。
但随着血案不断出现，一些市民质疑这些挥出的“铁拳”是否都成了“一纸空文”？
据了解，合肥市建委和合肥市所有的建设单位、施工单位都签署了道路交通安全管理责任书。在责任书中，建设单位和施工单位起到的是督促、教育作用。但是，由于许多“三车”并不属于建设单位、施工单位所有，有些还是临时雇来的，管理起来难度比较大。而且“打个比方，儿子犯罪了，老子只承担教育不力的责任，你不能把他老子关起来”。
一位交警部门的负责人道出了其中的无奈：渣土车的管理涉及交通、运管、市容、劳动监察、交警等多个部门，但是因为各部门执法权限所限，如果不能真正联合执法，任何一个部门都无法根治渣土车违章的现象。
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