安徽试点基层医改惠及2000万群众

　　□ 在乡镇卫生院拿药价格跟医院进药价一样

　　□ 在国家公布的307种基本药物外补充172种

　　□ 按每1200个农民每年补助村卫生室8000元

　　□ 全省乡镇卫生院编制人数将增加2万多人

　　人民网合肥2月2日电　（记者刘杰、朱磊）从1月1日起，以实行基本药物“零差率”为突破口，安徽在32个县（市、区）试点基层医药卫生体制综合改革，在国家公布的307种基本药物基础上，补充了172种药品，全部实行“零差率”销售，患者在乡镇卫生院拿药的价格跟医院进药价一样。此举受惠人口2000多万，以2008年安徽乡镇卫生院药品收入为基础测算，可为患者省下4.5亿元。1月21日，国务院医改领导小组在合肥召开实施国家基本药物制度现场经验交流会，对于安徽的做法给予充分肯定。

　　“零差率”是安徽基层医药卫生体制综合改革的第一步，标志着“以药养医”的状况将被改变。安徽省卫生厅厅长高开焰说：“确保‘零差率’政策取得既定成效，必须全面推动包括人事、分配、管理等制度在内的综合配套改革。”

　　综合改革明确，政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务机构为公益性事业单位，其经费补助按“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定，由县级国库支付中心统一支付，医务人员工资水平与当地事业单位平均工资水平相衔接。其中，政府对一体化管理的建制村卫生室承担的基本公共卫生服务和实行药品“零差率”给予补助，按每1200个农业户籍人口每年补助村卫生室8000元。

　　安徽确定“因事设岗、全员聘用”的用人机制，重新核定了乡镇卫生院人员编制。在岗位设置方面，分出管理、专业技术、工勤技能3种岗位。其中，专业技术岗位不低于总岗位的80%，所有人员竞聘上岗。据了解，实施综合改革后，安徽全省乡镇卫生院编制人数将由此前的不足3万人调整至5万多人。

　　安徽提出“任务双考核、结果两挂钩”。基层政府分别对乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室进行绩效考核，考核结果直接与政府补助挂钩；基层医疗卫生机构对全体员工进行绩效考核，考核结果与工资收入挂钩。

　　安徽省拟在32个县（市、区）试点半年后，在全省推广基层医疗卫生体制综合改革。通过改革，让医院回归其公益性，使医生回归到专心看病上。